日前

中共云南省委、云南省人民政府作出了

《关于加快构建现代化产业体系的决定》

(简称《决定》)

该《决定》明确——

云南将大力培育万亿级、千亿级产业，加快建设现代化产业体系，深层次促进国内国际产业双循环，推动云南产业由中低端向中高端迈进，工业化进程由中期向后期迈进，经济发展由中高速增长向高质量跨越式发展迈进，构筑到2035年建成现代化经济强省的重要支撑和基础。

为更好推动《决定》贯彻落实

调动各类市场主体自主融入产业发展的

积极性、主动性、创造性

8月3日

云南省人民政府印发实施《决定》的配套政策

即《产业发展“双百”工程实施方案》

提出将加快推动

“五个万亿级、八个千亿级”产业发展

实施产业发展“双百”工程

推进产业企业化、项目化、名单化、精准化

总体目标

力争到2025年产业发展“双百”工程对经济增长贡献率达30%

以2020年为基期年，着眼未来10—15年，推进实施产业发展“双百”工程，围绕产业链布局创新链、资金链、政策链、人才链，聚焦重点企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要素保障，激发市场活力，形成齐抓共管的工作机制和工作措施。培育壮大100家营业收入上百亿元的独立法人企业，推动落实100个单一投资规模上百亿元的产业项目。力争到2025年，产业发展“双百”工程对经济增长贡献达到30%，成为云南省经济发展的有力支撑。

遴选范围

重点围绕“五个万亿级、八个千亿级”产业重点方向引导企业和项目发展

1.单一法人主体营业收入上百亿元的企业是指在云南省注册成立具有独立法人资格的企业，从2020年起，未来5—10年，通过精准施策、聚力培育后，首次实现营业收入上百亿元。

2.单一投资规模上百亿元的产业项目是指在云南省立项建设，未来5—10年内，项目总投资在100亿元以上的前期、新建和在建产业类项目。

3.在2020年以前营业收入已达到百亿元的企业不纳入本方案支持的企业范围，但投资建设的产业类项目满足规定条件的可纳入支持的项目范围。

4.企业产品和推进项目须符合国家和云南省有关产业政策，符合国家《产业结构调整指导目录》有关规定。

5.重点围绕“五个万亿级、八个千亿级”产业重点方向，对标国内外先进标准和科技前沿，突出创新性，引导不同产业类型企业和项目集群化、专业化、特色化发展。

6.房地产业不单列支持，融合在旅游文化和健康服务业等产业中支持;重点支持地方性金融、军工企业;中央驻滇烟草、军工企业主要支持项目。

企业标准

重点聚焦企业能否在未来5—10年按计划进度实现营业收入达百亿元以上

对于符合产业支持方向且前一年营业收入增速达到预期营业收入增速的省内注册企业，纳入“双百”工程支持。如果前一年企业营业收入增速未达到预期营业收入增速，但营业收入在5亿元以上，且满足研发投入、人力资源、细分行业市场占有率和净资产收益率等指标有关标准，经行业主管部门评估后期发展潜力大、营业收入有望达到百亿元以上，可纳入“双百”工程支持范围。

项目标准

着重聚焦在未来5—10年产业项目总投资额是否过百亿元且是否按计划完成投资进度

如果项目总投资额达到百亿元以上，则纳入“双百”工程;如果后续每年投资额完成进度达到计划目标，则保留，否则调出“双百”工程。

政策支持

确保每年支持“双百”工程的新增信贷投放规模不低于2000亿元

各银行业金融机构加大服务实体经济力度，构建“双百”工程信贷支持体系，制定相应的授信政策、信贷目标和实施计划，通过调整信贷投向和结构，创新金融产品和服务，转让信贷资产引入省外资金等多种方式，积极争取信贷资源，增加“双百”工程贷款投放，全力满足“双百”工程企业和项目融资需求。确保每年支持“双百”工程的新增信贷投放规模不低于2000亿元。

设立“双百”工程产业基金 不低于200万元

省金控集团充分发挥省重点产业投资基金的引导和撬动作用，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，筹措不低于200亿元的基金规模设立“双百”工程产业基金，专项支持“双百”产业工程。

优先保障列入“双百”工程的项目用地

1.对列入“双百”工程的项目(房地产项目除外)，涉及新增建设用地计划指标且符合国土空间规划(土地利用总体规划、城乡规划)的，优先予以保障。完善使用林地审批机制，进一步缩短使用林地审批时间。

2.工业类项目工业用地土地出让金全额进入财政，依法依规按照“收支两条线管理”，由项目所在地州、市人民政府统筹，根据项目有关情况奖励企业。

3.继续在工业发展重点地区实施差异化的工业用地区域政策和奖励政策，以全省工业用地均价17万元/亩为基础，滇中地区根据各自实际以17万元/亩为基础上下浮动10%确定本地的基础地价，其他适宜发展工业的地区根据各自实际以17万元/亩为基础上下浮动30%确定本地的基础地价，综合考虑工业项目投资强度、产业性质、科技含量、就业、产值等因素，对工业企业进行奖励。

协助企业解决引进人才配偶就业问题

协助企业对引进的高端、紧缺技术和管理人才及其配偶和未成年子女办理落户，协助解决其配偶就业问题，协调其义务教育阶段的子女就近就读优质学校。省“高层次人才引进计划”产业人才专项、省“高层次人才培养支持计划”产业技术领军人才、首席技师专项，每年评选向“双百”企业适当倾斜。