云南农垦集团江城橡胶公司基地。

江城橡胶公司生产车间。

江城橡胶公司收胶。 本报通讯员 郭元涛 摄

本报记者 王淑娟/文 沈浩/图

经济观察

在天然橡胶价格长期低位徘徊的背景下，上海期货交易所(以下简称“上期所”)在2017年和2018年连续开展天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点工作基础上，2019年首次推出天然橡胶场外期权产业扶贫试点项目，进一步提升对橡胶价格的保障能力，创新天然橡胶价格保险业务模式，有效抵御天然橡胶价格波动风险，保障云南广大贫困胶农的切身利益，实现企业增收、胶农增收脱贫的良好效果。

2019年底至2020年一季度

云胶集团先后将737.229万元期权收益分别兑现给4个贫困县辖区胶农

覆盖胶农8864户

其中包括1828户建档立卡贫困户

场外期权项目在云胶的有效尝试

云南农垦集团旗下云胶集团拥有天然橡胶林地50余万亩，经营橡胶加工厂40余座，年生产能力超50万吨，是云南省最大的国有橡胶产业集团。

云南橡胶种植区域多集中在边疆、少数民族地区和国家级贫困县，橡胶产业是当地大部分胶农的主要经济来源，也是当地胶农通过发展产业脱贫的希望所在。近年来，天然橡胶市场价格持续低迷，胶农收入大幅减少，导致部分胶农和企业员工生产积极性减弱。

在上海期货交易所的大力支持指导下，云胶集团与国内知名期货企业、保险企业通力合作，努力将天然橡胶场外期权产业扶贫试点项目落到实处。

场外期权产业扶贫试点项目，是通过发挥龙头企业产业扶贫的带动和辐射作用，利用场外期权方案的灵活性，对胶企收购的部分天然橡胶鲜胶乳价格进行合理保障，以吸引更多的胶农把新鲜胶乳销往胶企设置的收购点，提高胶农的收入水平。

围绕打赢脱贫攻坚战，场外期权产业扶贫试点项目在实施和推进中发挥了三大作用。一是锁定目标人群，实施精准脱贫。项目优先考虑建档立卡贫困胶农，覆盖贫困乡镇、村、小组等，在稳定建档立卡贫困户、胶农人心，促进天然橡胶产业发展方面发挥了积极作用。二是完善联接机制，壮大产业发展。在天然橡胶价格频繁波动的情况下，通过胶农和企业签订溢价预购合同，实现胶农预期收益，有效提升胶农对橡胶林管、护、割的积极性和主动性，对缓解日趋严重的弃割、停割、毁林现象，保护天然橡胶原料基地具有重要意义。三是保障农户增收，助力脱贫攻坚，确保胶农实现增收脱贫。

2019年，云胶集团认真落实国家脱贫攻坚战略要求，高度重视与上期所合作的800万元1万吨天然橡胶产业扶贫试点项目，与中标的4家期货风险管理子公司签订场外期权协议，在节省保险运营费用的同时，把场外期权可能产生的收益以“二次结算”等方式直接补贴到橡胶原料收购价格上，有效保障割胶农户的收益，从而提高胶农割胶的积极性，促进橡胶产业的健康发展。

全力保障胶农脱贫增收

“场外期权产业扶贫试点项目让我们胶农得到了实实在在的实惠，我所经营的1800亩橡胶林，现已开割70%，招收当地胶农13户26人，2019年生产干胶100余吨，直接带动这13户胶农实现‘两不愁三保障’目标，如今明亮安全的钢混平顶房替代了过去的茅草房、毛毡房、石棉瓦房。”彭光海是兑付增收最高的胶农，2019年共增收13185.91元，而之前他在上期所开展的“保险+期货”试点项目中就已受益46865.39元。

“胶农们要充分相信国有企业的实力，相信农垦集团、云胶集团的职责担当。”在墨江县召开的场外期权产业扶贫试点项目兑现会上，彭光海还代表胶农畅谈了自己受益的体会。

2019年，云胶集团按照上期所要求，根据云南省橡胶原料资源情况和贫困胶农分布情况，以发展壮大橡胶产业、稳定战略原料供应、巩固和扩大脱贫攻坚成果为目标，积极探索开展天然橡胶场外期权产业扶贫试点项目，形成“龙头企业+场外期权”的新模式。试点项目成效凸显，4家期货公司场外期权收益合计737.229万元，收益率高达92.15%。收益率最高的期货公司为国泰君安，收益率达115.2%，平均收益每吨737.23元、胶农每人平均增收831.53元，新型产业扶贫模式功能发挥明显。

2019年底和2020年一季度，云胶集团先后将737.229万元期权收益，分别兑现给江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县和勐腊县4个贫困县辖区的胶农，涉及橡胶面积249546.83亩，覆盖胶农8864户，其中包括1828户建档立卡贫困户，有效发挥了产业扶贫对当地胶农脱贫和巩固的支撑作用。

为胶农撑起一把“保护伞”

2019年云南天然橡胶场外期权产业扶贫试点项目圆满完成，云胶集团精心策划兑现会，搭建交流平台和扩大试点项目影响力，分别在江城、墨江和勐腊县召开了3次现场兑现会，该模式得到了当地党委、政府的大力支持和认可。

通过开展场外期权产业扶贫试点项目，为胶农提供价格托底服务，保障其割胶收益，为胶农撑起一把“保护伞”，惠及广大胶农。这一模式拓宽了金融服务实体经济的路径，通过发挥期货金融工具的作用，既稳定了农户的收益又转移了相关的风险，实现了胶农的保收、稳收。

“试点项目兑现会在墨江召开，搭建起胶农与橡胶加工企业、上期所及政府相关部门共同分享成果和交流经验的平台，是推动墨江县橡胶产业发展的大事，对脱贫攻坚摘帽具有非常重要的意义。”墨江县副县长杨富程在兑现会上表示。

2020年，上期所将投入1.5亿元，为全国25个产胶县的18.95万吨天然橡胶提供价格保险和场外期权服务，同比增长41%，将覆盖超过10万户的胶农。其中扶持胶农的“保险+期货”项目，投入资金由2019年的9000万元增加至1.3亿元，扶持橡胶生产龙头企业的场外期权产业扶贫项目，投入资金由2019年的1600万元增加至2000万元。