昆明 空港经济区 规划更多昆明建设世界知名旅游城市媒体座谈会昨日进行到倒数第二场。在昨日的座谈会上，官渡区就空港经济区规划建设进展及发展思路、巫家坝片区规划、官渡文化生态新城建设等情况进行了通报。

座谈会上，空港经济区管委会工作人员介绍，由于区域交通环境变化等原因，目前已对空港分区的规划进行了优化完善，正等待昆明市政府审批。对于此前官渡区的旅游、文化发展规划也将进行修改，综合保税区也已经申报，正等待国务院审批。

官渡区区长刘毓新介绍，昆明在旅游建设方面与国内外旅游城市还存在差距，在未来的建设过程中，官渡区将优化规划，健全管理体制，多发展民生项目。

官渡区规划梳理工作进入尾声

根据11月26日昆明市城市规划建设工作会议的要求，昆明将尽快完成《世界知名旅游城市规划》的编制审批工作。在昨日的座谈会上，刘毓新对此表示，官渡区此前已经对区内的旅游、文化、城建等各方面的规划进行了梳理完善，目前规划梳理工作已经进入尾声。

其介绍，在梳理之中，官渡区坚持文化这一主题，在官渡古镇、滇池生态保护、空港经济建设等方面的规划完善上都与文化挂钩。

刘毓新说，在规划上，官渡区力求做到产城一体化，有产业的支撑才能吸引人过来，也才有利于旅游资金的投入。“旅游城市的建设归根结底需要保障和改善民生，我们在规划时也充分考虑到民生问题。”刘毓新说，今年官渡区已经投入了3000万元为在籍居民提供城镇医保，在未来的规划中这类民生问题也纳入其中。

未来从六个方面缩小差距

在刘毓新看来，昆明有优越的自然条件，但是距离世界知名旅游城市还有一定的差距，未来官渡区将从六方面来缩小差距。

“首先要强化文化意识，以文化底蕴作为基础。”刘毓新说，昆明要利用自身独特的文化优势，在整个建设体系的建设中将文化贯彻其中，丰富城市文化内涵。其介绍，目前官渡区保留了很多老昆明文化，比如很难见到的传统工艺在官渡都有，这就需要在未来的发展中继续给予支持。

在生态方面，官渡区将会把更多的关注点放在滇池保护之上，以湿地建设为主。“世界知名旅游城市要有生态的支撑，在滇池保护上，需要更大努力。”刘毓新说，如果将滇池生态打造好，对于官渡旅游将会添加很多硬实力，而打造得不好，则会对旅游经济带来很大的经济流失。

刘毓新介绍，未来仍然继续关注民生项目，多发展与市民相关的项目，为市民提供各种方便。

如何保证制定的政策落实到位，刘毓新介绍，目前政府在管理方面还有很大差距，未来将会健全长效机制，创造一个良好的制度落实环境。

焦点一：空港经济区及巫家坝片区规划

完善后的空港经济区规划已经上报

在旅游城市建设中，官渡区区域内的空港经济区和巫家坝片区的发展将是未来的重点，这两个区域将如何规划、未来有何新思路?官渡区分管这两个片区的工作人员对此进行了通报。

空港经济区工作人员张庆宇介绍，根据2011年6月市政府批准实施的《昆明市中心城区空港分区规划(2009-2035)》，昆明空港经济区规划控制范围396.6平方公里，规划区范围154.23平方公里。但长水机场转场运营后，产生了一系列问题，借旅游城市这个机会，目前官渡区已经完善了规划。

“随着机场噪声影响扩大、区域交通环境变化，由市规划局牵头组织对《昆明中心城区空港分区规划(2009-2035)》进行优化完善，目前，优化完善成果已上报审批。”张庆宇说。

对于巫家坝片区的规划目前进展怎样?张庆宇表示，目前正在加快对老机场周边地区的改造，建设现代商贸、金融服务区，未来5年巫家坝片区将是重点改善区。

综合保税区等待国务院审批

根据此前昆明市“一港一区”(昆明国际空港、昆明出口加工区)的规划，保税区的建设将会把两者打包同时进行。目前保税区建设申报进展怎样?张庆宇介绍，目前昆明综合保税区申报资料已由国务院批转至海关总署征求相关部委意见。

“我们属于‘边申报、边建设、边招商’”张庆宇说，空港经济区管委会正加快推进综合保税区空港分区项目规划、征地、拆迁、建设和招商引资工作，计划年内实现空港分区一期项目围网。

其介绍，目前《昆明综合保税区(空港分区)控制性详细规划》并通过专家评审后上报市规划局审批，在资金投入方面，已签订远成物流、钰霖飞机制造等9个入区项目协议，预计投资总额44.6亿元，年进出口额约为6.175亿美元。

保税区何时才能通过申请?张庆宇表示，目前加大协调力度，积极争取海关总署、省、市支持，确保昆明综合保税区尽快获国务院审批。

焦点二：旅游文化产业发展

旅游着重打造四个区域

按照官渡区建设旅游城市的规划，官渡区将着重打造巫家坝片区、空港经济区、南部新城区这三个区域。

官渡区文化体育旅游局海志强介绍，巫家坝片区的规划中，将以传统文化旅游产业为主，包括文化旅游区(点)、旅游餐饮住宿区、旅行社及网点、旅游交通、旅游商品、旅游娱乐等组成的旅游综合发展产业体系。

“空港经济区主要以开发花卉观赏及购买、田园观光及采摘、健身康体、休闲垂钓等项目为重点。”海志强说，空港经济区的地理条件属于山区半山区，将建立都市农庄型乡村生态文化旅游圈等旅游精品线路为重点，发展生活性服务业，新兴旅游产业。

其介绍，空港经济区的旅游功能细化起来包括花卉观赏及购买、田园观光及采摘、健身康体、休闲垂钓、生态农业观光旅游体验区、有机生态产品采购交易等。

南部新城区在旅游发展过程中将着重在官渡古镇的建设上，海志强说，目前官渡古镇已经整合了全区民间手工艺、民族服饰、地方乐器、歌舞、音乐等非物质文化遗产，在官渡古镇中建立了非物质文化遗产传承基地和4个传习馆加以保护与传承。

“接下来将全面启动官渡古镇三期建设，提升官渡古镇片区文化旅游品质。”海志强说，此外，还准备在未来开展西山影视基地等项目。

完善旅游规划 促进旅游产业升级

在旅游、文化发展这块上，海志强介绍，目前已经修改此前制定的旅游文化发展规划，接下来主要为优化旅游产业布局并促进产业的升级。

“目前修改的官渡区文化旅游产业空间发展规划，将加快构建大板桥片区、巫家坝城市副中心、官渡古镇片区和六甲片区的旅游发展布局。”海志强说，未来的发展将会加强规划引导，避免自发状态式的发展，此外要积极吸纳国内外成熟文化产业园区的建设经验。

今年10月份，新的《旅游法》实施，组团来云南旅游的人数及旅游市场开始呈现减弱趋势，旅游产业升级在此后被省市两级旅游发展部门提及。

官渡区准备在旅游建设上如何转型升级?海志强说，官渡区将加快构建适合市场需求的复合型旅游产品体系，不只是单纯的观光，而是观光旅游、度假旅游、商务旅游三者结合。

在提升旅游服务功能上，官渡区还计划实施旅游标准化示范引导工程，推进旅游汽车、旅行社、导游、餐饮等行业建立旅游服务标准体系。

焦点三：生态建设

正在规划片区内水系调整规划编制

在生态建设方面，官渡区相关部门在此次座谈会上介绍，官渡区将着力打造官渡文化生态新城项目，该项目位于官渡区南部片区，项目东至官渡区与呈贡区交界处，南至滇池，所辖40个社区，常住人口27.3万人，沿滇池湖岸线17.6公里，整个片区总面积约70110亩。

在生态项目规划上，目前已编制完成了村民集中安置项目(官渡欣城)、飞虎大道沿线建设项目(飞虎产业创意中心)、盘龙江及大清河间村庄搬迁、环境整治项目(浪漫之都春城风情项目)和五甲塘湿地公园周边利用自然、生态资源，建设生态、低碳特色住区项目(五甲塘生态城项目)四个重点建设项目的修建性详细规划。

官渡区滇管局介绍，接下来将依据概念规划完成片区内控规编制、水系调整规划编制、生态隔离带规划编制等专项工作。

该部门表示，未来的生态建设将以滇池保护为主，将加强对滇池及入滇河道水环境的治理。“通过环湖湿地促进滇池水生态环境恢复，加快完成辖区内入湖河道全面截污、全面清淤、全面绿化、全面治理。”

滇管局工作人员介绍，在未来的滇池开发中，将实行最严格保护和高品质开发，大力推进环滇池生态湿地和湿地公园建设，打造环滇池生态圈、文化圈、旅游圈。

其介绍，初步思路为保障隔离带内以农业为主体，积极调整农业产业结构，保留原有农田，重现老昆明风貌，并结合云南非物质文化遗产项目、老昆明水城格局、老昆明田园风光等建成一个占地约2000亩的生态旅游中心。

走访

海东湿地试营业半年迎客6万多

位于官渡区官渡街道办海东社区环湖公路旁海东湿地公园一期项目今年6月开始试运营，这是官渡区在滇池生态保护中最大的一个项目。

昨日上午，天空还飘着雪花，海东湿地内已覆盖了近半厘米厚的积雪，但是仍有近百名市民前来观雪。“最多的一天有8000多人，这半年来有6万多游客来。”湿地项目负责人马女士说，目前对外开放的只是一期工程，有近200亩，主要生态景观为湖泊、环滇漫步道，每到周末都会有很多市民驱车前来休息。

马女士介绍，目前公园在试营业期间并未收取门票，还有近600亩的二期工程正在建设之中，预计明年年底建设完成。“建设完成后，有湖泊、环滇漫步道、环滇自行车赛道等。”马女士说，湿地建成后主要用于供市民休憩，以生态保护为主的同时，达到为市民服务的目的。