云南环胜智能设备制造有限公司生产车间

本报记者 胡晓蓉/文 李秋明/图

经济观察

2019年，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，全省民营经济、中小企业工作按照省委、省政府的安排部署，坚持“两个毫不动摇”，以落实政策为核心、企业培育为重点，破解发展难题，厚植发展优势，全省民营经济实现了高质量发展，民营经济总量跨越式增长。

主要指标呈稳步增长

数据显示：2019年，全省民营经济完成增加值10954.8亿元，总量跃上万亿元台阶，按可比价格计算，比上年增长8.7%，高于全省GDP增速0.6个百分点，占GDP比重达到47.2%，拉动全省经济增长4.1个百分点，对全省经济增长的贡献率达50.6%，有力地促进了全省经济平稳较快发展。

从经济结构看，全省民营经济结构不断优化。分三次产业来看，2019年，第一产业完成增加值1002.9亿元左右，增长5.5%，占全省第一产业增加值33%;第二产业完成增加值3992.6亿元，增长9.4%，占全省第二产业增加值50.1%，其中工业实现增加值为2430.2亿元，增长9%，高于规模以上工业增速0.9个百分点，占全省工业经济增加值的比重45.8%，比重比上年下降2.3个百分点;第三产业完成增加值5959.3亿元，增长8.7%，占全省第三产业增加值的比重达到48.7%。三次产业中，第三产业的民营经济总量最大，占比首次超过50%，较上年提高5.5个百分点;第二产业次之，占比较上年下降5.1个百分点;第一产业最低，占比较上年略有降低，下降0.4个百分点，民营经济的产业结构呈现“三、二、一”格局，比重为54.4：36.4：9.2。

从民间投资情况看，2019年，全省民间投资同比增长20.3%，增速较上年回落了0.4个百分点，但已连续12个月保持20%以上的高速增长，高于全省固定资产投资增速11.8个百分点，高于全国民间投资增速15.6个百分点。投资增速保持较高水平。

从进出口贸易情况看，2019年，全省民营企业及外商投资企业共完成进出口总额206.8亿美元，比上年增长14.1%，增幅比上年回升3.3个百分点，占全省进出口总额的比重为61.4%。其中，完成进口总额79.2亿美元，增长6.7%，占全省进口总额的比重为42.4%，比重下降1个百分点;完成出口总额127.6亿美元，比上年上升19%，占全省出口总额的84.9%，比重上升1.3个百分点。

随着民营经济总量的增长，全省私营企业户数、从业人员平稳增长。据省市场监管局提供数据，截至2019年12月底，全省民营经济户数312.7万户，同比增长10.3%。其中，私营企业62.7万户，增长7.4%，增速较上年提高了1个百分点。

高质量发展机遇和挑战并存

近年来民营经济和中小企业的地位愈发举足轻重，得到党中央和国务院高度重视，已连续出台多项政策措施，从市场准入、融资增信、政策执行等重点、难点、热点方面实现了对既有政策的整合和突破，向民营企业释放了大量政策红利。

省工信厅相关负责人分析认为，从我省情况看，目前国家很多战略部署覆盖云南，众多倾斜政策聚焦云南，云南独特的区位优势、资源优势，正在转化为高质量跨越式发展的后发优势。随着中国(云南)自由贸易试验区建设、八大产业和“三张牌”的打造以及数字经济发展，民营经济和中小企业改革发展迎来了新的机遇和条件。

与此同时，一些制约民营经济、中小企业发展的因素也日益显现。记者了解到，受国际国内经济发展大环境因素的影响，下游企业生产经营受到的影响，已逐步传导至我省民营企业，再加上内需疲软，民营经济增加值2019年四个季度增速依次为10%、9.5%、9.1%、8.7%，增长速度呈现放缓趋势，下行压力持续加大。目前，新冠肺炎疫情对民营经济和中小企业产生了巨大的冲击，加之我省民营(中小)企业处于产业链、价值链低端，市场竞争力弱，传统产业占比较大，专、精、特、新类的中小企业较少，转型升级难度较大。

立足优势抓关键，抢抓机遇快发展。围绕当前民营经济和中小企业发展存在的痛点和瓶颈，我省以落实政策、优化发展环境为基础，以精准服务企业、培育市场主体为重点，以推动科技创新、提高企业素质为支撑，以调整结构、转型升级为主线，奋力推动民营经济和中小企业高质量发展。

围绕世界一流“三张牌”和八大产业打造，我省充分发挥财政资金的支撑作用，以工信部“专精特新”中小企业、云南省民营小巨人企业和省级成长型中小企业为重点，支持企业加大研发、技术改造和信息化建设力度，促进企业转型升级、做强做优。

同时，持续完善梯次培育市场主体的支持体系，引导和督促州(市)、县级工信部门围绕工信部专精特新“小巨人”企业、云南省民营小巨人企业、省级成长型中小企业和初创型企业错位配套支持政策，不同阶段和类型给予相应的扶持政策。一方面深化100户云南省民营小巨人企业培育政策，引导和支持小巨人企业加大研发、技术改造、新产品开发和品牌培育力度，推动小巨人企业向产业链、价值链高端迈进，树立细分行业领域的标杆。另一方面，完善省级成长型中小企业筛选指标体系和培育促进体系，强化监测分析，注重挖掘新业态和新模式，引导中小企业向强链、延链、补链发展，走“专精特新”发展道路，培育云南民营企业的中坚力量。通过实施大中小企业融通发展，夯实融通载体，完善融通环境，发展一批产业配套融通发展龙头骨干企业、推广一批大中小企业融通发展典型模式，推动构建大企业与中小企业协同创新、资源共享、融合发展的产业生态。