今年1至9月，昆明全市园区规模以上企业完成工业增加值586亿元，增长13.5%……昨天的市工业园区经济工作会议上，针对下一步发展方向，昆明提出7大思路，包括规范管理、机制体制创新等。其中提到，要鼓励园区吸纳国内外资本和民间资本，投资园区的土地开发治理和基础设施建设。

18个产业园区成为“主力”

目前，全市以工业为主的18个产业园区已成为昆明市工业经济的主力军、招商引资的主战场、特色产业集聚的重要载体。2012年，园区规模以上企业实现工业增加值782亿元，同比增长16.3%，占全市规模以上工业增加值比重提高到86.7%。

规模以上工业主营业务收入方面，昆明高新区突破700亿元，安宁工业园区接近600亿元，昆明经开区突破300亿元，五华科技产业园接近300亿元，官渡、呈贡、东川、海口4个工业园区突破100亿元。

不难看出，园区对昆明经济增长的贡献日渐突出，今年前9个月，全市园区规模以上企业完成工业增加值586亿元，增长13.5%，增速高于全市0.3个百分点。

每个园区主导产业不超过3个

成绩喜人的同时，问题也存在。那么，昆明工业园区经济发展中的问题应如何应对，未来发展思路又是什么?对此，昆明提出7个方面，包括管理、规划、基础建设、机制体制、招商引资、重大项目、服务体系。

管理上，要求围绕“8185”产业规划，突出工业首位意识，提出赋予管委会相应的县级经济审批和行政管理职能，社会事务职能交由所在地政府承担，充分调动园区发展的主动性与积极性，激发园区发展活力。

规划上将尽快出台《关于调整优化全市工业布局的指导意见》，明确各工业产业布局的重点区域，每个产业在全市布局不超过3个，确定各个园区主导产业定位，原则上每个园区主导产业2-3个，提高产业集聚度和协作配套能力，避免工业园区之间产业低质同构、恶性竞争和重复建设。

值得注意的是，在园区基础设施建设方面，昆明提出，鼓励各园区采取市场化运作方式，引入公司制开发模式，吸纳国内外资本和民间资本投资园区的土地开发治理和基础设施建设。

同时，要求创新园区体制机制，尽可能把本级所拥有的经济管理、行政审批权限下放给工业园区行使，使园区有较大的决断权、处置权，减少协调难度，提高工作效率。

此外，针对重大项目建设，要强化协调推进、简化工作流程、提高办事效率，着力破解项目推进慢、落地难问题。

并建立闲置用地和低效项目常态化清理退出机制，根据不同行业设定最低投资强度或年度最低投资总额，对个别盲目圈地、多征少用、征而不用、圈而不建和长期不投产的项目，坚决裁汰，腾笼换鸟。

要培育5个超千亿元工业园区

有了思路，昆明的工业园区经济应该朝什么目标努力呢?据介绍，昆明计划培育出5个超千亿元工业园区、2个超500亿元工业园区、4个超300亿元工业园区、3个超百亿元工业园区和3个超50亿元工业园区。

具体来说，要求到2016年，昆明高新区、昆明经开区、杨林经开区、空港经济区及五华、安宁工业园区实现主营业务收入超过1000亿元;寻甸、晋宁工业园区实现主营业务收入超过500亿元;海口、东川、宜良、呈贡工业园区实现主营业务收入超过300亿元。

此外，富民、盘龙及呈贡信息产业园实现主营业务收入超过100亿元;石林、倘甸、禄劝工业园区实现主营业务收入超过50亿元。

数读

563个

2012年，全市引进工业项目563个，实际到位资金516.27亿元，全市园区新开工亿元以上工业项目91个、竣工64个。

406家

目前，全市共有各级企业技术中心219个;高新技术企业406家，占全省总数的75%，高新技术产业增加值达到315亿元，占工业增加值的比重达31.2%。

280个

昆明共有“昆明名牌”产品280个、“云南名牌”产品219个，“中国驰名商标”25件、“省著名商标”452件、“昆明市知名商标”77件，主要集中在园区。