自6月2日入驻昆明综合保税区(下称昆明综保区)以来，短短一个多月时间，广州惠泽国际货运代理有限公司就完成了250多吨的业务量。昆明综保区“客改货”包机业务打通了国际航空物流通道“生命线”，不仅解决了区内跨境电商企业疫情期间国际物流承运航线的难题，还吸引了省外像广州惠泽国际货运代理有限公司这样的潜在客户入驻昆明综保区。

助力企业复工复产

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，昆明综保区跨境电商业务受到极大冲击，特别是3月26日中国民用航空局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》后，长水机场国际客运航班调减、停航，致使全市跨境航空物流几乎全部停滞。

“3月2日，区内跨境电商业务就开展了复工复产后首单9610业务，但随着国际航班的停航，跨境电商业务又陷入停滞状态。”昆明综保区相关负责人表示，管委会在实地走访过程中了解到，很多企业希望以“客改货”包机业务的形式来打通国际物流通道。

为帮助区内企业渡过难关，昆明综保区主动向省商务厅汇报相关方案，与海关、航空等多家单位对接，以综保区运营公司为主体，采取“客改货”包机方式，确保疫情期间综保区跨境电商企业出口到南亚东南亚的货物运输不受影响，力促全省跨境电商行业走出低谷，实现回暖。

在多方努力下，4月22日，祥鹏航空承运的昆明至曼谷首个“客改货”包机航班顺利实现首航，打通了昆明综保区跨境电商、国际快件等货物运输通道;5月9日，满载昆明综保区跨境电商出口货物的飞机从长水机场起飞，前往泰国素万那普国际机场，标志着昆明综保区成功打通外贸供应链，批量恢复了园区跨境电商出口业务。

随后，各大航空公司纷纷跟进，相继以“客改货”“全货机”等形式全力支持跨境电商企业复工复产，搭建国际物流运输空港通路，助力云南进一步拓展南亚东南亚市场。

跨境电商贸易额破亿元

昆明综保区内从事跨境电商业务的企业是“客改货”主要的受益者，上半年的业务量也得以快速增长。其中，百世供应链(云南)有限公司上半年跨境电商进出口贸易额达1200万美元，昆明瑞航钊辰国际货运有限公司5月、6月9610业务完成了100万单。

数据显示，截至6月30日，昆明综保区跨境电商业务累计清关303.93万个包裹，进出口货值破亿元，全力稳住了国际市场份额。值得一提的是，5月17日首次单日数据申报突破10万单，5月22日单日过机数量达到14万单，5月第三周过机数量达到37万单，业务量呈直线上升趋势。据相关数据统计，5月昆明综保区9610出口业务稳居全国前五，跨境电商1210进口业务也明显恢复。

据云南机场集团统计，截至5月底，昆明长水机场已经开通昆明至曼谷、旧金山、德里、吉隆坡、拉合尔等“客改货”航线。下一步，四川航空、南方航空等还计划开通昆明至法兰克福、新加坡、日本等“客改货”航线。

“‘客改货’包机业务不仅稳住了全省跨境电商行业的国际市场份额，促进了上下游企业快速复工复产，还带动了云南省国际航空物流走出低谷，实现回暖。各大航空公司也纷纷跟进，祥鹏航空、圆通航空、昆明航空、东方航空、山东航空相继以‘客改货’‘全货机’等形式全力支持企业复工复产，搭建国际物流运输空港通路。”昆明综保区上述负责人表示，虽然昆明综保区“客改货”包机业务前期亏损70多万元，但为跨境电商企业打通国际航空物流通道“生命线”更加急迫。

下一步，昆明综保区将进一步落实省市商务部门和民航部门的要求，积极与航空公司合作，深化和推广“客改货”经验，致力打造成熟稳定、便捷高效的西南国际航空货运枢纽，助力全省甚至全国外贸企业进一步拓展南亚东南亚市场。

海关

“绿色通道”增强企业外贸竞争优势

今年以来，昆明海关所属昆明邮局海关围绕促进外贸稳增长大局，认真落实海关总署促进外贸稳增长10条措施及昆明海关细化举措，统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续提升通关便利化，优化营商环境，维护国际供应链畅通和产业链稳定。

因新冠肺炎疫情，跨境电商企业面临国际物流中断、国内物流不畅、集货周期延长等方面的难题。对此，昆明邮局海关积极协调地方政府和运输企业推动落实“客改货”包机模式，对到货入区跨境电商货物做到随到随验、即验即放，针对电商企业、仓储企业、物流企业量身定制通关业务流程和通关方案，做到急事急办、特事特办，从报关、现场监管、仓储物流、企业协作等方面全方位采取措施帮助外贸企业复工复产。

昆明海关所属昆明邮局海关关长张思保介绍，为统筹做好疫情防控和服务外贸发展工作，邮局海关围绕全面畅通国际供应链循环和提升产业链、供应链现代化水平积极采取措施，帮助昆明综合保税区外贸企业、云南邮政企业打通国际运输“绿色通道”，协调国内国际物流资源，提升国际航空运能，增强企业外贸竞争优势，推动产业运行回到正常轨道。

在具体工作中，昆明邮局海关实行7×24小时预约通关、“不见面”查验作业方式，提升企业通关效率，确保货物通关随报、随验、随放，及时搭载航班飞向世界。同时，着力深化“互联网+”应用，促进省内跨境电商企业信息共享，提升信息化水平，实现跨境电商业务网上申报，协调地方政府给予政策优惠，降低企业成本。探索发挥云南优质的陆路资源，加强与口岸海关的沟通和联系，积极构建高效、顺畅的转关合作机制，搭建进出口陆、空立体物流链，为外贸企业营造便捷的通关环境。

在扶持快件企业以陆路转关进口方式恢复进口快件业务的基础上，昆明邮局海关立足云南面向南亚东南亚辐射中心区位优势，以“客改货”为抓手，指导企业开通专飞东南亚的自有全货机和包机专线4条、直飞旧金山包机专线1条，提升国际航空货运运力，缓解企业货物积压问题，重点保障医疗防疫物资和生产、生活物资的供应。同时，鼓励跨境寄递服务企业通过战略联盟、业务合作等方式，整合境内外收寄、国际运输、通关等资源，积极帮助协调解决仓储、运输等困难和问题，提升跨境寄递的通关、换装、多式联运能力。

数据显示，自3月以来，昆明邮局海关共验放跨境电商商品285.28万件，跨境电商业务量较1至2月提升13倍。下一步，昆明邮局海关将根据云南跨境电商企业复工复产需求，继续发挥制度优势，推动流程优化、业务协同和国际互联互通，进一步帮助跨境电商企业打通国际供应链，助力全省外贸进出口平稳发展。

企业

经受住疫情考验 看好发展前景

“真是没有想到啊!”说起上半年的国际货运业务，昆明瑞航钊辰国际货运有限公司(下称瑞航钊辰国际货运)顾问董志刚这样说道。在昆明综保区管委会的支持下，瑞航钊辰国际货运通过“客改货”包机的方式，5月实现跨境电商业务大幅增长，目前每天有20吨左右货物发往曼谷。

瑞航钊辰国际货运2019年3月进驻昆明综保区，主要开展保税物流、保税仓储、跨境电商等业务，承办空运进出口货物的国际运输代理业务，包括揽货、托运、定舱、仓储、中转、报关、短途运输及运输咨询等。

“在昆明综保区管委会的支持下，公司进驻以来尝试性开展各项业务。保税物流业务去年9月开展以来，短短4个月时间内贸易额达647万美元;跨境电商业务去年10月开展以来，到年底完成了17万单;保税仓储业务去年最后一个月大约有100吨。”董志刚表示，按照企业的发展规划，今年保税物流业务的贸易额目标是5000万美元，保税仓储面积达3万平方米，跨境电商完成100万单、贸易额达到1000万美元。

新冠肺炎疫情发生以来，瑞航钊辰国际货运业务受到了很大的影响。“今年2至3月，公司的后端业务基本处于停滞的状态，这是从来没有经历过的。昆明综保区管委会也很关心我们的发展，不仅上门了解公司的困难和问题，还减免了租金，在很大程度上降低了企业的运营成本。”自2月3日收假以来，董志刚一直在关注行业的相关信息，瑞航钊辰国际货运也是昆明综保区较早复工复产的企业。

随着复工复产的推进，瑞航钊辰国际货运2月底就开展了相关的业务。但3月26日中国民用航空局决定进一步调减国际客运航班运行数量。瑞航钊辰国际货运的保税业务又陷入了停滞。

“新冠肺炎疫情对我们的影响分为两个阶段：一是国内疫情暴发时，没有货物出口;二是国际航班停运后，货物出不去。面对难题，昆明综保区管委会也积极想办法，瑞航钊辰国际货运主动配合管委会，先后与祥鹏航空、川航、东航开展‘客改货’包机业务，目前成效还是比较明显的。”董志刚说，以9610跨境电商业务为例，今年5至6月就完成了100万单，大大超过去年3个月的贸易量。

在利好政策的助力下，董志刚也比较看好今年的业务量。“上半年已经经受住了考验，下半年的情况会更好。”董志刚表示，今年瑞航钊辰国际货运保税物流贸易额有望达3000万美元;跨境电商预计完成400万到500万单，贸易额完成4000万到5000万美元。

对话

打造昆明到南亚东南亚国家

货运精品路线

作为此次“客改货”包机业务的主要牵头单位，昆明综保区在疫情影响下主动创新、迎难而上，在商务、民航、海关等多部门的联合支持下，助力跨境电商企业复工复产。7月16日，本报记者与昆明综保区管委会多位相关负责人面对面交流，了解“客改货”包机业务背后的故事。

记者：“客改货”包机是疫情防控期间畅通空中货物运输渠道、助力跨境电商复工复产的重要举措之一。昆明综保区是怎么开展这一业务的?

昆明综保区管委会相关负责人：新冠肺炎疫情发生以来，区内很多跨境电商企业和跨境运营平台都受到了很大的影响，昆明综保区也响应国家和省市号召，及时减免入区企业办公及厂房3个月租金，减轻企业资金压力，通过多种方式助推入区企业复工复产。但随着3月底国际客运航班运行数量进一步减少，跨境电商企业的国际快件货物运输就更困难了。

管委会在走访企业过程中，了解到可以通过“客改货”包机的形式来打通国际货运通道，就积极争取省商务厅的资金补助，并与昆明机场、昆明邮局海关等多部门联动。4月22日，由祥鹏航空承运的昆明至曼谷首个“客改货”包机航班顺利首航，畅通了昆明综合保税区跨境电商、国际快件等货物运输通道。

记者：在此过程中遇到了什么样的困难?

昆明综保区管委会相关负责人：此前，广州、深圳、郑州、杭州等多地已经开展了“客改货”包机业务，但对于昆明来说，这是一个全新的领域，也预料到其中的困难会很大，但实际操作之后遇到的困难远远超出了想象。开展“客改货”包机业务，首先要了解航空公司与跨境电商企业的需求。对此，昆明综保区先后与航空公司、跨境电商企业对接，深入了解开展这项业务的难点和症结所在，再向省商务厅争取财政补助，联动航空公司、邮局海关，由昆明综保区开发有限公司具体实施，解决航空跨境运输问题，增强跨境电商企业的竞争力。

这一业务的主要困难在于包机成本。我们很感谢省商务厅的大力支持，以及机场、海关等多部门的支持。该项业务自从4月底开展以来，目前来看成效还是很明显的。

记者：随着“客改货”包机业务的推进，区内一些企业的客户也从广州转战昆明，是否意味着昆明的区位优势得到进一步的凸显?

昆明综保区管委会相关负责人：从地理位置上看，昆明面向南亚东南亚国家市场具有先天的区位优势，特别是昆明至曼谷国际货运航班已经颇为成熟，此次“客改货”包机业务首航也是这条线路。由于昆明是首次尝试该项业务，与全国其他地方相比在价格、规模上更具有优势，也吸引了广州、深圳等地的客户，这也说明昆明国际货运物流通道经受住了新冠肺炎疫情的考验。下一步，昆明综保区将结合实际情况主动作为，在开通昆明至曼谷货运精品路线的基础上，进一步拓展昆明至南亚东南亚国家其他城市货运精品路线，将昆明先天的区位优势真正发挥出来。

本版稿件记者缪亚平采写