蚕茧加工车间

本报记者 管毓树 文/图

迈进新时代，德宏成为沿边开发开放的前沿，成为更加美丽、更加多姿多彩的地方，宜居宜业、商贾云集。从“境内关外”、国家重点开发开放试验区到中国(云南)自由贸易试验区德宏片区，德宏傣族景颇族自治州营商环境不断优化升级，招商引资频传佳音、增幅名列全省前茅，通关便利、外籍人员管理、出口退税、跨境人民币结算等均走在全省前列，蹚出了一条符合德宏沿边开发开放发展的路子。

精准招商 有效推动产业落地

“随着沿边开发开放的推进，德宏营商环境越来越好，得到投资商的广泛认可。”德宏州投资促进局局长马剑说，德宏州用好用足政策，对企业采取一对一、多部门联动的方式，提供全方位服务，实实在在帮助企业解决实际困难，让企业真正落得了地、开得了工、发展得了、发展得好。成立投诉服务管理机制，上门服务，真正解决企业后顾之忧，让企业一心一意谋发展。

马剑介绍，德宏州高度重视、高位推动招商引资工作，并作为“一把手”工程来抓，形成了上下一致、部门联动、全力招商的新格局。大力推进驻外招商、委托招商、代理招商、以商招商、专业化招商等招商方式，有效促进了德宏招商引资工作体制机制的创新和完善。实行请进来考察、走出去访问的方式，效果明显。重视和落实“一把手招商”，主要领导深入一线研究和安排布置招商工作，会见客商、出外招商，洽谈项目，挂帅服务落地项目，解决招商中遇到的实际困难。主动出击、精准对接，围绕产业布局、精准出击，有效推动产业落地，实现今年协议招商破千亿元的目标，打开了招商引资的新局面。出台中国(云南)自由贸易试验区德宏片区招商引资试行办法，起草德宏片区招商引资优惠政策等。

今年以来，德宏州着力推进“营商环境提升年”和“项目落地见效年”各项工作，加强统筹协调，聚焦重点产业、紧扣重大项目、实施精准招商，招商引资保持快速增长势头。截至11月，德宏州共实施国内合作项目674项，实际到位内资353.58亿元，同比增长18.45%，完成州政府下达内资任务数的93%。预计年末将圆满完成省州下达的招商引资目标任务。招商项目实现营业收入70.18亿元，外来投资企业上缴税金3.04亿元，创造近万个就业岗位。

马剑说，招商引资对德宏州稳增长、扩投资、调结构、惠民生贡献显著增强，为德宏州跨越发展提供了有力支撑。

服务提速 营商环境明显改善

“进出口查验科技投入大、服务质量高，人货通关速度全省第一。服务出口退税办理速度全省最快，营商环境明显改善。”德宏州商务局局长李春涛介绍，瑞丽市加大硬件投入，推行“一口岸备案、多口岸通关”管理模式，以完善基础设施为基本手段，结合闭关管理、强边固防等工作提升口岸功能，人、货通关效率进一步提高，通关便利有了很大的提高。目前已完成口岸联检中心非货运入境通道小车检测设备安装、姐告滨江边民出入境通道建设主体工程、弄岛通道进口偶蹄类活体动物查验场建设、中缅街出境右侧顺河道开通临时自助通道4条、货物通道出境左边开通建设边防自助通关临时通道等基础设施改造等。

“降低机关收费项目，能降则降、能免则免。”德宏州深入推进“放管服”改革，“一颗印章管审批”效应充分释放，新增市场主体5692户。中国(云南)自由贸易试验区德宏片区挂牌后迅速下放行政审批权限14项，目前累计下放审批权119项。基本实现企业和群众“网上办事”目标，网上可办率为86.65%。出台外籍人员管理办法、外籍车辆出入境管理办法，成立了瑞丽市国际执法安全合作大队、瑞丽妇女儿童发展中心木姐项目办公室、德宏片区中缅投资服务中心等，不断探索发展沿边经济社会发展和边境地区人员往来管理新模式，已形成外籍人员“进得来、管得住、用得好”的管控良好局面。

跨境金融创新不断突破。德宏州成立了瑞丽中缅货币兑换中心，发布“瑞丽指数”，率先实现缅甸境内人民币跨境支付和中缅银行间电子直汇，建立了外籍人员金融消费权益保护投诉站，全面打通中缅银行间双向汇兑渠道。德宏州加入货物贸易外汇收支企业名录的企业有516家，跨境收支总量为18.68亿美元。跨境人民币结算量连续8年位列全省之首，跨境人民币结算量累计105.96亿元。

截至目前，德宏片区新增注册企业588户，其中，内资企业573户、注册资金26.84595亿元;外资企业15户、投资总额801.47万美元。策划包装德宏片区项目47个、总投资107亿元。