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园区介绍

昭阳工业园区位于云南省昭通市昭阳区，园区组建于2006年，是省级重点工业园区之一。园区规划总面积45.78平方公里，由“一园五区”组成(其中：箐门片区4.6平方公里，龙泉片区1.5平方公里，机电工业片区5平方公里，褐煤化工片区24.68平方公里，矿冶加工片区10平方公里)。目前，已开发面积达5.6平方公里。园区现已形成农特产品加工、生物制药、建筑建材、褐煤化工、矿冶加工、轻纺工业等主导产业。现有24户入园企业，还有驰宏10万吨锌冶炼、浙江诸暨袜产业、昆钢钢结构、四川波鸿汽车配件、省工投利用褐煤生产炭质还原剂和曲靖众一褐煤精细深加工等25户企业即将入园建设。2011年，园区实现工业总产值12.11亿元，工业增加值3.29亿元，主营业务收入10.95亿元，税收1.12亿元。

昭阳工园区地处云、贵、川、渝三省一市的中心腹地，国土面积2167平方公里，全区辖17个乡(镇)、3个城区办事处。昭阳区资源丰富，物华天宝，立体气候造就了昭阳区丰富的生物资源，尤其是苹果、烤烟、马铃薯、花椒等特色种植业已初具规模。达81.82亿吨的褐煤储量，居全国第二位，无烟煤储量达3亿多吨，随着世界原油日趋紧缺、油价不断上涨，煤化工发展潜力巨大。乌蒙山片区综合扶贫开发现已列入国家重点扶贫区域，必将对昭阳工业园区的发展带来重大机遇。到2015年，园区将建成工业总产值达到100亿元，工业增加值36亿，销售收入90亿元，税收9.5亿元，50000人就业规模的综合工业经济开发区。

昭通市昭阳区人民政府关于进一步加大招商引资力度的规定

各乡、镇人民政府，四城办事处，区直各委、办、局：

为深入贯彻省、市加快发展非公有制经济暨扩大对外开放工作会议的精神，落实省、市提出和制定的发展非公有制经济、扩大对外开放若干实施意见。根据我区实际，为进一步加大招商引资力度，对设在我区以国家规定的鼓励类产业为主营业务的外来投资者，除享受国家西部大开发的优惠政策和省、市出台的各项优惠政策外，同时享受以下优惠规定：

第一章总则

第一条外商和区外投资者(以下统称外来投资者)来我区投资，除享受国务院、云南省政府和昭通市政府有关优惠待遇政策，还可以依照本规定，进一步享受优惠待遇，其合法权益受保护。

第二条凡符合国家法律、行政法规规定和产业政策的行业、领域和商品，均允许外来投资进入。

第三条以国家、省、市的产业政策及区委、区政府的经济社会发展思路为导向，围绕国家西部大开发的重点领域，外商和区外投资者到我区的投资重点是：基础设施建设、农业和生物资源(特别是洋芋、蔬菜、苹果、中药材等优势资源)的开发与利用、高新技术产业、矿产资源开发、建筑建材、旅游资源开发、房地产开发、环保产业、财源培植以及与收购、嫁接、改造国有或集体企业。

第四条区政府成立全区利用外来投资工作委员会(简称外资委)，由区长任主任，分管副区长和区政府办公室主任任副主任，区直有关部门主要领导为成员，其职责是对利用外来投资中的重大事项作出决策。成立区招商局作为区外资委的具体工作部门，负责外商投资的管理、协调、服务等日常事务。

第五条设立“外来投资企业投诉中心”(地点在区监察局)，对外来投资1000万元以上的，区监察局实行挂牌保护。对外来投资企业实行《收费登记卡》制度，确保不发生乱收费、乱摊派、乱罚款。

第六条外来投资者按国家产业政策在我区合资、合作、参股、控股企业、其投资额占现有企业资本金51%以上的，可以享受本优惠待遇。

第七条规范行政事业性收费。凡属市、区及以下政府部门和个人自行制定的收费项目一律取消，对省级以上制定的收费项目，一律按下限收取;收费单位必须全面实行《收费登记卡》和《收费许可证》制度。

第八条投资在500万元以上或年纳税额在50万元以上的外来企业，经企业申请，区公安机关可在该企业附近或企业内设立警务站或警务室，依法维护企业正常的生产经营秩序。

第九条外来投资者投资项目开工建设，由招商局协助办理审批手续和收费。行政事业性收费标准按云南省财政厅、物价局批准文件的下限执行。对不需要审批的项目，一律实行“备案制”。对需审批的项目，必须在二十个工作日内完成审批并向上级机关报出;供电、通讯等系统的手续，积极协调帮助解决。

第十条外来投资企业必须在国家法律、法规规定的范围内生产经营。任何单位或个人不得干预企业合法的生产经营活动及用工、分配、财务等内部事务;任何单位或个人不得借监督、管理之机强制企业购买规定之外的物品或加价物品，举报电话：12358。

第十一条外来投资企业在生产经营活动中，对行政监督、管理机关的行政行为有异议的，既可按有关规定申请复议、复审或提取诉讼，也可持有关依据、证明材料向“外来投资企业投诉中心”投诉，“投诉中心”必须在收到投诉申请的一个月内，对投诉的办理结果向投诉企业作出书面答复。

第十二条外来投资企业用非国家所有的自有资金或职工集资进行基本建设，采取何种方式进行招投标，由投资者自行决定。

第十三条放宽外来投资企业经营范围和经营方式的审核。凡法律、法规规定需要前置审批的，必须依法灵活办理前置审批手续;法律、法规没有规定的，工商行政管理部门实行直接登记。

第十四条各金融机构为外商提供方便、快捷、准确的金融服务。

(一)区政府通过银政合作、银企合作等方式，促使金融部门加大对有效益、守信用的外来企业的信贷支持力度。

(二)符合扶贫贷款条件的项目，可申请扶贫贷款。

(三)贷款利率执行人民银行基准利率，浮动利率部分采用下限。

第二章土地使用优惠政策

第十五条对外来投资者优先安排用地计划，可按出让方式供地，外来企业征用土地，除土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费和省、市规定必须交纳的费用外，其他部门不得收取与征地无关的任何费用。

第十六条外来企业投资交通、能源、水利、环保、市政设施等基础设施建设，兴办教育、卫生、体育等社会公益事业所需的土地可以以行政划拨方式供给。

第十七条外来企业投资项目属竞争性行业的，其投资规模在1000万元以上，项目用地由政府统征后优惠出让，并针对具体项目给予优惠待遇：

(一)外来企业投资山区农业综合开发，免收土地使用出让金。

(二)外来企业购买、控股或兼并我区国有、集体企业、虽不属于行政划拨供地范围，但可视具体情况，按企业隶属关系经同级政府批准，在不改变土地使用性质的情况下，可继续在一定年限内维持行政划拨土地使用方式。

(三)外来企业一次缴纳土地出让金等有偿使用费有困难的，经企业申请，区人民政府批准，可以采取分期付款和挂帐付息的办法解决。分期付款的与土地部门签订分期付款协议，首期付款20%，余款在7年内付清;分期付款有困难的，可在5年内挂帐处理，但企业须承担挂帐期间应支付的出让金的利息;土地出让未付清前，该土地不得转让、出租或抵押。

第十八条外来投资者在除市、区人民政府确定的开发区外投资兴办的企业，土地收益金自取得土地使用权之日起按土地收益金的标准逐年收取，土地收益金收取标准按省国土、物价部门核准下限征收，20年不变。对需一次性出让并全部交清出让金的按省物价、国土部门批准的基准地价的50%征收。

第十九条对兼并、收购、托管、嫁接、改造、重组国有、集体亏损企业，并吸收下岗、失业职工50人以上者(含原企业及其它企业职工，下同)，经土管部门办理法定手续后，从土地改变使用用途之日起，按国有企业改革的有关文件规定免征土地收益金。

第二十条外来投资者在城市规划区以外，无偿投资50万元以上，举办科技、教育、卫生公益事业的，区政府按国家规定的用地标准及价格，统征后优惠出让，并免征土地收益金。如改变土地使用用途，则加倍收取土地收益金。

第三章税收方面

第二十一条区外国内投资者在我区实际投资额在500万元以上的独资企业或注册资本中区外投资占51%以上的合资企业，实行企业自行申请，税务机关审核的管理办法，外商投资企业可享受省、市、区地方政府权限范围内的税收优惠政策。

第二十二条投资规模在1000万元以上的外来企业或按照《云南省人民政府关于高新技术企业(项目)`认定标准》认定为高新技术的外来企业，从企业开始经营的年度起，在三年内由同级财政按企业缴纳的增值税市、区分享部分等额补助给企业。

第二十三条对设在我区，以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，外来投资企业当年所缴纳入区财政的增值税，在5年内，年纳税额20至50万元的，每年由区政府按区级分享部分的20%比例给予奖励;年纳税额50至100万元的，每年由区政府按区级分享部分的30%的比例给予奖励;年纳税额100万元以上的，每年由区政府按区级分享部分的40%比例给予奖励。

第二十四条对生产性外来投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，企业所得税在区级分享部分中，头两年免征，第3—5年由同级财政给予50%奖励。

第二十五条对兼并、收购、托管、嫁接、改造、重组国有和集体困难、亏损企业，并吸收下岗职工60%以上企业的所得税，头两年免征，第3至第5年由同级财政交区级分享部份全额奖励;对承包、租赁国有和集体困难、亏损企业的所得税，头2年免征，第3至第5年缴纳入区财政的部份，由同级财政全额奖励。

第二十六条外来投资企业缴纳的房产税，3年内每年由财政给予50%的奖励;土地使用税、车船使用税5年内每年由财政给予50%的奖励。对投资开发、改造“四荒”的，从开始经营之年起，头3年免征农业税，第4至第5年由财政全额奖励。

第四章激励机制

第二十七条鼓励区内外单位或个为我区引进资金、项目等提供中介服务。项目资金到位后，经有关职能部门核实，报区政府审查批准，由财政发文给予引进资金的单位和个人一次性奖励，奖励资金由其自由使用。

(一)引进资金在500万元以下的，其奖励金额为到位资金实际总额的1%。

(二)引进资金在500万元以上1000万元以内的，其奖励金额为到位资金实际总额的1.5%。

(三)引进资金在1000万元以上的，其奖励金额为到位资金实际总额的2%。

第五章户籍和就学

第二十八条在我区投资20万元以上，兴办经济实体的外商，可在我区办理四名直系亲属的城镇常住户口关系，子女入托、就学享受当地居民同等待遇。

第二十九条凡在我区购买成套住房的外来人员，可办理3名符合政策规定的直系户口关系;所够房产金额达20万元以上30万元以下的，可办理4名符合政策规定的直系城镇户口关系;所够房产金额达30万元以上的，可办理6名符合政策规定的直系城镇户口关系。

第三十条外商投资企业所聘具有中级以上技术职称的人员及其配偶、子女愿意将户口迁入我区的，有关单位必须办理粮户手续。