记者 李锦兰 通讯员 唐正龙

今年以来，华宁县工业园区快速推进“一园三片区”，突出重点，细化责任，跟踪问效，加快园区开发建设，促进园区经济发展，成效明显。

前三季度，华宁县工业园区完成工业总产值56.97亿元，同比增长6.1%;完成主营业务收入55.25亿元，同比增长11.1%。

接下来，华宁县工业园区将加大园区招商引资力度，实施“引凤筑巢”工程，鼓励民营企业、民间资本、战略投资者投资工业地产开发项目，通过“借鸡下蛋”“借船出海”，搞好园区的基础设施建设，完善园区的配套功能。

数据见证园区腾飞，

坚定发展信心

数据都是印证各园区经济发展最好的实证。同样，数字更是见证了华宁县工业园区的跨越，见证了华宁县工业园区的腾飞，坚定了华宁县工业园区加快发展的信心。

今年前三季度，华宁县工业园区完成工业增加值17.85亿元，同比增长11.3%;实现利润13038万元，同比增长18.4%;缴纳税金7253万元，同比增长24.5%;完成招商引资17.97亿元，同比增长14.8%;完成固定资产投资10.38亿元，同比负增长12.9%;基础设施建设投资完成6030万元;新开工投资5000万元以上项目1个，建成标准厂房1.58万平方米。

全年预计完成工业总产值74.7亿元，同比增长6.7%;完成主营业务收入63.9亿元，同比增长11.9%;完成工业增加值27.4亿元，同比增长10.1%;完成招商引资19.7亿元，同比增长16.9%;完成固定资产投资17.7亿元，同比增长10.1%;其中基础设施建设投资7690万元;新开工投资5000万元以上项目4个，建成标准厂房2.02万平方米。

据介绍，按照云南省工业和信息化厅对省级园区进行“瘦身强体”的总体要求，园区管委会进行了新一轮《云南省华宁工业园区总体规划2018-2035》的修编，将园区规划面积由原来的13.98平方公里缩减为11.07平方公里，瘦身率达20.8%;空间布局由原来的“一园四片区”调整为“一园三片区”，即新庄片区、冲麦片区和盘溪片区。

园区产业布局由原来的“五大产业”调整为“一主两辅”三大产业，即以风电装备制造为主的装备制造产业和化工、陶瓷建材两个辅助产业。以打造中国西部地区重要的风电设备制造基地、云南省磷化工循环产业示范区、云南省重要的陶瓷产业核心区为目标，把华宁工业园区建成全县经济增长核心区。

今年，华宁县工业园区以华宁县盘溪磷化工工业园区现有产业为基础，立足华宁磷化工产业长远发展，科学编制华宁磷化工产业基地(园区)建设规划，将盘溪磷化工工业园区规划为年设计生产能力50万吨、产值超100亿元的“磷化工产业基地”要求，为把华宁工业园区盘溪片区打造成全市全省化工产业基地，促进园区聚集规范发展，园区委托第三方中介进行化工企业聚集区申报资料编制，修改后的资料已经上报省工信厅。

优化营商环境，提升服务职能

据园区相关负责人介绍，按照玉溪市委、市政府对华宁陶瓷产业发展提出了“举全市之力，把华宁陶打造成为全国著名品牌，把华宁打造成为世界陶都”的目标定位要求，时下，园区已完成《华宁陶瓷产业发展实施方案》的编制，正积极推进园区基础设施建设工作，并与市级对接前期工作经费落实，预算投入资金10381万元。

同时，园区招商引资工作稳步推进，按照华宁县人民政府与玉溪市人民政府签订的《玉溪市2019年工业和信息化目标责任书》要求，园区围绕2019年完成新增投资5000万元以上项目3个的目标积极开展项目招商，重点围绕磷化工、装备制造、陶瓷建材等特色产业和配套完善园区基础设施，依据国家产业政策，储备一批具有发展潜力的工业项目。

1月-10月完成新增投资5000万元以上项目2个，协议总投资1.67亿元。签约项目包括：与煤科院节能技术有限公司签订《华宁县工业园区(新庄片区)节能环保集中供汽示范中心项目投资协议书》，与云南丰圣生物科技有限公司签订《华宁县工业大麻全产业链种植加工项目投资协议书》，协议总投资9亿元，已完成项目选址和土地收储，正在开展项目前期工作，预计年内开工建设。正在商务洽谈项目包括：云南厚飞新能源科技有限公司富氧液化气醇基燃料生产、云南闽商投资发展控股集团有限公司高清洁燃料生产等，意向性投资超过5亿元。

为进一步优化园区营商环境，提升园区服务职能，园区成立减税降费及优化营商环境工作领导小组，加大对园区减税降费及优化营商环境工作的统筹领导，确保工作的持续性;设立园区服务大厅，将涉及园区服务事项纳入服务大厅进行“一站式”办结。

同时，建立健全领导干部与企业结对联系工作机制，开展“全天候”“保姆式”服务，尽可能地为企业创造一切有利于企业提质增效的营商环境;加大对园区企业的服务力度，积极帮助企业协调解决产能指标、市场拓展、品牌培育保护等问题，助推园区企业的全面发展。

做大做强主导产业，尽快形成产业体系

今年，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，园区安全生产、环保监管工作得以平稳过渡。

认真履行安全生产监管责任，及时召开园区2019年安全生产工作会议，与37户企业签订安全生产责任状，压实企业安全生产主体责任，完善园区安全生产管理微信群，将安全生产相关文件和预警预报信息第一时间传达到企业落实，持续深入开展了元旦春节期间安全生产大检查、节后企业复工复产检查验收、安全生产大排查大整治、危险化学品安全生产拉网式排查、查大风险防大事故百日行动、防风险保平安迎大庆消防安全执法检查、汛期安全防范、“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚等专项行动，督促指导企业切实履行安全生产主体责任，园区安全生产形势持续稳定向好。

同时，严把项目入口关，积极致力于项目建设及生产经营过程中的监管工作，切实将工作抓细、抓实、抓出成效。1月-10月园区无较大以上安全、环保事故发生。

下一步，园区将做大做强主导产业，尽快形成产业体系。园区要围绕自己主导产业，积极引进有产业核心作用的龙头企业，带动一批与之相关配套的中小企业进驻园区，通过配套企业的横向拓展，形成优势互补的产业集群，进而形成更加完善的产业配套环境，加快促进产业基地的形成。

在项目引进中要认真研究每个产业链节点上下游关联产品在国际国内的布局，有针对性的绘制出产业招商地图，建立健全并不断更新产业招商项目库，确定招商路线图，通过定点招商、以企引商、以商招商等多渠道、多手段、多方式，努力引进一批规模大、效益好、主业突出、主导产品市场占有率高、自主研发能力强、技术装备先进的大型企业和企业集团。

完善工业园区建设工作考评体系。建立竞争激励机制，调动园区工作人员对工业园区建设的工作积极性，引导工业园区又好又快地发展。

探索创新发展模式，破解发展难题

为认真贯彻落实各级关于清理拖欠民营企业欠款的工作部署，切实减轻企业负担，今年以来，园区结合自身实际，在妥善处理好建设发展与清欠关系的同时，多方协调资金有效化解园区债务。协调资金100万元进行银行贷款的偿还;积极协调资金1674万元对园区建设工程欠款进行支付，真正将清偿减负工作落到实处。

下一步，园区将探索创新发展模式，破解园区发展难题。为破解发展中的资金难题，要改变过去传统的园区由政府投资建设的思维定式，立足区域资源优势。这样既减轻了政府的财政压力，又使投资方得到实惠。

为破解用地难题，对入驻项目科学合理确定供地面积，对于分期实施建设的项目根据建设进展情况实行分期供地、分阶段办理土地证，督促企业尽快建设投产，谨防占地、圈地;对一些轻工、电子、服装、医药等产业的项目，可建设多层标准化厂房，提高容积率和土地利用率;将一些不良项目清理出园区，置换出项目用地。

完善管理体制机制，促进园区可持续发展。进一步加强对工业园区建设工作的组织领导，完善考评体系，提高服务工业园区的工作效率。成立园区建设工作领导小组。协调处理有关工业园区产业布局建设规划、土地审批、利益分配、招商引资、项目服务、矛盾仲裁等有关问题。

健全园区企业服务体系。深化行政体制改革，切实提高行政服务效率，着力营造法治、诚信的氛围。进一步健全公共设施服务体系，加大对工业园区的发展支持力度，全部实现“七通一平”;拓展投融资平台，挖掘并提升公共服务能力，为园区发展创造良好的外部环境。

提高自主创新能力，培育优势产品。抓住主导产业和重点企业，在科技研发上下功夫，促进产学研相结合，搞好科技创新和制度创新，建立并完善自主创新的激励机制。

在园区建设工作中，以科技含量和自主创新提升工业园区的经济增长点。用高新技术打造名牌产品，以名牌产品促进高新技术产业又好又快发展，让工业园区建设成效在全县发挥出示范带动作用。