本报讯 12月13日，《“数字云南”信息通信基础设施建设三年行动计划(2019-2021年)》正式出台。这意味着信息通信基础设施建设是“数字云南”建设的基础，事关数字经济发展水平，影响经济社会发展的方方面面。

据介绍，我省一直高度重视信息通信基础设施建设工作，2014年9日，颁布了《云南省电信设施建设和保护条例》，旨在加强和规范电信设施建设，保障电信业健康发展。2015年12月，省政府印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费工作的实施意见》(云政发〔2015〕93号)，明确加快全省高速宽带网络建设，缩小城乡数字鸿沟。近年来，信息通信基础设施一直作为我省“五网”建设的主要内容之一在加快建设并取得积极进展。

为进一步加快我省信息通信基础设施建设，补齐我省信息通信基础设施发展短板，全力支撑“数字云南”建设，按照省政府第39次常务会议要求，省通信管理局会同省工业和信息化厅组织3家基础电信企业、中国铁塔云南省分公司、云南省广电网络公司等开展了多轮调研，研究起草了《行动计划》。在起草过程中，征求了16个州、市政府及24个省级有关单位意见，经省政府第53次常务会议审议通过，于11月25日由省政府办公厅印发。

该行动计划提出围绕滇中崛起、沿边开放、滇西一体化战略布局，通过“补短板打基础、高质量发展、全面提升”三步走，建成高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息通信基础设施。为量化发展目标，确定了光缆线路长度、互联网出省总带宽能力、重点场所千兆覆盖率、4G基站、5G基站、20户以上自然村4G覆盖率和IDC(互联网数据中心)服务机架等7个量化指标，客观评价建设成效。明确了高水平全光网络支撑能力进一步增强、先进泛在无线网络加快构建、应用基础设施进一步夯实和辐射南亚东南亚国际通信枢纽业务取得较大突破等4个方面衡量标准。

行动计划提出，构建高水平全光网络，包括加速骨干网优化升级、推进千兆宽带建设、建设乡村百兆光网、打通光纤接入“最后一公里”等4个方面。提升4G网络服务水平。包括继续扩大4G网络覆盖广度、进一步提升4G网络服务质量等2个方面。大力推进5G网络建设。包括统筹5G站址布局、打造5G精品网络、推动5G网络连续覆盖等3个方面。提升应用基础设施能力，包括持续推进高水平物联网建设、构建新一代绿色数据中心、加快工业互联网基础设施建设、提升网络支持经济转型升级的服务能力等4个方面。推进国际通信枢纽建设。包括全面建设面向南亚东南亚的国际通信基础设施、建设直达国际的互联网信息“高速公路”等2个方面。强化网络空间安全保障。

关于保障措施，该行动计划也针对当前信息通信基础设施建设中的问题，制定了加强组织领导、建立协同推进机制，加大财税支持力度、降低用能成本，简化审批流程、加强资源共享，加强协同推进、强化政策落实，加强宣传培训、营造发展环境等5个方面保障措施，在信息通信基础设施建设规划、建设审批、保障建设通行及保障网络安全等方面给予具体政策支持。

(记者 李锦兰)