保山工业园区位于云南省保山市隆阳区，园区组建于2004年，是省级重点工业园区之一，园区规划布局为“一园三片”(一园—保山工业园区，三片—大、小堡子工业片区，板桥工业片区，老营工业片区)，规划面积为28平方公里，现已完成开发建设面积4.5平方公里，初步形成了农特产品精深加工、新型建材、矿冶、现代物流等产业。到2011年底，园区实现工业总产值14.5亿元，工业增加值4.35亿元，主营业务收入12.62亿元，上缴税金1.82亿元，入园企业累计达52户，安置就业人员4936人。

保山工业园区在区位、资源等方面优势较为明显。中国—东盟自由贸易区的设立以及昆明—保山—皎漂、昆明—保山—印度加尔各答两条经济走廊交汇的优势，大瑞铁路、天保—猴桥高速公路、中缅石油、天然气管道贯穿大小堡子工贸片区。保山市有丰富的矿产、农林、畜牧等资源优势。保山工业园区的发展将对隆阳区，乃至保山市的工业经济起到重要的推动作用，将成为整个保山地区经济发展的重要增长极。

保山工贸园总体发展规划

(一)规划背景。围绕云南省“两强一堡”战略，根据2010年省政府保山专题会议确定的“四个一”工程的要求，依托中国—东盟自由贸易区的设立以及昆明—保山—缅甸皎漂、昆明—保山—缅甸密支那两条经济走廊交汇的优势，以杭瑞保山绕城高速路、中缅石油、天然气管道贯穿大、小堡子为契机，积极实施保山市隆阳区西水东调和王家山110KV变电站建设工程，抓好工贸园规划建设。

(二)规划思路。结合保山中心城市的规划及定位，保山工贸园按照“双城联动,产城融合、产业引领，错位发展、链接节点，融入生态”的发展理念，以提升自身产业和吸引中小企业集聚作为起步，吸引中部和东部大型企业入驻达到转型提升，突出对外职能，形成真正有规模的产业集群，对接缅印等国外市场，从而实现由“传统工业园”向“工贸新城”转变，蕞终建设成为保山主城区产业功能的主体发展区、现代口岸产业新城，承担综合性服务职能生产性服务业集聚区和区域产业人才、人力资源培育基地。

(三)空间布局。园区遵循“以水为脉、以路为络、以绿为形、群组相生”的生态设计策略，提出了“一条主轴、六大簇团;核心统领、生态成网”的规划结构，即以保山城东河为主轴，划分4个产业集群簇团和2个创智研发簇团，在东河两侧布置工贸园服务核心区统领产业区与空港共享的新城核心，并将生态资源、景观要素与防护绿廊相结合组成生态空间网络。

(四)功能分区。结合工贸园的定位和园区建设理念，建设产业集群区、商贸展示区、启动综合区、研发总部区、配套居住区及生态公园区六个功能区，将工贸园打造成保山对接国家西南开放重要桥头堡战略的城市产业高地和实现城市东扩的动力极。产业集群区位于园区绕城高速路两侧，依托S312省道和连接主城区的快速路等货运主通道，构筑起保山国际桥头堡战略的外向型产业发展的主要空间载体;商贸展示区位于园区中部，大保高速公路以西，沿着东河两侧布置，直接联接保山飞机场，衔接对外高速公路和城市快速路，形成一个重要的门户形象中心，成为产业区与空港共享的新城核心;启动综合区位于园区北部，通过沙丙公路连接保山主城区，主要以工业发展为主，另辅以仓储物流、研发办公、产品展示交易等功能;研发总部区位于园区东部内侧，临近保山中心城市靠东山，结合地形特点和新时代绿色产业园发展思路，着力打造具有地域特色的公园式研发场所;配套居住区位于产业区西侧近山体(谷)一带与产业区平行就近布局，强调居住与产业就业空间就地平衡，以解决绝 对功能分区带来的交通问题，有效提升园区发展效率;生态公园区尊重自然，结合地形特点，利用东河两侧坡度较大的区域，建设以森林氧吧、城市绿肺为主题的大型生态公园，使之成为园区内部的绿核和开放式森林旅游区。

(五)产业规划。按照提升优势产业、升级特色产业、发展潜力产业、配套战略产业的原则，选择适宜园区发展的农产品特色加工、特色轻工、新材料、生物资源开发、新能源、产品制造及其零部件生产与组装、生产性服务业、现代物流业八大重点产业，切实加以提升、培育、引进和壮大。其中：农产品特色加工以烟草、咖啡、核桃等快消品为主;特色轻工可发展丝绸、珠宝加工、林产品家具制造等类别;新材料以硅材料、铅锌冶炼、金属新材料为主;生物资源开发以药用植物制药、生物疫苗研发生产为主;新能源以光伏发电的研发与中试为主，产品制造以家用电器、农业机械和装备、交通运输设备制造及其零部件生产与组装为主。

(六)启动区控制性规划。“十二五”期间,园区将结合保山中心城市国民经济和社会发展规划，不断完善园区基础设施，改善园区环境质量，重点开发建设沙丙公路以北、沙河以东、保山绕城高速路以西的10平方公里启动区。启动区将以产业用地为主，同步建设商贸中心，按照“一心五区”的功能进行布局，“一心”即公共服务核心区，是整个启动区服务的公共配套服务核心，主要由度假休闲区、贸易综合区以及配套居住区三个功能区组成;“五区”即光伏产业区、机械装备制造区、生物资源开发区、物流仓储区、研发中试区。当前，正在开展融资前期工作，实施启动区“两横六纵”道路建设和配套水电工程。

云南省保山市招商引资优惠政策

一是执行云南省人民政府2010年7月1日下发的云政发【2010】103号文《云南省人民政府关于进一步加强外来投资促进工作的若干意见》，其中主要内容是：

1、实行按照投资者贡献给予奖励。对推动形成产业链的重要外来投资企业或产业集群的核心外来投资企业，由承接地政府给予奖励或补助;对鼓励类产业来滇投资的企业，在达到相应投资强度和投资进度的前提下，承接地人民政府可视情给予奖励。对高新技术产业项目和以商招商的龙头企业，奖励标准可以上浮10%。对列入省级重点外来投资项目的工业项目，从经营获利之日起3年内，按照谁获利谁奖励的原则，由当地财政按照企业对地方财政贡献额给予适当奖励。对投资规模在1亿元人民币(或1000万美元)以上并属于循环经济、资源综合利用、高新技术和节能环保等外来投资项目，从经营获利之日起3年内，按照谁获利谁奖励的原则，由当地财政按照企业对地方财政贡献额给予适当奖励。

2、自2010年1月1日起，对入住国 家级开发区和省级工业园区、符合国家产业政策、固定资产投资在1000万元人民币以上的外来投资企业，只要属于生产性、科技成果转化型、产业化发展的项目，按照企业缴纳的所得税、营业税地方留成部分，自投产年度起，前5年由同级财政给予全额奖励或补助;自投产年度起，企业高管人员、主要技术人员前3年的个人所得税地方留成部分，由同级财政全额奖励或补助企业，用于企业人才引进和培养。

3、在开发区及工业园区内新办固定资产投资500万元人民币以上的工业企业，实行“两免三减半”和“五免五减半”政策。即企业实际缴纳的增值税地方留成部分，前2年由同级财政奖励返还，后3年由同级财政减半奖励返还;企业实际缴纳的所得税地方留成部分，前5年由同级财政奖励返还，后5年由同级财政减半奖励返还。

4、落实税收优惠政策。全面落实国家对西部大开发的区域性产业税收优惠政策，依法、依规及时落实国家颁布的对外来投资企业增值税、所得税的各项优惠政策。

5、完善土地利用政策。全省新增用地计划指标应优先保障外来投资重大项目。外来投资项目中的能源、交通运输、水利、水电等基础设施项目，其控制工期的单体工程，经批准可以先行用地。对列入省级重点外来投资项目的工业项目，在符合供地政策的条件下，其所需新增建设用地指标由省国土资源部门统一安排。对属于产业集群龙头的外来投资企业重点建设项目用地，其用地指标在全省范围内统一平衡调配，优先供地。对用地集约的国家鼓励类外商投资项目和属于我省优先优势产业的内资项目，在确定土地出让底价时可按照不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让蕞低标准》的70%执行。

二是执行保山市人民政府2007年12月7日下发的保政发【2007】183号文《保山市人民政府关于印发保山市重点规模工业企业用电价格实施办法(试行)的通知》，主要内容是对招商引资项目总投资5亿元以上(含10亿元)的适用对象在全市范围内新建、改扩建的符合国家和我市产业发展方向、符合国家节能降耗、环境保护政策以及行业准入标准的规模工业企业。重点是经批准总投资达1亿元以上的黑色金属冶炼、有色金属冶炼、硅系类加工、新型化工、农产品加工、生物制药、装备制造类和纺织工业项目，电价按低于省电网相应用电类别0.07元/千瓦时执行;总投资1-5亿元(含5亿元)，电价按低于省电网相应用电类别0.06元/千瓦时执行。

具体项目都在各县区和园区实施，优惠政策的实行方式主要通过一事一议的方法进行。

“十二五”期间,园区将结合保山中心城市国民经济和社会发展规划，不断完善园区基础设施，改善园区环境质量，重点开发建设沙丙公路以北、沙河以东、保山绕城高速路以西的10平方公里启动区。启动区将以产业用地为主，同步建设商贸中心，按照“一心五区”的功能进行布局，“一心”即公共服务核心区，是整个启动区服务的公共配套服务核心，主要由度假休闲区、贸易综合区以及配套居住区三个功能区组成;“五区”即光伏产业区、机械装备制造区、生物资源开发区、物流仓储区、研发中试区。当前，正在开展融资前期工作，实施启动区“两横六纵”道路建设和配套水电工程。