挂牌一年来，德宏州各级各部门立足“打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽”两大功能定位，聚焦“跨境电商、跨境金融、跨境产能合作”三大产业发展方向，改革创新和风险防控并举，全力推进自贸试验区德宏片区建设，为全州经济高质量跨越式发展做出了积极贡献。

今年上半年，德宏州生产总值同比增长6%、固定资产投资增长21.6%、规模以上工业增加值增长8%、社会消费品零售总额增长0.8%……开创了多项经济指标增速在全省排位大幅跃升的良好发展局面。

扩大开放

深耕“试验田”

碧波荡漾的南卯河绕城而过，经瑞丽市流入缅甸，如中缅两国人民“同饮一江水”的情谊源远流长。

来自缅甸马圭省的红雨在曼德勒经营着一家杂货铺。从去年8月起，她开始通过瑞丽姐告贸促通公司开发的跨境B2B电商平台进货，“用缅甸的银行卡直接下单支付，十分方便。中国的商品价格便宜、质量好，深受缅甸消费者喜爱。我的小店月销售额折合人民币10万元左右，每个月都需要进两次货。”

在姐告自强货运公司内，工作人员正熟练地分拣着数以千计来自中国各地的包裹，这些包裹将在这里中转，送到缅甸消费者的手中。

自强货运负责人赵国典介绍，这些货物主要是来自淘宝、京东、拼多多等电商平台的订单，小到一瓶化妆品，大到一台冰箱，日均接近3000件。

随着跨境电商业态日益丰富，德宏片区中缅跨境快递业务量日均突破1万件，每天进出姐告边境贸易区的包裹达2万个左右。

在国内唯一的双线并行肉牛屠宰加工厂——瑞丽鹏和屠宰加工厂内，工人正在密闭的恒温车间内对牛肉进行分割与精加工。厂长董飞介绍，目前工厂日均屠宰加工肉牛400头，缅甸肉牛资源丰富，公司将立足德宏片区地域优势，充分利用南亚及东南亚国家饲料和肉牛资源，打造以进口肉牛屠宰为基础，集肉牛交易、饲料加工销售、肉牛养殖、牛肉食品研发销售等多功能于一体的多元化现代农业公司。

跨境金融领域，德宏片区研究出台外部融资、跨境融资保障制度，加快中缅跨境结算创新，提升金融支持沿边开放的能力和水平。累计办理跨境人民币结算119亿元，排名全省边境州市第一位。

今年以来，德宏片区引入新型金融机构6家，目前共有金融机构36家。

优化环境

建设“新高地”

近年来，随着“一带一路”倡议、建设中缅经济走廊等的深入推进，越来越多的外籍人员来到瑞丽务工、经商，参与瑞丽的建设和发展。针对这一情况，瑞丽市不断改革创新，先后推出了“一站式办结”“一表式审批”模式，提高对外籍人员服务效率。

今年5月30日，德宏片区发出首张“胞波卡”，为持卡缅籍人员就业就医、通关居住提供更加快捷、高效、规范的服务。

在瑞丽市外籍人员服务管理中心的海关智能健康自助申报机前，缅籍华人杨仙美正在帮助准备到瑞丽工作的缅甸人貌佐谬皆录入申领“胞波卡”所需要的材料，“‘胞波卡’推出后受到了两国群众的一致好评，每天来申请办卡的缅甸群众络绎不绝。”

德宏片区综合办公室主任徐雷斌介绍，目前德宏片区151项改革试点任务已全面启动，并对每项任务实施了建档立卡管理。探索形成25项制度创新成果案例上报，其中8个案例已纳入全省上报国家商务部的15个创新案例中。此外，德宏片区积极建立项目储备库，开展试点任务项目转化，谋划跨境交通、冷链物流、保税仓储及新基建等重点项目63个，总投资约279亿元。

“领营业执照就像在银行自助取款机取款一样方便。”8月3日，首台营业执照自助打印机在德宏片区政务服务中心正式启用，瑞丽市的雷女士通过营业执照自助打印机，一分钟就领到了办理变更登记后的纸质营业执照。

德宏片区自挂牌以来，不断推出利民、惠民措施，优化营商环境。“证照分离”改革取得阶段性成果，圆满完成省级第三方评估;实行“一窗受理、继承服务”，将企业投资项目审批流程时限缩短至50个工作日;加快推进第三方入驻政务服务中心提供注册登记预审服务，工程建设类项目审批监管平台上线运行，各项流程得到进一步规范。截至目前，德宏片区新增注册企业2110户，其中内资企业2082户、注册资金91亿元;外资企业28户、注册资金2464万美元。

本报记者 李沛昀