建设中的瑞丽试验区规划展示中心

建设中的“第四国门通道”

本报记者 李沛昀 文/图

夜幕降临，华灯初上，灯火通明的卯喊路连接着瑞丽市区与西郊的弄莫湖公园。茶余饭后，不少瑞丽市民会选择到公园里散步、健身、跳广场舞，吹着晚风，静享城市宜人风景。

近年来，随着瑞丽国家重点开发开放试验区建设的不断推进，瑞丽城市面貌日新月异，基础配套设施不断完善，居民生活品质大幅提升。这些变化，不同程度源于沿边重点开发开放试验区建设专项资金的杠杆撬动作用。

完善基础设施 打造美丽城市

瑞丽市发展和改革局局长王亚丽说：“目前，瑞丽市建成区面积已超26平方公里，每年需要新建的基础建设和公共配套设施建设的支出很大，仅靠瑞丽市财政收入是不够的。这笔专项资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域，对改善试验区发展条件，引导生产要素向试验区集聚有重要的作用。”

王亚丽所说的专项资金是国家发展改革委自2016年起，用于支持沿边重点开发开放试验区建设发展，在中央预算内投资安排的专项资金。专项资金用于鼓励吸引社会资本参与，优先支持采用政府和社会资本合作(PPP)模式的建设项目，按项目固定资产投资额的30%至40%进行安排，单个项目的投资补助额度原则上不超过1000万元。

2016年至2019年期间，瑞丽试验区共获得试验区专项建设项目22个，资金1.82亿元。22个项目主要涉及园区基础设施建设、市政基础设施建设以及试验区展示中心等公共服务设施建设，其中，卯喊路、团结路、瑞京路、北部新区道路等工程已完工并投入使用，建设内容包括道路、绿化、亮化、桥涵、交通工程等。

出租车司机戴师傅告诉记者：“今年是我到瑞丽生活的第10个年头，这些年瑞丽变化很大，城市基础设施建设日益完善，城市人居环境不断改善，百姓生活越过越‘美’。”

引导要素集聚 夯实发展基础

瑞丽口岸姐告滨江边民出入境通道项目和瑞丽试验区城市综合展示中心项目的建设正如火如荼进行，这是22个专项建设项目中的两个。

炎热的午后，被称作“第四国门通道”的瑞丽口岸姐告滨江边民出入境通道仍在施工。在施工现场的规划图上，该建筑采用“多功能一体化”设计模式，分为口岸办公区、口岸综合服务区和旅客候车服务区三个较大的功能区域。一、二层分别完成车行和人行两套独立的流线系统，功能结构清晰，可实现人车分流。该条通道将为已有的三条中缅出入境通道分流，进一步加快推进中缅跨境经贸旅游合作，扩大双边的开发开放、交流合作力度。

弄莫湖畔，瑞丽试验区城市综合展示中心外装已基本完成，建筑淡蓝色的玻璃在湖水的映衬下极具美感。这个建筑的室外部分工程将于月底完工。

记者了解到，该综合展示中心规划主要展览功能包括瑞丽城市历史展示区、中缅城市建设交流展览、南亚东南亚国家建设交流展览及城市建设档案馆等。展示中心建成后将作为国家重点开发开放试验区对外展示中国形象、云南形象的又一窗口，成为瑞丽试验区对外宣传的载体、招商引资的窗口、城市的新名片。

专项资金在改善瑞丽试验区发展条件、引导生产要素向瑞丽试验区集聚的同时，正促进形成瑞丽试验区经济发展的增长极，为建设面向南亚东南亚辐射中心夯实发展基础。

争取更多项目 助推特区发展

“除试验区园区、市政基础设施投资项目外，试验区内教育、医疗卫生、文化等领域重点投资项目也是专项资金的支持方向。”王亚丽说，“瑞丽市澜沧江—湄公河国际职业学院项目就在2020年的申报计划中，项目包括教学楼、图书馆、学生宿舍及附属配套工程建设。”

瑞丽试验区经济发展局局长寸维兰说：“2016年至2019年申报成功的22个项目以园区、市政基础设施建设为主。今年8月30日，中国(云南)自由贸易试验区德宏片区挂牌成立，德宏片区重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。我们今后申报的项目也将向‘三跨’平台建设方向转移。”

在2020年申报计划上，中国(云南)自贸试验区德宏片区跨境电商展示中心项目的名字引人注意。据悉，该项目包括姐告出入境辅助管理系统、姐告商品展示智能管理系统建设等内容，项目落地将助推德宏片区核心区跨境电商高质量快速发展。

作为2019年的专项建设项目之一，按年进口屠宰用肉牛每年50万头规模设计的瑞丽口岸弄岛通道进口偶蹄类活体动物查验场已基本完工，等待投入使用。该查验场投入使用后将有力推动德宏跨境肉牛项目发展。

“目前我们正积极筹备2020年试验区建设专项的申报工作，争取更多项目落地瑞丽，进一步助推瑞丽试验区经济社会高质量跨越式发展。”王亚丽说。

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瑞丽工业园区：缅光帽业“拎包入驻”

从瑞丽市区出发，驱车20分钟就能到达瑞丽市工业园区进出口加工制造业基地。近日，记者来到刚入驻园区不久的缅光帽业(瑞丽)有限公司，公司计划主管何生朝向记者介绍了他们“拎包入驻”园区的情况。

在敞亮的车缝车间内，何生朝说：“这是园区提供的标准化厂房，供水、供电、通讯管网、污水处理等基础设施一应俱全。我们把机器搬进厂房，安装好后就直接开始生产了。”

“你看到的员工宿舍和食堂也是向园区租用的。”何生朝指着工厂生活区内一栋栋房子说，“员工宿舍、员工食堂装修后均已投入使用。”

据悉，缅光帽业从实地考察、对接洽谈、达成协议到投资落地的全过程仅用了45天，创造了瑞丽产业项目落地新速度。

栽好梧桐树，引得凤来栖。近年来，瑞丽工业园区不断加大招商引资力度，新项目纷纷落地投产。园区经济发展势头强劲，成为德宏州经济发展的“火车头”。

本报记者 李沛昀