建设富强官渡、实力官渡、活力官渡、幸福官渡、品质官渡，始终是官渡区的不懈追求。

2019年，面对持续加大的经济下行压力，官渡区坚定保持高质量发展的战略定力，突出“大建设、大开发、大发展”主基调，以全面争当排头兵的务实行动，推动落实稳增长、促改革、提品质、优生态、惠民生、强党建各项工作，成功挺进中国百强区50强。

这是进位争先的跨越，是推进高质量发展的答卷。奋力打造昆明城市新中心，官渡区步伐稳健，未来可期。

潜力再释放

伴随昆明高质量推进区域性国际中心城市建设的步伐，官渡区找准定位、主动作为，适时提出“打造昆明城市新中心”的奋斗目标，描绘出产业发达、经济繁荣，开放包容、活力四射，人文荟萃、文明美丽的县域发展蓝图。

围绕新中心建设目标，官渡区全力强化用地基础，确保土地收储供应。“我们本着‘土地不流拍、交易不降价、项目可兜底’的原则，完善土地供应流程，积极解决土地指标、规划调整审批及平台公司融资保障等问题，稳步推进土地收储供应工作。”官渡区城市更新改造局有关负责人说，今年已完成8个项目土地收储，收储面积2112.85亩;完成16个项目60个地块土地供应，供应面积3996.20亩，土地出让总价款约389.92亿元，土地供应完成任务排名全市第一。

与此同时，官渡古镇、塔密、普自等12个三旧改造连片开发项目，以及宏仁、五里、新一等10个城中村改造项目稳步推进，已完成投资约89亿元、完成拆迁90余万平方米。重点项目征地拆迁全面提速，已完成地铁4号线、5号线、6号线二期征迁工作，正推进地铁2号线二期征迁工作。重点片区开发建设进一步加快，巫家坝片区共实现土地出让1388.15亩，已入驻中铁建西南总部项目、中交建南亚总部项目、中建股份西南总部项目等10个企业总部项目，预计总部及其配套项目总投资约560亿元，目前已完成投资约210亿元。

随着城市更新改造工作深入推进，一批批回迁安置房不断竣工，一大批学校、城市道路、公园绿地等公共设施建成投入使用，昔日“都市里的村庄”正实现华丽转身，人民群众的幸福感、满意度显著提升。城市基础设施建设、产业项目建设等多项工作齐头并进，也使城市空间布局和产业布局得到进一步优化，从而推动形成新的投资热点。今年1-10月，官渡区共实施区级重点项目213项，完成投资285.97亿元。

今年8月30日，中国(云南)自由贸易试验区正式挂牌，昆明片区76平方公里范围内，官渡区约占50平方公里，迎来了经济社会发展提质增效和实现跨越赶超的重大历史机遇。官渡区委、区政府高度重视，及时成立工作领导小组并设立先行先试办公室，先期统筹政策落实、协调对接和创新推动等工作。同时，组织工作队赴北京、成都、上海等地学习考察先进经验，与泛华集团、仲量联行、戴德梁行等智库开展广泛合作，进一步完善提升全区经济社会发展顶层设计。官渡已成为自贸试验区背景下，全省、全市经济社会发展的热土。

环境再优化

环境服务发展，抓营商环境就是抓发展。

官渡区把“互联网+政务服务”工作作为全面深化改革、转变政府职能、创新行政管理方式、建设法治政府和服务型政府的重要举措，积极推行组织领导、事项标准、基础配置、平台建设“四统一”举措，在全省县区率先实现“互联网+政务服务”五级平台全覆盖。

同时，改革“一窗式”综合受理工作，将159项标准化服务事项纳入“一窗式”综窗办理，实现转“层层审批传统”为“集中审批”、转“依机构设窗”为“综合受理”、转“受理条件不规范”为“标准化受理”、转“人员归属壁垒”为“审管分离”四个转变，进一步提升了审批效率，方便了办事群众。截至11月30日，综窗受理量为21537件，办结量为20895件，出证量为7353件，办结率为97.02%。

积极稳妥实施相对集中行政审批改革工作，组建成立官渡区行政审批局，采用政府购买服务方式，为企业和群众提供“全过程、专业化、零障碍、高效率”全流程免费帮办服务，真正实现“一颗印章管审批”。目前已办结行政许可事项130件，办结率达100%，申请人满意度达100%，高效审批获得了企业的高度赞许。

为打造便民利企的良好营商环境，官渡区市场监督管理局以企业需求为导向，积极推进企业名称自主申报，今年共有19273户企业自主申报名称。实行服务承诺制，承诺企业设立、变更、注销、备案登记资料齐全、符合法定形式，1个工作日发放营业执照。上线运行“一窗通”服务平台，开办企业“一窗通”自助服务区，创新试行营业执照“秒批”模式，让营业执照“立等可取”“分分钟出炉”。推进企业注销便利化改革，实现企业注销“一网”服务，共审批通过企业简易注销登记1744份、一般程序企业注销登记3324份。

支持和促进自贸试验区市场主体发展。自12月1日起，在自贸试验区昆明片区，以省市发布的试点事项清单为基础，对所有涉企经营许可事项实行清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。作为全省首家尝试推进食品、药械经营许可改革工作单位，先行先试“证照同发”改革，12月2日起，对适用于“告知承诺制”的食品、药品、医疗器械经营者，实现申请人一次性提交申请资料、一次性填好所有申报表格，一次性办结营业执照和经营许可证的审批事项，一窗发证。

官渡区还在全市率先建成“政商直通车”平台，推出“亲清茶座会客厅”，实施专人定点服务和区级领导包保责任制。

活力再迸发

官渡区今年新设立企业登记10478户，新设立个体工商户登记23898户，新设立市场主体总登记34376户，新登记电子化营业执照量企业6844户、个体工商户11251户，自贸试验区内企业新登记1777户、个体工商户新登记3775户，均为全省第一，市场发展活力十足。

为更好地促进经济持续健康发展，该区紧紧围绕重点产业发展规划，将全区7个产业招商分局分为5个招商工作组，分别由区级主要领导带队，聚焦重点区域和500强企业等进行精准招商，强化推动项目签约和落地。今年下半年，北京首创、重庆龙湖均在巫家坝片区落地，泰国正大、广州富力已就“东盟财富中心项目”与区城投签订框架合作协议。近期，滴滴出行也将在官渡区注册成立区域公司。

聚力抓好企业扶持政策落实，官渡区商务和投资促进局今年共兑现222家企业2136.09万元扶持资金。同时制定了《官渡区促进产业发展扶持办法(试行)》《官渡区中介招商鼓励办法(试行)》，着重鼓励引进产业项目，重点加大对500强企业、行业龙头企业、外商投资、用地类产业项目及企业管理人员和人才的扶持，进一步优化投资环境，加大招商力度，扩大利用外来资金规模，增强可持续发展后劲。1—10月，全区实际到位市外资金83.87亿元，实际利用外资8756.19万美元。

经过多年培育，全区楼宇(总部)经济聚集发展态势良好。2019年度已申报待认定税收亿元楼宇4栋，税收千万元楼宇8栋。融城金阶商务楼宇使用率达85%以上，入驻企业区级财政贡献从2018年的6397万元增加到2019年的2.5亿元，增长率达298.59%;星都总部基地商务楼宇使用率达90%，入驻企业区级财政贡献从2018年的4658万元增长到2019年的9156万元，增长率达96.57%。随着巫家坝片区总部项目开工建设加快以及王府井滇池奥莱小镇商业起航，将为官渡区楼宇(总部)经济的提质发展注入新活力。

全区会展经济发展强劲，1—10月，共举办各类展览活动70场，实现总体经济效益129.71亿元，分别占昆明市的67.9%和42.0%。民营经济蓬勃发展，前三季度实现非公经济增加值468.73亿元，同比增长9.4%，占GDP的比重为51%。跨境电商势头不减，自贸试验区“五洲跨境”电商交易平台上线运行，已入驻企业18家并开展跨境贸易;云南勤思跨境电子商务有限公司入驻官渡电商产业园，服务150余家跨境电商企业;“永不落幕南博会”线上平台“南博全球购”上线运行，线下体验馆也已正式运营。目前，官渡已成为全省电商企业数量最多的县区。

普洱茶中心暨中国(云南)普洱茶博物馆规划建设正有序进行，新螺蛳湾国际商贸城市场采购贸易试点申报工作正积极推进……全区经济发展动力活力不断迸发。

茶志福/文 张新民/图