北汽新能源项目

东风云汽生产车间

记者 杨涛源

嵩明杨林经济技术开发区(简称“嵩明杨林经开区”)采取“保姆式”“零障碍”“店小二式”服务，变企业“上访”为干部主动“下访”，创造性开展“代办”“包办”“会办”制度，面对面听取情况，点对点解决问题，以好服务加速快发展，进一步提高园区企业的获得感、幸福感，提升园区发展的质量和潜力。

今年1月至10月，园区39个重点项目顺利推进，固定资产投资同比增长15.26%。其中工业固定资产投资增长37.96%，工业增加值增长9.7%，处于昆明市前列，园区呈现出蓬勃发展的良好势头。

推行“代办”制

面向企业“强服务”

云南滇中新区杨林经开区汽车产业园是全省新能源汽车产业发展的核心区。为推动云南汽车梦早日实现，今年以来，杨林经开区不断优化服务、提升办事效率，全力推进“三车一中心”项目建设。

“在服务窗口提交材料到拿到营业执照就用了15分钟，想不到杨林经开区服务质量这么高、营商环境会这么好。”日前，北汽集团经办人拿到“北汽云南瑞丽汽车有限公司昆明分公司”的营业执照时，由衷地发出感慨。

昆明新能源汽车工程技术中心北汽项目是杨林经开区汽车产业园内最早建成的项目之一，然而，受于生产资质的限制，项目迟迟难以投产。

对此，杨林经开区的干部职工们看在眼里，急在心里。针对新能源汽车的生产准入资质审核是一项系统性工作，企业需要向省市区县各级部门申办审批大量证照材料的实际，杨林经开区建立了“代办制”，对于审批权限在省市一级的，派出专人全程陪同企业办理;对审批权限在县、园区一级的，则专人专办，最短时间办结。

“按照‘源头对接、专人帮办、全程服务’的方针，我们事先介入这个项目进行情况了解，把一些问题预置在注册之前处理完，企业来了以后我们把需要提交的相应材料规范一次性告知，在最短时间内实现了一次性受理、一次性办结。”嵩明杨林经开区市场监管所所长朱黎明说。

时间是企业经营的重要生产成本，园区通过优化服务提高效率，最大程度压缩了项目前期建设周期，为企业赢得了发展空间。

“专人专办给我们提供了全方位的服务，企业的需求得到了及时的解决、反馈，我们感觉很满意。”北汽昆明分公司党群工作部负责人孙海龙信心满满地说，现在公司生产线已具备4款成熟车型的生产能力，资质下来后，明年初即可正式投入生产。

落实“会办”制

强化责任“解难题”

“需要半年才能解决的问题，在经开区领导的牵头协调下，两个月时间就落实到位了。”今年，云南云内动力机械制造有限公司市场布局进一步扩大，企业有了更新设备转型升级的想法。然而，新设备到位后，却遇到了原供电线路老化、供电不足的问题。

解决供电问题涉及到城建规划、电力等多个部门，企业“有心无力”。11月3日，该公司把这一问题反馈到经开区后，党工委领导高度重视，立即协调相关部门“会办”解决。领导及职能部门多次现场办公，“一路绿灯”为该公司立项审批，完成架设新线路1.8公里，现已通电投入生产，解决了企业燃眉之急。

“在新线路改造的整个过程中，我们不停电、不停产，切实保证了产量和企业利益。”云南云内动力机械制造有限公司唐柳祥说。新设备启用后，明年公司产值将成倍增长。

许多项目建设中遇到的问题，往往属于多个部门交叉管理，为做好统筹协调，真正把各个部门聚焦到服务企业、解决问题上来，杨林经开区紧紧围绕项目建设和企业生产经营重点，及时召开专题“会办”会，多部门联合会商，各方面联动推进，聚焦问题集中办理，切实为企业解决困难和问题。

一个问题一次会办，专人负责跟踪问效。针对推进缓慢的项目召开专题推进会，对企业提出的问题定人限时督办。针对减停产企业召开专题经济运行分析会，集中办理存在问题，提振企业发展信心。针对要素保障问题召开专题协调会议，明确各部门责任，限时销号解决问题，努力实现企业办事不出园，“通过会办制，杨林经开区真正把服务做到了企业和群众的心坎上。”

强化“包保”制

优化环境“促发展”

于一个园区管理者而言，对项目越熟悉，就越能够掌握企业真正的需求，就越能够把产业发展的一些问题前置解决。

为此，杨林经开区认真梳理项目清单，确立了“一人一项目、从头跟到尾”的领导责任包保制，一切从项目需求出发，为企业提供精准化、订单式服务，点面结合推动产业提档加速发展。

按照“一个项目、一个包保领导、一个项目经理”的工作机制，今年将39个重点项目包保到管委会领导干部，要求包保领导紧盯“政策宣贯、规划编制、要素保障、手续办理、投资入库”等关键环节，带头研究部署，带头抓好落实。各项目经理人重点跟踪项目进展，为项目推进做好服务工作，反映、协调、解决项目推进问题。

“人人都是项目参与者、个个都是企业服务员。”项目包办责任到人，排出时间表，制定路线图，包保领导俯下身子靠前指挥，项目经理协调联动全力攻坚，一周一报告、一月一汇总，全力以赴为项目建设和企业发展服务。目前，39个重点项目中，已促成11个续建项目尽早投产，13个新开工项目全力推进，15个前期项目有序开工。

在汽车产业园的“三车一中心”里，东风云汽整体搬迁升级改造项目推进速度相对较快，今年2月已顺利通过国家工信部搬迁资质再认证和新能源汽车生产资质认证。目前又扩展了新能源商用车的全项资质，项目实现了量产。

项目推进有人盯，企业问题有人管，发展的潜在需求被及时洞察、前置解决。

“在整个项目推进中，经开区项目包保责任人主动上门服务，靠前服务，积极与我们沟通对接，为我们解决了不少发展难题，争取到了不少市场订单。”东风云汽副总经理易伟表示，有如此良好的营商环境，企业更有责任和信心做好做强昆明乃至面向南亚东南亚的新能源汽车生产基地。