一年内，自贸试验区昆明片区新增注册企业12848户;引进各类高层次高技能人才373人，创新创业团队4个;报送26项可复制推广实践案例，2个模式入选“最佳实践案例”上报商务部……

从2019年8月31日挂牌成立，自贸试验区昆明片区大胆闯、大胆试、自主改，通过不断制度创新和改革探索，在这片“试验田”里跑出了新速度，交出了一张亮眼的成绩单。

机制创新

报送26项可复制推广实践案例

昆明片区自成立之日起，便承担着“为国家试制度，为地方谋发展”的战略使命。针对试验任务，昆明片区联合综合保税区、空港经济区和官渡区域，按照每项试验任务“一个方案、一套标准、一组案例”的要求，对首年要完成的76项试验任务，昆明片区分为已完成、基本完成、持续推进、配合推进、难以推进等五大类，开展动态自评。截至2020年8月24日，区级层面评估已完成24项、基本完成42项、持续推进5项、配合推进5项，完成率为86.8%。

值得一提的是，梳理报送的26项可复制推广实践案例中，“以国际法律服务综合体创新自贸试验区商事仲裁调解服务供给模式”和“‘多国多点、港港联动’国际运贸一体化新模式”2项入选“最佳实践案例”上报商务部。在昆明片区设立“国际法律服务综合体”以来，共达成22个国内外合作协议，设立8个南亚东南亚国际联络点，为“走出去”的企业提供法律服务。

昆明片区还分别与红河片区、德宏片区建立联盟机制，推动改革创新经验共享、优势产业资源对接、互惠合作平台共建，形成各有侧重、各具特色的制度创新格局。加入全国制度创新联盟，充分利用平台作用，与全国各自贸片区开展合作交流活动，推动试验任务尽快落实落地。

优化环境

智慧政务24小时“不打烊”

8月24日上午9：30，在昆明片区综合服务大厅的智慧政务自助服务区，云南联维生物科技有限公司的代办员肖梦捷通过刷身份证，花了仅1分钟左右就拿到了公司的营业执照，还收到昆明片区免费提供的5枚新刻的公章。“只要在网上提交了申请，随时都能来办事，不用排队和等候，服务很周到。”

今年4月17日，昆明片区在全省率先开展为全类型市场主体一次性登记发放营业执照与提供免费全套印章服务。企业从申请开办到同步领取执照和印章只需1.5个工作时，开办时间大幅压缩、开办成本大幅降低。

不仅企业开办更便捷，行政审批也更快速。以“流程最简、速度最快、效率最高、成本最低”为服务理念，提供“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”的政务服务，实现“一窗受理、一网通办、一次办成”;创新“零见面”审批模式，建成“24小时不打烊”自助服务区;实施区域环评，将其结果作为单个项目环评的依据;建设工程项目推行“先建后验、容缺审批、并联审批”，审批服务管理事项由87项精简至主流程30余项，审批时限控制在70个工作日以内。

招商引智

新增注册企业12848户

今年1月开业的金大门国际购物广场(跨境O2O示范体验中心)，通过昆明片区内昆明综保区的“1210模式”制度创新，培育跨境电商O2O新业态，带动了昆明跨境电商产业集聚发展。

今年4月新成立的云南廊湄进出口有限公司也在昆明片区找到了企业发展新机遇。该公司将主要面对南亚东南亚地区从事保税仓储、跨境电商、国际货代运输、大宗贸易采购及出口云南高特产品的业务。“我们将利用自贸试验区和综合保税区的政策红利，做大做强橡胶产业，把这里打造成西南片区的橡胶交易中心。”该公司相关负责人对未来充满信心。

昆明片区成立以来，在新兴产业、招商引资、人才引进等领域出台了一系列政策文件，吸引了众多企业纷纷入驻。

截至8月27日，昆明片区新增注册企业12848户，其中，内资12793户、注册资本900.49亿元;外资55户、注册资本6.58亿美元。世界500强企业及分支机构58家。成功引进了普洛斯环普产业园、河南保税跨境电商、华为智慧园区、国豪通信等20多个投资过亿、科技含量高、带动能力强的重大项目，招商引资成效明显，片区竞争力和吸引力得到大幅提升。

昆明片区挂牌以来，集中签约了总投资499亿元的79个招商引资项目，先后2次集中开工了总投资300亿元的31个项目。

结合发展需要，昆明片区逐步构建“1+1+N”的人才政策体系，采取刚性或柔性方式，引进各类高层次高技能人才373人，创新创业团队4个;发放高层次(高技能)人才生活补贴280.2万元。截至目前，全区人才总量3.7万人，人才密度24.8%。

本报记者 张雁群