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雲南曲靖:建設“千億園區” 提高產業后發優勢
2013
08/08
11:27

曲靖經濟技術開發區在曲靖市乃至全省的經濟版圖中扮演著“增長極”和“發動機”的角色,擔負著曲靖技術創新和現代產業建設的重任,在對外出口、土地開發、吸引就業以及城鄉統籌發展中發揮著窗口示范作用。當前,開發區立足當前、著眼長遠,推動產業向中高端升級,用勇氣和智慧推動轉型發展,打造開發區經濟升級版,從五個方面打響“產業建設年、作風轉變年”活動的主動戰和攻堅戰。

搶開工,推動一批產業項目

產業是區域崛起的脊梁,產業興則經濟興,產業強則經濟強。開發區干部職工要在更高的起點上勇挑重擔、破繭重生、群策群力,推進體制改革創新,推動產業提速增效,打響開發區高效發展、跨越發展的攻堅戰。今年,開發區擬開工項目51個,總投資312億元,計劃完成投資43億元。其中,工業項目16個,三產項目12個,基礎設施項目23個。確保一汽通用紅塔、煙葉復烤、紅雲倉儲復烤、稀貴金屬園、馳宏物流、北方馳宏等工業項目年內開工,中央商務區、西城景觀湖、生態景觀公園等項目年內動工。搶時間、抓節點,對所有項目實行牽頭領導、責任單位、時間進度和獎懲責任“四到位”機制。

造環境,啟動一批三產和配套項目

今年,開發區按照“產城一體、城鄉一體”的思路,結合開發區內獨特的自然景觀和歷史稟賦,明確一批三產項目、生態工程和市政設施建設項目。

以“三山、五湖、一核、一帶”為依托,引進華僑城、大連海滄等國內知名投資集團,筑巢引鳳開工建設中央商務核心區、工投科技孵化園,高起點、高水平打造配套完善、大氣精致、宜居宜業、人氣興旺的現代服務業﹔投資10億元,分批分段啟動西城景觀公園、紅色主題公園、爨文化主題公園、前進水庫濕地公園、白石江景觀帶,建設山水入城、碧波蕩漾、主題鮮明、生態和諧,自然景觀和歷史文化完美融合的城市景觀。

抓招商,提高產業建設的后發優勢

把“創新方式、招大引強”作為重點,制定招商獎勵政策,確定一批代理招商人,提高招商引資實效。拿出干大事業、謀大發展、求大跨越的激情、膽略和魄力,採取主動出擊、定期對接、重點跟進、以商引商等方式,千方百計謀項目、千山萬水找客商、千言萬語促合作、千辛萬苦引資金,把引進龍頭企業、重大項目、產業配套項目作為產業優化升級的第一動力,形成領導帶動、部門聯動、企業主動、干部促動的招商新格局。

強保障,完善開發建設的各項支撐條件

一是突出規劃引領,體現科學布局。修編完成總體規劃、生態規劃,體現產城一體、政策支持、自然稟賦、歷史稟賦和社會事業優先“四位一體”的理念。二是搭建融資平台,破解要素瓶頸。依托已經組建運營的開發區建設投資集團,盤活存量資源,為新一輪大開發、大投入的資金需求提供保障,實現用未來的錢辦現在的事,用市場的錢辦政府的事。三是統籌城鄉一體,實現發展共享。統籌城鄉一體,促進區域和諧發展,讓開發建設的成果惠及全體人民,是開發區富民強區工作的主要任務。今年計劃投資8.96億元,對拆遷居民實行集中安置,並且實現學校、醫院、超市同步規劃、同步建設、同步配套。深入實施“城鄉居民收入倍增計劃”,統籌解決房租分紅、培訓就業等問題,與農民共享開發成果,使農民打工有薪金,出租房屋有租金,土地流轉有流轉金,經營農家飯店、超市還有一份現金收入,獲取多種收入,逐步走向富裕。四是提高干部素質,強化人才支撐。按照選好干部、配好班子、新老融合、量才施用的原則,選好用好現有干部。對外公開招聘20名碩士、博士,引進高層次人才。五是轉變作風,提高辦事效率。以“作風轉變年”為主線,用實際行動提升決策力,強化執行力,激發創造力,健全完善從嚴管理、以崗定責的督查督辦機制和獎勵實干、淘汰閑看的考核獎懲機制,樹立“以項目檢驗作風、以項目考察能力、以項目鍛煉干部”的導向,讓想干事的有機會,能干事的有平台,干成事的有位子,做到事事有人管、人人敢擔責、落實有期限。

順體制,為跨越發展提供制度保障

加快建立精簡、高效的管理體制和親商、務實的運行機制,確保新機構快速組建完成,確保干部職工配備到位。理順工作流程,建立一系列適應國家級經濟技術開放區事務管理,科學、規范、有效的辦事規則,搞好員工崗前教育和培訓,確保員工及時上手,機構運行高效順暢。樹立全局思維、大局觀念,把國家、省、市授予園區的經濟社會管理和審批權限下放到位、授權到位,用好、用活、用足政策。優化發展環境,簡政放權,實行一站式辦公、一條龍服務,為入園企業提供全程代辦、跟蹤對接服務,提高園區的承載力和吸引力。

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