继2013年经济工作会上提出把今年定为经开区的文化起航年后，近日，经开区印发了《关于大力发展文化创意产业的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这是经开区针对文化创意产业发展制定的首个实施方案，方案指出，未来7年，经开区文化创意产业将迎来快速发展的机遇，该产业销售收入年增幅在30%以上。

经开区提出，要在云南建设民族文化强省，昆明建设泛亚文化名城进程中发挥引领和支撑作用，同时，把文化创意产业打造成引领和支撑经开区新一轮跨越式发展的重要先导产业。

目前，经开区内已经聚集了如“天游科技”等动漫设计企业，并正在出口加工区聚集文化设计、创意企业，尤其是珠宝玉石创意设计、广告设计等。此次《实施意见》的出台，有望加速文化创意企业的聚集，并形成文化创意产业发展的强劲推动力。

《实施意见》指出，经开区拟成立文化创意产业发展工作领导小组，统揽全区文化创意产业发展全局。此外，《实施意见》也在财政支撑方面做了规划，指出每年将由区财政安排1000万元资金设立经开区文化创意产业发展专项资金，主要用于帮助和扶持区内重点文化创意产业项目和重点文化创意企业发展，营造文化创意产业发展的良好氛围，塑造区域文化创意产业的品牌形象，统筹整合区内文化创意产业资源，引导和带动社会资本参与全区文化创意产业建设。

《实施意见》明确，至2015年，经开区的文化创意产业销售收将入超过80亿元，年均增长35%以上，占全区总销售收入的5%左右，成为推动全区产业结构升级和经济发展方式转变的重要力量。

至2020年，文化创意产业销售收入超过300亿元，年均增长30%以上，占全区总销售收入的10%左右，在全国文化市场中占有一席之地;文化产品和服务出口成为对外贸易的重要组成部分，成为我国面向东南亚、南亚中华文化“走出去”的重要基地。

观点：

云南天游科技发展有限公司副总经理谢地：

本土网游开发产业链

亟待完善

在经开区此次发展文化创意产业的规划中，动漫游戏业被列入该区重点扶持的文化创意产业名录。经开区将积极发展动漫制作、网络游戏等数字娱乐类相关产业，推动衍生产品开发，培育一批具有活力、专业性强的动漫企业和具有地方特色的动漫形象。

目前，经开区内已经引入并培育了一些动漫游戏类企业，其中的云南天游科技发展有限公司是云南省内第一家拥有完善准备和坚实基础的自主游戏研发高新技术企业。就动漫游戏业发展需要的条件，该公司副总经理谢地表示：“人才、时间、资金是网游企业的‘天时、地利、人和’，一个也不能差。”而就本土动漫游戏产业的打造，谢地谈到：“目前产业链还未形成，一旦形成，其市场带动力是不可估量的。”

动漫游戏产业是一个极具延伸性与组合性的产业，一个好的网游，可以带动如公仔生产等旅游产品、小饰品加工;可以带动小说编写;可以带动影视作品拍摄。而这其中，文学作品、影视作品既可以是网游的上游产业，又可以是网游的下游产业。

正是因为动漫游戏产业有极具延伸性与组合性的特点，使得其所创造的价值不可估量，而反过来，也使其成为一个个高投入、高风险、高收益的产业。所以，在谢地看来，产业链的打造，以及产业链各个环节的密切合作显得尤为重要。

2011年12月，天游科技耗时6年研发生产的首款全3D网游在港、澳、台上线，并取得了较好的销售业绩。而在大陆市场拓展方面，几位业内人士的建议却引起了天游科技的深刻反思。谢地介绍：“当时，业内人士评价这是一款技术扎实的游戏。但如果能用一个较成熟的文学作品来做情景贯穿和产品包装，将会形成更为广泛的接受度和品牌认知度，进而扩大玩家规模。”

众所周知，在网游界，玩家规模直接决定着一款游戏的产值。那么，如何让玩家迅速认知一个游戏产品?一部成熟的文学、影视作品不失为一个好的“跳板”。不过，玩家规模的增大，也不仅仅由游戏文本这一个因素决定。谢地谈到：“人才、时间、资金是网游企业的‘天时、地利、人和’，一个也不能差。”

人才决定创意水平与生产水平。谢地介绍，目前，云南省内动漫游戏开发企业不多，产业对人才的涵养能力不够，人才外流很严重，缺口很大。“一个成熟的团队，做一款手机游戏测试版需要3-6个月;一款传统3D网游测试版需要2-3年。”在经历了几年的测试版开发后，还有大量的后期处理，以及市场推广，这些环节都需要大量的资金。

值得一提的是，推广渠道对网游有至关重要的作用，而动漫游戏产业各个环节的高度细分，使得一家游戏研发生产企业要想自己搭建起强有力的推广渠道难上加难。所以，搭载一个好的渠道公司平台就很关键。这也进一步凸显了产业链的重要性。

近几年来，昆明已经“生长”出一些小型游戏开发团队，应当说，动漫游戏开发队伍正在扩大，天游科技也期望随着云南省、昆明市以及国家级经开区支持文化创意产业政策的出台与实施，本土动漫游戏产业链条的形成和完善步伐可以进一步加快，以增强昆明乃至云南在该产业的竞争力。记者刘瑞报道

六产业打响“创意经开”品牌

围绕将经开区建成“文化昆明”的高端示范区和民族文化强省的引领区，以及我国面向东南亚、南亚的文化创意产业基地的目标，经开区在产业规划上已形成明确思路。即将文化创意产业作为转变发展方式、调整产业结构、提升核心竞争力的重要着力点，充分发挥经开区的产业优势和区位优势，把引资与引智、引技结合起来，突出发展创意设计、动漫游戏、信息服务、软件研发、科研及文教培训、文化旅游六大产业。

六大产业与传统产业互补

记者查阅经开区划定的六大文化创意产业，发现六个产业均紧扣开发区已有的加工制造业。由此不难看出，经开区旨在培育文化创意产业自身的同时，形成对开发区已有产业的强有力支撑。这也体现了经开区持续完善产业链建设，打造产业集群的思路。

六大产业中，创意设计业明确重点发展工业设计、广告创意与设计、品牌策划与营销等行业，经开区政策研究室相关负责人介绍：“要围绕大型工程机械、铁路机械、烟草机械、数控机床等发展需求，鼓励加强产品和关键性零部件的外观、结构、功能等设计，提升产品质量、外观、性能和附加值。”这也是目前很多制造企业的现实需要，一位从事装备制造的企业负责人表示：“我们的机械设备，其零部件外观、功能设计都是请省外的公司参与合作，如果在身边就有可以合作的企业，可以形成良好的‘共赢’机制，也可以降低成本。”

除了创意设计业外，软件业方面，经开区将重点发展文化创意相关软件支撑技术和应用服务模式，推动软件技术与文化创意内容的融合，催生一批先进文化软件产品和公共技术平台。与此同时，着重培育和壮大信息技术产业，拓展信息技术应用领域，着重推进科技研发、工业设计、软件开发等新兴科技产业和文化、科技服务业发展。

文化旅游业方面，经开区将依托阿拉撒梅彝族文化等资源和昆石民族文化黄金线路，促进文化与旅游的融合发展。同时规划发展工业旅游。在此方面，经开区相关部门已经开始与专业广告公司、旅游公司等展开交流探讨。

动漫旅游业是云南省的一个新兴产业，经开区明确，将在此方面有所突破，重点发展动漫制作、网络游戏等数字娱乐类相关产业，拓展产业链和价值链，推动衍生产品开发，培育一批具有活力、专业性强的动漫企业和具有地方特色的动漫形象。

瞄准西部一流的产业体系

通过六大文化创意产业的建设，经开区将打造集创意设计、研发制作、衍生产品开发等功能于一体，文化品位较高、创新能力强大、产权保护严密、公共服务完善的文化创意产业集群，形成具有经开特色、西部一流的文化创意产业体系。

面对文化创意产业体系建设的课题，经开区明确了近期和远期目标。近期目标是确保文化创意产业走上“统一规划、政策配套、企业聚集、行业协调”的良性发展轨道，筑牢文化创意产业市场化、集群化、特色化发展的平台和载体，培育和引进一批有影响力和知名度的文化创意企业、文化创意品牌和文艺创作者，活跃经开区文化氛围。可以说，近期目标是对整个文化创意产业进行基础平台搭建的过程。

中远期目标是促进文化创意产业进一步向高端化发展，形成西部一流的集创意设计、技术研发、文化旅游等于一体的新型文化产业体系，拥有一批富有活力的优势企业和具有特色的优势产业集群，使优势领域和高附加值环节在文化创意产业中的比重持续提高。“这是一个需要多方共同努力，持续完善的过程。”经开区相关负责人表示。

真金白银支持企业发展

在具体操作层面，围绕以上六大产业，经开区将拿出真金白银，为项目引进、落户、发展等提供全方位的优惠和支持。

招商引资方面，鼓励国内外一流文化创意企业入区发展或开设分支机构，对新入驻的文化创意企业(分支机构)属世界500强、中国100强或云南20强的，经认定，一次性给予20～50万元入区奖励。与此同时，新设立的创业型文化创意企业，且在区内拥有合法固定经营场所的，经认定，自设立年度起3年内，其对区财政的贡献100%用于支持企业发展。

平台建设方面，经开区鼓励各类社会力量在区内建设文化创意项目孵化器，每年将在区文化创意产业发展专项资金中安排部分资金扶持孵化器建设。与此同时，鼓励文化创意企业采购世界先进设备，对确系生产经营需要购买的专业设备，经认定，按购进设备价款的10%给予补贴，最高不超过50万元。支持文化创意企业利用自有设备建设公共技术服务平台，对符合条件的，给予相应奖励。

金融支撑方面，对为经营文化创意项目向银行借贷资金，且按期还本付息的文化创意企业，给予每年不超过20万元的贷款贴息;对通过区内担保公司获得金融机构贷款，并能按时还贷的诚信企业，给予担保费100%的担保补贴。

此外，经开区还制定了相应的奖励政策，如对文化创意企业申报著作权、专利权、商标权等知识产权获得国家、省市补贴的，给予1：1配套补贴。对获得国际性、国家级、省、市级重大奖项的工业设计、动漫游戏、艺术创作等原创作品，分别给予50～100万元、10～30万元、2～5万元的一次性奖励。对文化创意企业引进的高级技术人才，经认定，自进企业年度起3年内，按其个人所得对区财政贡献部分100%给予补贴，每个企业最多不超过10名。