上半年的GDP数据,云南又打了一个漂亮仗,投资功不可没。
统计数据显示,云南生产总值实现4640亿元,增长12.4%,增速居全国第二位。全省固定资产投资(不含农户)4054.91亿元,同比增长28.9%。
这并不出乎意料之外。“在全国经济增速大幅放缓的背景下,GDP的高增长仍被视为云南追赶发达地区的重要手段,在外贸和消费这另外两驾马车无法在短期内取得成效之际,投资成为了云南维持经济高速增长的唯一砝码。”业内专家指出。
不过,投资依赖的后遗症已经落下,除了单位投资产出GDP能力大幅下滑,多年来在以基础设施、房地产等固定资产投资的超大规模的带动下,原材料端的产能严重过剩,尽管今年全省固定资产投资增速仍然较快,但是原材料端日子仍然很难捱。
6月份全省全省规模以上工业增加值回落4.4个百分点,成为2012年以来当月增幅最低点。
上半年,全省16个州市中,房地产投资规模唯一超过100亿元的州市仅有昆明,房地产投资达593.34亿元,增长37.2%,占全省的比重过半,高达54.7%。
尽管今年全省固定资产投资增速仍然较快,但是原材料端日子很难捱。
2012年,云南文化产业生产总值635亿元,占全省GDP总额的6.11%,是全国五个文化产业占GDP总额超过5%的省市之一。
“园区经济”的腾挪之道
在宏观经济增速下行的大背景下,对于上半年顺利完成任务,昆明海口工业园区的工作人员小张也松了一口气。作为园区的一份子,如何帮助企业实现项目尽快落地投资,是他每天工作的重心之一。
今年上半年,就在这个15.6平方公里的土地上,仅仅基础设施投资就完成了2.72亿元,超额完成半年任务,28亿元的招商引资任务亦完成过半。此前的5月27日,为圆满完成半年各项目标任务,园区领导分别带队针对各项经济指标和重点项目逐一进行走访调研,“挖掘老企业潜力的同时,积极寻找新的增量”。
园区作为全省工业投资的重点区域,海口工业园区仅仅是全省投资增速的一个缩影,今年上半年,全省固定资产投资(不含农户)高达4054.91亿元,这相当于2009年全年的固定资产投资总额,是2006年全年的两倍左右。
不过,投资就需要大量的钱,基础设施需要园区投钱,而项目则依赖于招商引资,这使得“找钱”成为园区的主要工作。
云南另外一个省级园区相关负责人告诉记者,“现在,招商引资存在几大问题,首先是资金问题,在我们这个地方,现在一亩土地政府投入的成本,包括各种税费,基本要在20万至40万元之间,有些大企业特别是一些国有企业动辄上万亩的土地需求,还要求零地价才肯入驻,这样我们的压力就很大,5000亩土地我们先期的投入要上亿元,就算县级政府,目前也很难接受这样大的资金投入。有的企业进来,它还要求做上下游的配套,比如还要招商对它进行原材料供应的企业。”
事实上,土地正是园区进行招商引资继而吸引投资的腾挪之道。上述负责人说,土地审批权限集中,国土厅、国土部层层上报,上级审批部门集中了大量的项目申请,不仅审批时间比较慢,而且也没有时间仔细考察项目,“最终还是得去疏通关系。”
不过,尽管各大园区都在“千方百计”吸引投资,隐忧同样存在。上半年数据显示,云南规模以上工业增加值增速放缓趋势明显。
统计数据显示,上半年,全省规模以上工业增加值1582.15亿元,同比增长13.6%,比去年同期高0.5个百分点,比一季度回落多达1.3百分点,较前5月回落0.9个百分点。值得注意的是,6月份全省全省规模以上工业增加值回落4.4个百分点,成为2012年以来当月增幅最低点。