高质量发展中的安宁。

安宁四通八达的交通路网。

全国文明城市——安宁。

“安居乐业，本固邦宁。”昆明半小时经济圈中的安宁风华正茂：经济繁荣，社会稳定，人民幸福，处处彰显着欣欣向荣的良好风貌。

日前，赛迪顾问股份有限公司和新华社瞭望周刊社联合发布“2020中国县域经济100强”榜单，安宁市入选，位列第95位，这是安宁综合实力不断提高的最好证明。

2019年，安宁坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，落实“六稳”工作举措，经济社会保持平稳健康发展。

新的一年，安宁市将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十届八次、九次全会，昆明市委十一届八次全会以及安宁市委六届十次全会的安排部署，统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，决胜全面建成小康社会，推进市域治理，奋力建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城，争当中国西部县域高质量发展标兵。

成绩斐然的2019

综合实力显著提升

2019年，安宁突出发展重点，让综合实力跨上新台阶;突出转型升级，让产业发展取得新进展;突出统筹协调，让城乡发展呈现新面貌;突出治理攻坚，让生态建设取得新成效;突出改善民生，让群众幸福指数实现新增长;突出作风转变，让政府行政效能得到新提升……

2019年，安宁实现地区生产总值575.14亿元，增长9.6%;人均GDP达14.02万元，突破2万美元;社会消费品零售总额123.63亿元，增长10.6%;城镇居民人均可支配收入46227元，农村居民人均可支配收入19757元，分别增长7.7%和9.8%;完成财政总收入239.3亿元，增长17.2%;一般公共预算收入47.14亿元，增长27.3%;固定资产投资259.6亿元，增长19.1%，其中工业固定资产投资43.8亿元，增长28.8%;招商引资到位内资166.6亿元，增长38.83%，外资4634.8万美元;引进亿元以上项目35个，新开工项目61个，竣工项目31个。

实力入选赛迪营商环境百强县，位居全国投资潜力百强县榜首、全国综合实力百强县市第72位、综合经济竞争力百强县市第51位、中国西部百强县市第9位……

这一个个榜单，一个个数据，都在证明，安宁的2019年，是成绩斐然的一年。

安宁市2019年取得的成绩，是昆明市委、市政府，云南滇中新区党工委、管委会和安宁市委正确领导，安宁市人大及其常委会、市政协有力监督、积极支持，全市干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。

团结拼搏的2020

力争高质量完成各项目标任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

安宁市政府对今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

为完成以上目标，安宁市将认真抓好以下工作：

坚持产业兴市，奋力建设“区域性国际中心城市西线经济走廊”。强化全产业链补链、延链、强链，加快形成“134”产业发展新格局，在推动高质量发展中走在全省前列。坚持“工业立市”，以石油化工、钢铁及装备制造、新材料三大工业集群为主攻方向，实现千亿级产业集群化发展，做强工业“顶梁柱”;完成《工业园区总体规划(2020—2035年)》及铝硅深加工产业园、生物医药健康产业园、环保(装备)产业园规划编制，进一步优化工业园区产业布局，构建“3+3”产业发展模式，做实园区“硬支撑”;大力发展现代物流业等，做优现代服务业;做精做细发展规划，为实现高质量发展勾绘蓝图。

坚持项目引领，着力扩大有效投资。实施招商引资、项目建设突破年行动，推行全过程“保姆式”服务，加快项目落地建设，在招商引资推进与项目建设中走在全省前列。以石油化工、钢铁及装备制造、新材料、生物医药四大产业集群为重点，紧盯世界五百强企业、龙头企业和产业链关键环节，唱好招商引资“重头戏”;紧盯重大破题项目、重点产业项目、政府投资重点工程，牵住项目建设“牛鼻子”;加大土地收储、报批和供应力度，完善电网规划，全力做好地方政府专项债券、中央新增预算投资项目申报，积极争取上级及金融机构政策性资金支持，实现要素保障强支撑。

坚持绿色发展，加快生态治理打造滇中最美绿城。坚持“生态美市”，坚决打好污染防治攻坚战，统筹治理与发展并重，在建设中国最美丽省份中走在全省前列。坚持产业绿色发展，严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口，坚决遏制高耗能、高排放、高污染和产能过剩行业盲目发展;扎实推进水环境治理三年攻坚行动，落实河(湖)长制，建立河道生态补偿机制，打好污染防治攻坚战;推进水源地生态恢复治理，深入推进“清废行动”，扎实开展“绿色矿山”创建，保护森林生态资源，完成林业生态建设3.45万亩，强化生态系统修复;深入扎实做好森林防火各项工作，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。

坚持以人为本，建设高品质宜居城市。推进生态园林城市、公园城市建设，全力打造全省“美丽县城”标杆。加快大屯东、观音山、龙山矿等8个重点片区开发;实施综合交通规划建设三年攻坚行动，启动螳川东路、石安公路入城段项目建设;推进“美丽县城”建设，确保39个项目竣工投用，完成投资25.8亿元;推进国家生态园林城市创建，不断提升城市功能品质;推进“智慧安宁”，完成智慧城市运营中心建设，提升城市精细化智能化管理水平。

坚持统筹协调，注重融合发展全面推动乡村振兴。把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，实现农业强、农村美、农民富，在加快城乡融合发展中走在全省前列。实施农业产业“七大突破”工程，抓好“米袋子”、建好“菜篮子”、装满“果盘子”，发展富民乡村产业;深入推进农村人居环境综合整治，实施19个美丽乡村工程，推进10个乡村振兴试点示范村建设，巩固提升全国农村人居环境整治成效明显激励县成果，创建全省第一批国家城乡融合发展试验区，加快美丽乡村建设;深入推进农村集体产权制度改革，培育和发展农村集体经济，提升农村劳动力技能，持续开展民主法治村创建，激发乡村发展活力;建立健全市域内农村低收入群体返贫监测和帮扶预警机制，推进“五色卡”管理，坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持创新发展，推进改革开放着力激发发展动能。聚焦重点领域和关键环节，进一步优化营商环境，提升创新能力，推进“昆安一体化”融合发展。全力抓好“最多跑一次”改革，深入推进一站式服务，推进政务服务好差评工作机制，打造一流营商环境;推进“人才立市”，推进创业孵化示范基地建设，聚焦数字经济，完善信息基础设施，推进“资源数字化、数字产业化、产业数字化”，持续提升创新能力;持续推进昆明西收费站外迁、轨道交通安宁线工程、成昆铁路动车安宁经停站等重点交通项目，推进昆安城际列车开通运行。实现安宁与昆明主城区之间产业互补、人流互通、要素共享，构建昆安深度融合、协同发展的格局;严管严控政府债务，加强地方预算管理，多渠道筹措偿债资金，加快推进国有资产管理改革，加强地方金融机构监管，做好非法集资等案件的防范和打击。

坚持民生优先，厚植幸福根基不断增进民生福祉。聚焦高水平全面建成小康社会，推动民生福祉高质量提升，把民生实事办到群众心坎里，让群众更有获得感、幸福感、安全感。深化医药卫生体制改革，稳步推进国家紧密型医共体试点县建设，完善现代医院管理、分级诊疗制度，强化基层医疗机构能力建设，稳步提升市域就诊率和基层首诊率，实现公立医疗机构远程会诊全覆盖，提升医疗健康服务水平;坚持“文化铸市”，加强公共体育设施建设，高标准常态化开展文明创建活动，以常态长效促进文明城市建设提档升级，以优异成绩通过全国文明城市创建复查;坚持“教育兴市”，抓好基础教育提质减负，大力发展公办和普惠性民办幼儿园，提高义务教育优质均衡水平，巩固义务教育基本均衡发展成果，推动教育事业发展更加公平更有质量;多措并举稳就业促就业，推进全民参保计划，健全多层次养老保障体系，深化退役军人服务体系建设，提升残疾预防和康复水平，加大社会保障力度。

坚持良政善治，加强体系建设提升治理能力。推进市域社会治理体系和治理能力现代化建设，推动共建共治共享，在加强市域治理能力中走在全省前列。深化“大数据+警务”模式，强化矛盾纠纷源头排查与日常管控，推进“雪亮工程”及智能交通管理系统二期建设，重拳打击侵财、黄赌毒等违法犯罪行为，创建国家食品安全示范城市，提升公共安全保障，让群众安全感、满意度测评继续保持昆明市第一;加强应急体系建设，建立危化品企业安全生产风险智能监测预警系统，提升应急监管智慧化水平。实施安全工程三年行动，推进安全生产大排查、大整治，杜绝重特大安全事故发生。

发展高标准

建设人民满意的

服务型政府

党的十九届四中全会对政府治理能力提出了更高要求。为此，安宁市将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，提高干事创业能力，建设人民满意的服务型政府。

强化政治建设，推进科学理政。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把上级党委、政府和市委的决策部署落到实处。加强政府系统党的建设，严格落实意识形态工作责任制，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

强化法治建设，推进依法行政。推进全国法治政府建设示范市创建，规范重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。动态完善政府权力清单，健全涉企收费、公共服务、行政权力中介服务清单。推进政务公开，编制政务公开事项标准目录，扩大行政决策公众参与度，广泛听取人民群众的心声，保障群众知情权、参与权、监督权。严格执行市人大及其常委会决议、决定及专项工作报告审议意见，认真办理人大代表建议、批评意见和政协委员提案、社情民意，主动接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督及市监委监察监督。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度。

强化效能建设，推进高效施政。完善政府工作清单制、项目化、销号式推进机制，优化绩效考核和督查督办。推进政府部门间高效协同，加快推动一体化政务服务平台建设，深入推进“互联网+政务服务”。深化政府数字化转型，推动大数据在民生保障、生态环境、安全生产、城市管理等领域的广泛应用。进一步精简文件和会议数量，规范督查检查，切实为基层减负，把更多的精力用在项目建设、服务群众、推动发展上。

强化廉政建设，推进廉洁从政。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠治“四风”。加强财政预算执行、公共资源配置、重大项目建设、招投标管理、资金使用调度等重点领域监管。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。紧盯工程建设、征地拆迁、生态环境等重点领域，严防权力腐败，构建“亲”“清”政商关系。政府坚持过紧日子，压缩一般性支出3%，压减非刚性、非重点项目支出，把更多资金用于改善民生。

强化赶考精神，推进务实勤政。按照市委“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”要求，积极向上争、向外比、向下跑，深入推进政府系统“大赶考”，对政府部门提出的40条实干担当目标和289条比学赶超目标，一件一件抓落实，一项一项见成效，全面提振政府系统苦干实干加油干的“精气神”，考出高质量发展的“加速度”，努力交出一份让全体市民满意的答卷。

记者赵书勇报道 安宁市委宣传部供图