2014年是认真贯彻落实党的十八届三中全会的开局一年。如何结合提升开放型经济发展水平，深入推进招商引资工作创新发展?如何提升引资质量，加大外来投资对全省经济结构调整贡献度?如何完善招商引资考核体系，明确政策导向?如何抓好外资项目审批程序简化、完善外资统计制度，推进外资工作的快速发展?

连日来，云南全省招商系统及省级异地商会党委紧密结合上述问题，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。通过集中学习、个人自学、网络学习、讨论交流和撰写心得体会以及学习相关文件、报刊等内容，大家统一了思想，提出要做到认识上一致、政治上同心、行动上同步，全面实现招商引资新突破。

深化改革

为招商引资工作带来重大机遇

在深入学习中，大家认真分析了深化改革对招商引资工作带来的机遇和挑战，一致认为，党的十八届三中全会围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展等一系列改革，将为招商引资工作带来重大机遇。

要以改革创新为统领，统筹谋划好2014年的招商引资工作，必须在“质”“量”并重的同时更加注重引资质量和效益的提升，在局部和整体之间更加注重招商引资与全省经济社会发展重点的结合，在狠抓招商推介的同时更加注重项目质量和项目的落地推进。围绕孟中印缅经济走廊建设、长江经济带建设等重大战略，落实好群众路线教育实践活动确定的整改措施和工作机制，按照强化统筹、聚集产业、壮大园区、优化结构、力促跨越的思路，深入推进招商引资工作创新发展。

创新方式

务求招商引资工作实现新突破

云南省招商合作局将积极发挥好统筹协调作用，加强对省直有关部门和州市招商引资工作的指导，提高引资水平，推进项目落地。云南省招商办在抓好全省招商引资工作机制落实的基础上，根据工作和形势变化发展的需要，细化实施方案，完善工作机制。要坚持“谁签约、谁负责、谁盯办”原则，对东南亚三国经济交流活动、港澳粤经济交流活动、南博会暨昆交会等各项重大活动的签约项目，进一步加大督查督办和跟踪推进，不断提高项目的合同履约率、项目开工率和资金到位率。

围绕云南省建设沿边开放新高地的战略部署，全面加强沿边招商引资工作。以瑞丽国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、临沧边境经济合作区、红河综合保税区、河口—老街、磨憨—磨丁跨境经济合作区等边境(跨境)经济合作区、综合保税区为重点，全面提速沿边引资工作步伐。用足政策，创新机制，招才引智、招大引强，大力引进一批央企、外企和知名民企参与沿边经济建设。鼓励境内外战略投资者到沿边投资建设“园中园”、“姊妹园”或异地产业园，以重大项目的引进，带动沿边重点产业和重大领域的招商先行突破。强化工作扶持，从园区项目开发、客商资源引导、招商推介、经费支持、人才培训等多方面给予倾斜。

产业招商依然是招商引资工作主旋律，要抓好产业招商，推动产业升级。依托滇中产业新区、千百亿元园区等一批示范带动园区以及各级重点扶持的工业园区，围绕云南省骨干优势产业和战略性新兴产业，着眼于提升产品层次和竞争优势、弥补延伸产业链条，认真分析自身产业链的缺失环节、提升环节，选准突破口，形成以核心产品为立足点的招商引资工作重点。强化产业招商的配套保障能力。在基础设施、园区建设、差别化的产业政策、服务业发展等方面打好“组合拳”，推出务实举措，进一步提升招商引资工作与全省产业建设、结构升级和社会改革、发展转型的契合度，推动全省产业升级和结构调整。

严格贯彻落实中央八项规定、坚决反对“四风”，切实转变作风，节俭务实开展招商活动。要更加注重招商实效与勤俭节约办会相结合，更加注重处理好项目签约与项目落地的关系，更加注重提高招商项目推介和考察的针对性，继续做好新一年重大经济合作交流活动的筹备工作，力促一批大项目、好项目在活动期间签约。要发挥市场的主体作用，以企引企、以商招商，推进招商引资向专业化、市场化转变。

发挥省招商委对全省外资工作的统筹作用，推动省级有关部门根据国务院和云南省关于精简一批行政审批项目的文件精神，认真研究云南省外资市场准入、审批、备案、登记等重大问题，切实提出创新举措，简化审批手续，大力引入外资。以完善外资项目开发机制、项目联动推进机制、考核奖励机制为重点，做好对省级重大项目的协调和服务，着力推动外资结构的优化及引资质量的提升。

要抓好商会工作，助推民企入滇势头。坚持一手抓商会的引导发展，一手抓商会的协调服务，充分发挥商会在参与云南省经济社会建设、助推民营经济发展的作用。加强商会党建工作，发挥党组织在商会建设中的政治引领作用。创新思路、创新举措，探索商会工作助推园区、县域、民营经济发展的新举措。

要认真落实全省推进投资项目集中审批暨政务服务中心管理工作现场会议精神，强化联动服务，优化投资环境。协同有关部门发挥好省投资项目审批中心作用，做好全省企业重大项目代办机制相关工作的落实，解决项目推进中的办事难、审批难、落地难问题，营造良好的引资环境，努力使云南省成为服务的高地、成本的洼地、投资的福地、兴业的旺地。张子卓