一季度我省经济形势不容乐观，生产总值、工业经济、固定资产投资、消费和地方公共财政预算收入5项重要指标增幅均出现回落。特别是固定资产投资，预计增速创近年来投资增幅的新低。

投资拉动是云南经济增长的“牛鼻子”。记者近日就这一问题采访了多位相关部门负责人。抓住经济增长的“牛鼻子”，切实完成今年规模以上固定资产投资确保增长24%、力争26%以上的目标任务，全力以赴稳增长，务求二季度止跌回升、三季度巩固势头、四季度冲刺攀高，圆满完成年初确定的各项目标任务，这是共同的关注点。

创新工作方法 快速扩大投资规模

以全省固定资产投资6大重点行业之一的交通为例，我省去年打响了3年综合交通基础设施建设攻坚战。今年，全省将在去年综合交通基础设施建设完成投资913.65亿元、增长40%的基础上，确保完成投资1000亿元以上。

省交通运输厅厅长刘一平说：“今年的公路和水运要完成700亿元投资，这里面包含了500公里高速公路的建设。就目前而言，困难主要是资本金到位难导致银行不放贷，而造成资本金不到位的原因，是各种前期工作与工作要求的进度不匹配，这主要是我们要求的进度太快，用常规工作手段难以完成。”作为应对，省交通厅不断创新方式方法，譬如尝试通过招商引资推进公路建设。目前，昆明至嵩明、曲靖至宣威、蒙自至砚山3条高速公路建设已实现招商引资，引资金额达320亿元，有力确保了上半年实现实质性开工。

16个州市在完成全省固定资产投资任务中担纲主角。在省政府与各州市及重点行业签订的今年固定资产投资目标责任书中，各州市要完成投资11563亿元，重点行业要完成投资7106亿元。以玉溪市为例，全市一季度固定资产投资增幅仅为6%，如何加大投资拉动力度，这是玉溪市眼下的工作重点。玉溪市市长饶南湖介绍，该市正积极推进征地补偿费折价入股，以此来推进项目的实施，在全省范围来看，这也是一个开创性的率先之举。

创新渠道模式 提升融资能力和水平

金融是经济的血脉。虽然我省一季度信贷投放相对平稳，但3月末全省金融机构人民币贷款增速低于全国1.27个百分点，直接融资不足导致上市公司再融资趋缓，保险(放心保)资金的运用渠道与模式也需要拓展。去哪里找资金?这就需要在不断提升融资能力和水平上下大力气。

云投集团董事长保明虎介绍，一季度云投集团运行可谓喜忧参半：喜的是集团总资产首次突破1000亿元，一季度完成投资14.9亿元，融资总体情况完成较好;忧的是要完成集团年初确定的发展目标，困难仍然巨大。针对目前仍处于高速扩张期的特点，云投集团稳步扩大自身金融类资产，进一步获取金融牌照和金融资源，同时创新工作思路，提升融资能力和水平。集团正抓紧研究成立服务于沿边金融综合改革试验区的合资证券公司等机构的可行性，探索在境外建成新的融资渠道和融资平台。

省财政厅也将加快预算资金拨付进度，着力提振市场信心，确保6月底前下达省预算内基本建设投资计划和重大项目前期经费安排计划，7月底前拨付完成60%以上预算内资金，11月底前拨付完全年预算内资金，及早发挥财政资金效益。

释放改革红利 激发民间投资热情

影响一季度固定资产投资的一个重要负面因素是民间投资增速回落。从预计数字看，一季度货币信贷运行平稳，完成全年目标的30%，但民间投资仅增长5.4%，增速比全部投资低12.5个百分点，比去年同期低25.3个百分点。民间投资占全部投资的44.9%，比重较去年同期下降5.3个百分点。

为尽快扭转不利局势，我省将努力从突破现有政策制度上释放改革红利，尽快修订出台《云南省人民政府核准投资项目目录》和《云南省人民政府核准投资项目实施办法》，废除对民营经济的不合理规定，落实企业投资自主权。同时，对所有涉及微型企业创办的行政事业性收费一概实行零收费，积极支持开展小微企业信用贷款试点和小微企业贷款保证保险试点等。

省发改委将按照“非禁即入”的原则，推行负面清单管理模式。同时引进民间投资者，以合资、合作、合股独资等形式参与国有企业改革和国有股权结构调整，推动民间资本参与基础设施、基础产业等多个领域的投资。

省财政厅厅长陈秋生介绍，为激发民间投资热情，该厅将着力实施好鼓励创业带动就业的政策，对投资规模达到10万元以上且实际货币投资7万元以上的，每户给予3万元补助，每年扶持创办3万户微型企业。

省招商合作局局长杜勇介绍，一季度省外民营企业对我省投资势头强劲，实际到位资金占全省省外到位资金总额的63.8%，同比增长47.4%。省招商合作局将继续加强统筹协调，推进项目落地，坚持改革创新，扩大投资领域，加速民营经济和混合所有制经济发展，推动我省开放型经济体制专项改革。

争取中央支持 加快大项目建设进度

大项目推动大发展，是我省近年来持续较快发展的不二法则。随着这些固定资产投资项目的完成，一批重大基础设施和产业发展项目陆续建成投产，为全省经济快速发展奠定了坚实基础。

省发改委将着力推进万亿重大项目投资计划，抓好非电工业、电力、综合交通等6大重点行业的大项目投资，加快保障性住房建设进度，多措并举筹措建设资金。省财政厅将继续争取2014年中央代理地方发行的政府债券额度，争取中央财政对我省更大的支持。铁路建设方面，今年全国铁路预计投产新线比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区，我省今年将完成铁路投资260亿元。

针对目前经济下行压力增大，国家将推出进一步减轻税负、助力小微企业成长、加快棚户区改造、加快基础设施建设特别是中西部铁路建设等利在当前、惠及长远的政策措施，推动我国经济行稳致远。

二季度是争取中央投资的关键时期，省直有关部门将加强向对口国家部委的汇报衔接，最大限度争取中央投资，积极发挥政府投资的引导和扶持作用。