省花卉园花卉出口率达44%。

2019年，对于嵩明县小街镇哈前村的村民来说是值得欣喜的一年。这一年，哈前村有了路灯、有了文化广场、有了标准化公厕……许多村民到云南省花卉示范园区(下称“省花卉园”)企业打工，生活越过越好。

其实，哈前村的变化只是省花卉园开展农村综合性改革(下称“农综改”)试点试验工作以来取得的成果之一。自农综改启动以来，省花卉园完善自治机制，激发乡村活力，培育新业态，不断发展现代农业、带动农民增收、推进城乡统筹发展，努力打造一二三产业融合发展的先导区和示范区。

“一村一品”激发乡村活力

在农综改实施过程中，省花卉园以党建示范为引领，构建了以园区党组织为主体、村党总支为链条、企业党支部为补充的基层党建融合发展体系。根据“一村一品”“一村一特”的产业发展，合理统筹产业布局，联合小街镇、本纳克村、哈前村小组等推动乡村经济发展，激发乡村活力。

“以杨桥街道龙街社区为例，该社区的特色是丰富的文化活动资源，因此我们帮他们成立了文化传播公司，配有专业的舞龙舞狮、花灯歌舞表演团队，用文化之魂提升居民幸福指数。”省花卉园区管委会主任李永文介绍，而本纳克村的特色则是劳动力输出，该村注册了物业公司，为企业“订单式”输出村里剩余劳动力，增加集体收入。

在此基础上，该园区通过党建引领产业发展，产业提供经费支撑的定位，不断强化产业布局引领、深化产业社会化服务、突出基层党组织战斗堡垒和学员先锋模范作用。还积极开展集体经济产业建设，推进产业发展服务，在集体经济产业壮大同时为党组织引领产业、党建服务提供工作经费来源，实现党建引领产业，产业发展助力党建的可持续发展模式。

整合资源培育园区新业态

除了激发乡村活力，省花卉园还以农综改为依托，整合资源优势，形成了花卉产业集群效应，充分发挥科技引领和示范带动作用，以科技孵化、植物组培等新技术研发为先导，以种子、种苗、种球为主体，以鲜切花、盆花、干花、有机蔬菜、食用菌生产为补充，形成了云南省高原特色农业、农业科技创新引领、设施农业和外向型农业的示范区。

自2018年以来，省花卉园区通过打造企业、科研机构、园区一体的农村产业科技新平台，深入推动农村产业智能化发展，积极拓展农业新业态，推进农业产业融合发展。借助政策、资金、技术和信息等帮扶措施，园区大力发展绿色生态农业，做大规模、做强品牌。

“为了整合资源培育新业态，园区不断推广农业新技术、新品种推广示范，培养了一批种植能手，带动了周边种植业发展，吸纳周边农村近8000人就业，实现了经济效益、生态效益和社会效益有机统一。”李永文介绍，目前，园区规划面积50平方公里，建成区8平方公里，花卉园艺生产面积达2.63万亩，已有88家企业和农业科研机构入驻。园区年产高档鲜切花近7亿枝、盆花1000余万盆，年产值12.24亿多元，年贸易出口规模4500多万美元。已经形成以花卉产业为龙头，蔬菜种植、花卉文化为主题的生态旅游产业共同发展的新业态。

花卉出口率达44%

值得注意的是，省花卉园还依托现有产业基础，通过发展设施农业、科技农业，逐步提升发展现代农业的集聚和带动功能。目前，该园区花卉出口国家和地区达20余个，出口率44%，大部分产品占国内市场份额50%以上。比如，省花卉园的昆明海盛园艺有限公司自主研发的花卉六出花近期成熟，该公司财务总监赵学进介绍，这种花卉非常受欢迎，一半的数量直接供应国外。

同时，省花卉园区还拥有全国最大的菊花种质资源库，收集、保留菊花品种2500余个，拥有自主知识产权花卉新品种100余个，获国家和云南省植物新品种认证的花卉新品种74个，花卉新品种研发及无土栽培技术处于国内领先地位。

“在农综改的推动下，园区围绕‘农业+旅游’的发展理念，发展园林园艺、花卉分区种植，实现林下经济与花卉创意文化结合，并通过打造农旅文旅一体、产城融合发展的田园综合体，促进产业结构多元化，助力乡村振兴。”李永文介绍，目前，园区正依托“农综改”，打造一二三产融合发展先导区。

记者王绍芬摄影报道

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12月11日上午8时许，嵩明县小街镇本纳克村被雾笼罩，空荡荡的街道上吹着刺骨的寒风，杨国平将外套的拉链往上提了提，前去村委会附近查看集市改造进度……一天繁忙的工作从此开始。

杨国平今年47岁，是小街镇本纳克村村委会主任，自去年开始带领群众筹划、组织注册了嵩明本纳克物业管理有限公司，通过剩余劳动力输出、提升改造集市等方法开启了壮大集体经济、助农增收的致富路。

本纳克村位于省花卉园旁，很多村民都想到园区企业打工，企业也需要招聘工人，但由于信息不对称，企业难以招聘到合适的工人。去年，杨国平了解到了这一情况，就萌生了成立一家物业管理有限公司，为农民和企业搭建沟通桥梁的想法。

于是，杨国平联系了省花卉园管委会，将自己的想法进行汇报，得到了大力支持。通过本纳克村委会提出申请，省花卉园多方协调，今年8月嵩明本纳克物业管理有限公司注册成立。“公司成立之后，我们开始统计村里需要打工的人数，通过省花卉园管委会了解园区哪几家企业需要招聘工人，招聘工人的要求等，将符合条件的村民组织起来进行专业培训，具有相应技能之后安排到企业上班。” 杨国平介绍，为企业“订单式”输出劳动力，不仅方便了企业，如果村民在工作中与企业发生矛盾，也由村委会出面解决。“订单式”输出劳动力由企业支付一定的费用，费用归村集体所有，壮大了集体经济，村民直接到企业打工，增加了家庭收入。

杨国平还针对青龙街集贸市场部分摊位设施陈旧，不少摊位缺乏遮阳避雨的顶棚，且摊位数量不足，布局不合理，商户摆放杂乱无章，集市内及街道周围交通堵塞的现状，积极与省花卉园区对接，盘活本纳克村闲置土地，对青龙街集贸市场进行提升改造。

“目前，集贸市场提升改造正在进行，对集贸市场进行硬化亮化。并将村里闲置的土地利用起来，建设新的集贸市场摊位，建成之后有400多个摊位，比原来增加了一倍。” 杨国平介绍，集贸市场提升改造完成之后，可以规范乡村市场交易机制，周边村民可以到此集中销售农特产品，促进农产品交易流通，并吸纳部分村民就地就业，有效帮助农民增收致富。

值得注意的是，摊位的租金归村集体所有，增加了集体收入。这些资金将用来提升集贸市场的管理水平，提升村容村貌，该集贸市场将于2020年提升改造完成并投入使用。

除了劳动力输出和提升改造集贸市场，杨国平还针对本纳克村垃圾清理现状，以嵩明本纳克物业管理有限公司的名义购买垃圾清运车，在清运本村垃圾的同时，还向周边企业和村委会开展垃圾清运业务。目前，嵩明本纳克物业管理有限公司已经与嵩明润土农业环保科技有限公司等两家企业达成合作，负责垃圾清运。下一步还将到附近村子开展业务推广，帮助其清运垃圾，垃圾清运的费用也归集体所有。

“虽然发展过程中遇到了很多困难，但我们壮大集体经济的发展模式已经初具雏形。” 杨国平表示，下一步，将继续扩大业务规模，带动更多的村民致富，助力乡村振兴。

记者王绍芬报道