今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和影响，安宁工业园区在上级党委政府的坚强领导下，聚焦“国字号、千亿级”奋斗目标，紧扣“面上打造一流营商环境、线上统筹抓好‘三个服务’、点上握紧拳头全力突破”工作要求，紧紧围绕贯彻“保”的底线、夯实“稳”的基础、增强“进”的动力，抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，以绣花功夫交高质量答卷，园区发展呈现出“稳中有进、进中显新”的底色和成效。

守住“保”的底线，让复产复工既有速度，更有温度

面对疫情大考，安宁工业园区党工委、管委会第一时间成立领导小组、搭建工作专班，按照“领导主责、街道管片、部门管线”，主动下沉、靠前服务，倾力协调解决生产用工、住房租赁以及防控物资保障等问题，确保复工复产不失时机、不误工时。同时，迅速开启政策“直通车”，搭建服务“连心桥”，精准推进“政策到企、银企互动”，全力帮助企业“保经营、渡难关”。

在融资贷款方面，先后主动谋划和召开“园银企”对接座谈会、“园区三个一批”服务企业座谈会，累计为武钢集团昆明钢铁股份有限公司、云南祥丰实业集团、云南天安化工等企业争取到25.57亿元信贷支持;在落实纾困惠企政策方面，引导帮助25家企业向上争取到扶持补助资金1448万元;在保重大企业运转方面，靠前落实省、市部署和要求，协同中石油云南石化用好用活市本级1000万元专项资金，全力支持企业“去库存、扩销路、拓市场”。

通过协同努力，安宁工业园区110余家入园企业全面复工复产，园区经济趋稳回暖。1月—7月，园区实现规摸以上工业总产值460.38亿元;完成固定资产投资31.65亿元，同比增长98.06%，其中，工业性固定资产投资预计完成31.2亿元，完成全年目标任务的58.87%;新增规模以上工业企业9户，总数达43户。

夯实“稳”的基础，让困难企业活下来，让各类项目动起来

面对疫情，安宁工业园区全面做优企业服务，园区班子成员分别带队，分片下沉街道、深入企业，确保问题第一时间掌握和研究，力争困难第一时间协调和解决。

为全面落实“竣工即投产”政策机制，园区全力确保道路、供电、供水(生活、生产)、排水“四到红线”，坚持“两位一体、交叉作业、平行推进”，抓节点、抢工期，通过6个月奋战，确保了昆钢环保搬迁转型升级项目高线及高炉炼铁工程如期开工建设。同时，主动向上争取、积极协调各方，在安宁工业园区钢铁东片区3条10KV供电线路工程建设上，促成了供电部门首开先例，直接出资新建供电线路至项目红线，既为政府和企业节省了大量资金投入，又确保了企业如期投产。

为打造一流营商环境，安宁工业园区根据相关规定，及时退还7家企业招商引资履约保证金1487.25万元，缓解企业资金压力;第一时间向符合政策条件的5家企业集中兑付2020年第一批产业发展扶持资金3491.99万元，提振企业发展信心，激发市场主体活力。在“一企一策”和“点对点”服务中，帮助多氟多(昆明)科技开发有限公司完成重整、轻装上阵、走出困局，目前企业“老厂复产、新厂动工”各项工作正在加紧推进。

全力做实项目支撑，采取“线连线”“屏对屏”的“云招商”模式，全力唱好招商引资“重头戏”。1月—7月，安宁工业园区完成招商引资到位资金44.3273亿元，完成目标任务的65.19%;云南建投铝模、凯宇光电、吉麟环保41个项目签订投资协议，综合完成率140.49%，位列六大招商引资平台之首。云天墨睿、汇泉半导体等15个项目开工建设;梅塞尔气体供应服务配套、金方金属新型焊丝(一期)等6个项目顺利竣工。总投资不低于100亿元的安宁大健康产业新城(生物医药科技产业园区)项目成功签订框架协议。

按照“规划一批、建设一批、储备一批”的滚动推进机制，安宁工业园区自加压力，实施2020年“十大重点推进工程”，全力稳投资促增长，以项目突破对冲发展放缓。目前，石化循环产业园北片区1#主干道、安丰营1#次干道东延线(二期)工程动工建设，总投资达6.5亿元的大龙山铁路专用线启动征地拆迁工作，累计完成综合交通固定资产投资1.48亿元。

为破解资金难题，安宁工业园区围绕加快补上“高新和智慧”短板，在主动谋划园区基础设施智慧化、工业经济智能化等项目的同时，积极抢抓重大政策机遇，成功争取到5400万元国家专项债、4000万元抗疫特别国债支持，在减轻政府财政资金投入压力的同时，确保了申报受助项目“资金双保障、建设再提速”。

增强“进”的动力，让要素保障更顺企业之心，更符合发展之要

今年以来，安宁工业园区坚持发展不停步、服务不打烊，主动强化改革攻坚，积极争取地方党委政府支持，全力打造“准自贸区”拴心留企政策环境，让要素保障更顺企业之心、更符发展之要，全力巩固发展高地、打造政策洼地。

视发展之要，建平台强支撑。坚持“三年基础、转型提质、以升促建”，积极抢抓创建“窗口期”，全面启动国家高新技术产业开发区申报创建，力争2021年底前实现“国字”加身、提档晋级，全力打造区域创新驱动发展示范区、高质量发展先行区，为企业发展提供平台站位，争取政策支持，现申报创建工作已进入招标阶段。围绕落实《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，全面启动和推进云南省化工园区申报确认，为园区内企业规范生产、安全运营提供统一平台支撑和保障，同步为中石油炼化一体化项目规划布局和择点落地提供“点对点”精准服务。

想企业所想，园区坚持“不破不立、破立并举”，围绕企业所想构建签约即审批(容缺审批)、履约即进场、拿地即开工、建成即投产“四即”新机制，将项目建设的“前期、开工、建设、投产”无缝衔接，变“特事特办”为“凡事快办”，变“此路不通”为“设法打通”，全力提速项目落地审批、破解未批先动处罚难题、压缩供地流程时间、100%保障竣工投产要素，全面提升工业项目落地加速度。

聚产业之需，真金白银“拴心留企”，为工业经济发展添活力、强后劲。对安宁建成区搬迁入园的规模以上工业企业，给予增量税收地方留成部分2年—3年等额产业资金扶持;对2020年以后新入规的工业企业，根据相应条件一次性分别给予10万元“新增入规”和“稳产保规”奖励。坚持人才为重，为企业发展栓心留人。按照产值、投资、税收贡献不同标准，给予企业最低5个、最高全员个人所得税地方留成部分全额政策奖励。坚持亩均评定、税收优先，吸引更多优质项目投资落地。在现有政策基础上，进一步硬化、实化、细化“亩均税收”评价工业项目的导向和激励机制，配套出台《安宁工业园区亩均税收衡定产业扶持奖励办法》，对在安宁市投资新建的亩均税收达到60万元(含)以上的工业项目，给予享受“零地价”产业扶持政策。坚持产业导向，定向扶持，招大引强。紧扣昆明市、滇中新区关于安宁主导产业发展方向，对投资10亿元以上、投资强度300万元/亩以上的重大石化配套、生物医药科技产业等项目，经安宁市委、市政府“一事一议”同意后，除享受以上政策扶持外，给予5年企业所得税和增值税地方(安宁)留成部分等额产业资金扶持。(何丽卯)