本报记者 喻劲猛 饶勇

GDP由501亿元增长到882亿元，固定资产投资累计完成2688亿元，规模以上工业增加值连续3年保持近两位数增长……成立5年来，滇中新区在省委、省政府坚强领导下，打基础、强配套，抓招商、育产业，建园区、搭载体，强融合、优服务，经济保持平稳健康发展。

站在“五年大跨越”的关键节点上，省委、省政府印发《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，及时科学地为推动新区高质量发展引领了方向、强化了支撑、注入了动力，对打造全省经济核心增长极、助力云南加快闯出一条跨越式发展路子具有十分重大深远的意义。

按下“快进键”，开启“加速度”，从“实”字上着力、从“新”字上突破、从“前”字上谋划，新区将牢记使命、砥砺奋进，抓紧抓好抓实各项工作，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，全力以赴在云南高质量跨越式发展中率先突破、走在前列、树立标杆，为全省经济社会高质量跨越式发展作出新贡献、彰显新担当。

“实”字上着力

“《实施意见》的出台，将对新区基础设施建设、产业培育扶持等起到重要的综合财力支撑作用。”憧憬未来，滇中新区财政局局长张应敏信心满满。

产业，是支撑实体经济高质量发展的根基。坚持问题为导向，《实施意见》科学谋划构建起一套全面系统、极具含金量的支持政策，在对新区做精做强主导产业，加大招商引资、用地保障、综合财力补助、产业平台建设力度，推动实体经济高质量发展等方面给予强力支持的同时，亦要求新区必须练好内功，筑牢发展根基。

“新区将坚持把产业发展作为立区之本、强区之基，加快构建‘两型三化’现代产业新体系，筑牢高质量发展的实体经济根基。”滇中新区党工委副书记、管委会副主任吕永栋表示，将重点培育发展生物医药、石油炼化、新能源汽车、高端装备制造、电子信息、现代物流和临空经济、临空产业，着力构建具有新区特色、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系，“要集中力量招大引强、招强引优，围绕打造航空大都会、石化循环产业园、新能源汽车及现代装备产业园三大千亿级园区，加快临空产业、现代制造业、石化产业、国际经贸交流等基地平台建设，真正实现以园聚产、以产兴园、以园兴区。”

“两型三化”，是产业高质量发展的体现。经过近5年发展，滇中新区已具备向上攀登的基础。

对此，滇中新区党工委委员、管委会副主任夏生安坦言：“新区将着力打造高质量发展的产业集群、国际化经贸交流基地、科技创新服务平台，积极争取国家级制造业示范基地建设，发挥示范引领作用。”

“新”字上突破

创新，是引领发展的第一动力。作为国家级新区与生俱来的基因，创新将成为滇中新区在全省高质量发展新征程中谋求突破的动力源。

“新”，首先源于定位谋划。近5年来，滇中新区主动服务和融入国家战略，建设云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。《实施意见》中新的战略擘画，更强化了新区发挥区位优势和辐射带动作用，在更高层次、更广领域、更大范围拓展发展新空间，加快构筑开发开放新高地。

“滇中新区将全面加强与中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明综合保税区‘三区’联动、融合发展。”吕永栋说，新区将深度参与国际国内产业分工，努力在我国建设高水平开放型经济、构建以国内大循环为主体和国内国际双循环相互促进的新发展格局中体现新区作为。

“新”还来自理念更新。围绕《实施意见》，新区将牢固树立建新区即建新城的理念，聚焦新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程建设，加快重点片区的新型城镇化进程，加快建设山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区。

“新”更要落于机制体制创新。《实施意见》围绕体制机制、科技引领、人才支撑等方面提出了具体的创新举措和支持政策，全力支持滇中新区加大改革创新力度。新区将“优化配置创新资源，全面提升创新能力，加快锻造全省改革创新新引擎。”

“作为滇中新区开发建设的‘生命线’，招商引资工作要善于创新、敢于突破。”滇中新区经济发展部部长严敏表示，将以一流的招商队伍、一流的营商环境、一流的招商业绩，实现新区招商引资工作的新突破。

“人才是第一资源。”滇中新区党群工作部部长杨飞说，《实施意见》进一步支持滇中新区创新人才发展机制，建设人才特区，“我们将树立新思维，打造引才新模式，探索新机制，推出惠才新计划，拓展新渠道，搭建育才新平台，营造新氛围，构建服务新体系，为滇中新区在新的起点上高质量发展提供新动能。”

“前”字上谋划

在《实施意见》中，省委、省政府超前谋划，反复研究论证后科学提出新区今后5至10年发展目标。其中既包括定性目标，也有定量指标，紧扣国家赋予的战略定位，着力把新区建设成为全省改革创新试验区、新型城镇化示范区、开发开放先行区，山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区和推动高质量发展的云南样板。

遵循这一目标任务，滇中新区的发展定位将从“产业承载区”转向“城市新区”，这就倒逼新区要高标准规划，高水平建设。

“我们将按照城市建设发展规律，瞄准新区功能定位，坚持生态优先、配套优先，坚持产城融合、市区融合，加快推进新区城市开发建设。”滇中新区规划建设管理部部长孙志勇说，新区将按照“以产为主、以产兴城、以城带产、产城融合、宜居宜业”的发展思路，统筹推进重点片区的新型城镇化进程，协调推进住房、教育、医疗、娱乐、休闲等配套设施和相关产业项目建设，“特别是按照‘绿色化、高端化、国际化’要求全力打造小哨国际新城，确保三年有框架，六年出形象。”

走进当下的滇中新区，到处都能感受到一股子“摩拳擦掌、跃跃欲试”的干事创业热情。国内某知名航空公司已决定将云南分公司办公地点迁移至空港商务广场;滇中城投公司预计正在申报中的企业债、项目收益债有望尽快通过;越来越多国内媒体记者主动联系到新区采访，聚焦这片热土的新气象……

培育新动能，筑梦新时代。滇中新区正阔步踏上高质量跨越式发展新征程。