省委、省政府《关于加快构建现代化产业体系的决定》(下称《决定》),描绘了云南数字经济产业未来10年—15年的发展蓝图:到2025年,数字经济核心产业产值达到2000亿元;到2030年,达到4000亿元;到2035年,“数字云南”成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑。
与此同时,《决定》首次明确将金融服务业作为我省未来重点培育打造的一个独立千亿级优势产业。
两个潜力巨大、前景可期的千亿级产业将如何抢抓机遇加快发展?在9月8日召开的云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·数字经济产业、金融服务业专题发布会上,省发展改革委(数字经济局)、省地方金融监管局等职能部门相关负责人做了解答。
着力推动全省数字经济发展
数字经济,是推动经济质量变革、效率变革、动力变革和高质量发展的新引擎。
省数字经济局副局长李志华介绍,围绕《决定》提出的云南数字经济产业阶段性发展目标和云南数字经济产业发展规划,我省将重点从三个方面着力推动全省数字经济发展。
夯实发展基础。抢抓新型基础设施建设机遇,用好国家逆周期调节“政策窗口”,加快新型基础设施建设,夯实数字经济发展基础,补齐信息基础设施短板,加快布局5G、数据中心、工业互联网,推动传统基础设施升级改造,促进新型基础设施与经济社会深度融合,促进产业繁荣、激发创新活力,助推云南高质量发展。
推进融合应用。按照“切口小一点、研究深一点、更管用一点”的原则,找准着力点,在政务服务、产业发展、社会治理等重点行业应用领域取得突破,积极培育发展新业态、新模式,优化产业结构,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,构建现代化经济体系,促进经济发展新旧动能转换。
做好数据赋能与长效运营。以数据为核心要素,做到规划建设与运营服务并重,坚持应用导向、需求导向,突出数据赋能,引导鼓励企业“上云用数赋智”,实现企业管理、经营等方面的赋能提升、降本增效。通过大数据提升公共管理、社会服务等的规范化、精准化和智能化水平,推动社会治理能力现代化和服务现代化。
据介绍,目前,我省数字经济基础逐步完善,数字产业化成效显著。
2019年,全省信息产业主营业务收入规模达1465亿元,增速为18.3%。实现手机、电脑、服务器等智能产品“云南造”。昆明市、玉溪市、红河州等信息产业核心聚集区、电子信息产业集群效应初步显现。发布全国首个省级区块链溯源商品码“孔雀码”。区块链技术目前已在电子发票、普洱茶溯源、公共资源交易、住房专项维修资金管理、工业大麻监管等领域开展试点应用。
促进资本、金融、产业深度融合
省地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人张霞表示,围绕《决定》对金融服务业提出的发展任务目标,我省将着力从6个方面积极发力。
切实加强党对金融工作的领导。自觉把金融工作放在全省发展大局中思考、谋划和定位。加强金融人才队伍建设,努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质金融人才队伍。
加快构建多层次、广覆盖的信贷服务体系。充分发挥政策性、开发性金融对中长期贷款的引导作用,鼓励大型银行下沉服务重心,推动中小银行聚焦主责主业;继续深化政府金融合作,大力发展普惠金融,鼓励金融机构加大科技手段运用,持续拓展“银税互动”“一部手机云企贷”等普惠金融产品受惠面,切实提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度;落实好“双百”工程支持政策,引导银行业金融机构有针对性地制定相应授信政策、信贷目标和实施计划,促进资本、金融、产业深度融合发展。
培育发展多层次资本市场体系。深入实施企业上市倍增三年行动,完善企业上市后备企业资源库,加强对“金种子”企业的上市辅导培育和协调服务。支持上市公司开展再融资和并购重组,引进战略投资者,提高资本实力和竞争力,形成产业聚集。支持符合条件的企业运用直接债务融资工具筹集发展资金,加大市场化债转股、资产证券化等金融产品运用。支持创业投资和股权投资规范健康发展,推动产业基金落地,更好地满足企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资需求。积极发挥我省区域性股权市场作用,为小微企业提供个性化、多样化的资本市场服务。
充分发挥保险风险保障功能。加快发展商业健康保险、养老保险、责任保险、保证保险等,积极试点巨灾保险。提升保险资金利用水平,鼓励保险资金通过股权、债权、基金等方式,支持我省现代化产业体系发展。加大跨境保险开发力度,创新出口信用保险承保模式,为企业参与国际产能合作提供专业化综合性保险服务。发挥政策性农业保险作用,探索开展“保险+期货”保险、价格指数保险等高原特色农产品保险。
大力推进自由贸易试验区金融改革创新。主动服务和融入国家发展战略,紧紧围绕自贸试验区战略定位,以制度创新为核心,按照“开放账户、打通结算,互设机构、创新产品,优化流程、服务便利,依法合规、防范风险”的思路,突出沿边金融和跨境金融特色,完善跨境人民币账户体系,搭建人民币跨境结算通道,畅通人民币与周边国家货币兑换渠道,推进人民币资本项下跨境投融资,提高人民币跨境结算效率,积极拓展跨境保险市场,加强与南亚、东南亚等国家金融交流与合作,推进区域性金融服务中心、货币交易中心建设。
积极营造良好发展环境。完善金融服务产业发展配套政策措施,切实加强财政金融联动,落实好激励政策,健全风险分担机制,优化各类协调服务机制。加强社会信用体系建设,完善企业信用信息互通共享制度,依法打击非法金融活动,为金融服务产业发展营造良好的环境。(记者 孔垂炼)