本报讯 记者赵书勇 实习生李梅报道 日前，安宁召开南部地区发展大会，公布了安宁《加快南部地区发展的实施意见》和《聚焦加快南部地区发展的关键要素扎实推进实施意见落地的十条扶持办法》。

安宁南部地区是指县街街道的职教园区及安宁主城规划范围以外的区域(约以南环公路为界，以国土空间规划范围为准)和八街街道全境，总人口67000余人，约占安宁全市人口数的14.3%，其中农业人口56000余人，约占全市农业人口数的67.5%，国土面积590.18平方公里，约占全市国土面积的45.3%，耕地面积170000余亩，约占全市耕地总面积的62.9%。

根据规划，安宁要把南部建设成为践行“两山”理念示范区、高原特色都市现代农业聚集区、云南省乡村振兴引领区、昆明都市后花园、城乡融合发展和乡村治理试验区，成为滇中最美绿城的一张靓丽名片。预计到2023年，安宁南部地区农业总产值提高50%，工业产值(除采矿业外)实现翻两番，服务业产值实现翻两番，固定资产投资翻两番，农文旅融合成为昆明样板;同时，南部地区居民收入普遍较快增加，增幅高于全省和昆明市平均水平;农村居民人均可支配收入达到全市农村居民平均水平。生态方面，南部地区的森林覆盖率要达到52%;农村集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，乡村绿化率达到50%以上。

据介绍，安宁将建立加快南部地区发展的长效扶持机制。即在不挤占南部地区的财政预算资金、不削减各单位和部门在南部地区投入的专项资金的前提下，加大财政投入扶持力度，在2021年至2023年，每年财政安排不少于1亿元成立南部专项扶持基金，用于撬动南部地区的持续发展。同时，成立安宁市农业投资开发有限公司，作为承接和推进集镇开发提升、现代农业产业园区建设的政府平台公司，全面开展一级开发、积极参与二级开发。运用南部地区专项扶持基金，使用金融杠杆、建立农业投入信用保障体系，创新农业农村金融产品，使南部地区长效运营发展。还要大力开展招商引资、撬动社会资本投入。

人才是发展的关键。安宁市提出要建立健全鼓励人才返乡创业的制度机制，健全“培养+引进+激励”的人才引育机制，吸引和支持各类人才到南部地区干事创业。计划设立500万元的专项人才奖补资金，采用项目化的方式，用于扶持农村集体经济合作社下属公司引入的返乡创业就业大学生、扶持已在南部地区创办企业或实施项目且已发挥出带动效果的返乡创业人才和外来人才。对经认定的南部地区的人才，根据后续出台的配套制度和规定开展奖补，对带动就业和培育地方产业成效明显的，推荐申报上级荣誉和享受上级政策。