本报记者 张雁群 茶志福

中国(云南)自由贸易试验区昆明片区自8月30日挂牌以来，已经过去一个多月。这个月里，政策频出、创新举措不断、企业争相注册，昆明片区一片火热。

昆明片区区域面积76平方公里，是中国(云南)自由贸易试验区三大片区中面积最大、范围最广的片区，该片区定位发展高端制造业、航空物流业、数字经济产业和总部经济、科技创新等现代服务业。昆明片区正从政府职能转变、金融服务、贸易服务、外贸投资等多个方面持续研究、出台措施。一个月来，这些举措已开始显现效果。

改革创新

致力打造“一流营商环境”

“以前外资进来注册公司需要一两个月，现在非常便捷，一天就办完了。”云南曲焕章生物科技有限公司总经理王磊表示，他从注册企业开始就感受到了“自贸试验区速度和效率不一般”，让他对企业未来发展充满信心。

中国(云南)自由贸易试验区昆明片区在制度创新方面走出的第一步，是让昆明片区的综合服务中心打破部门之间壁垒、借助科技手段实现更高效便捷服务体系。在认真研究了国内自贸区的先进经验后，昆明片区明确了“三个一”的服务体系，即“一窗受理、一网通办、一次办成”。

一个月来，昆明片区以“流程最简、速度最快、效率最高、成本最低”为服务理念，推行“三个一”审批服务体系，全方位提升服务水平。一方面，创新服务管理模式，建立了11项管理服务制度和6项工作规范。其中，建立综合服务“找茬”制度，开通“请您来找茬”渠道，鼓励办事企业和群众找问题、提建议、谋策略，实现从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变。另一方面，通过让数据“跑起来”，优化行政审批流程，提供“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”的政务服务，真正实现行政审批“一颗公章管到底”，企业群众办事“最多跑一次”。

在智慧政务自助服务区，企业和个人可以通过“一部手机办事通”、自助办税终端机，办理营业执照打印、增值税发票打印、纳税申报、公司或个人的纳税记录打印等系列业务。在金融服务专区，首家入驻的中信银行可为企业提供“跨境交易结算服务”“跨境投融资服务”“出国金融服务”等三大服务。

扩大开放

投资贸易更加自由便利

“我们在自贸试验区可以享受到税收、房租津贴、高管个税等方面的优惠政策，还有完善的保税仓储服务、物流服务，大大减少了公司的管理成本，降低了运营成本。”正在昆明片区办理注册业务的苏克非纳(云南)贸易有限公司董事长说，这对于从事咖啡生豆贸易的贸易商来说是极大的利好。“我认为在这里做咖啡生豆贸易比临海港口更方便，从这里不仅可以通过铁路出口到欧洲，也能发往国内发达城市。”这位董事长还表示，他们更看重昆明连接面向南亚东南亚的区位优势，公司未来会有更广阔的市场。

深入推进投资自由化便利化，是自由贸易试验区设立的主要目标之一，也是中国(云南)自由贸易试验区昆明片区重点试验任务。昆明片区正充分学习借鉴国内自贸试验区的成功经验，大胆试、大胆闯。

昆明经开区努力解放思想，在全省首推“黄金十条”政策。其中，对新设立外资企业实际利用外资100万美元以上的，按其当年实际利用外资金额的2%予以奖励，最高不超过2000万元。扶持力度、开放力度创经开区“史上最优”，因其条条政策都包含真金白银，被称为“黄金十条”。昆明市官渡区已初步梳理出融资担保机构设立变更审批、外商项目投资备案、建设项目审批等46条首批可承接的省级下放管理事项清单。

同时，昆明片区积极深化金融领域开放，实施金融机构入驻新政策、制定金融机构落户新机制、构建金融改革新平台，对首家入驻昆明片区的金融服务机构提供免费办公场地、办公设备和商洽资源，搭建企业与金融机构合作的桥梁，鼓励开展金融创新先行先试。

效果显现

企业争相抢占政策红利

企业对市场的嗅觉总是最灵敏的，中国(云南)自由贸易试验区的设立，成为企业争抢的政策红利。“听到设立中国(云南)自由贸易试验区的消息后，5天时间，安良总部就作出要在昆明片区设立分公司的决定。”云南安良进出口贸易有限公司负责人刘正良表示。

中国(云南)自由贸易试验区昆明片区开始散发“试验田”和“创新区”应有的吸引力。

截至10月8日，中国(云南)自由贸易试验区昆明片区综合服务中心已完成工商办理129户企业，其中内资企业124户(含分支机构4户)，注册资本合计169948.8万元人民币;外资企业5户，投资总额合计11892.6455万美元，注册资本共计6890.885万美元，范围涵盖仓储物流、生物、信息、新能源技术、软件信息服务业、金融、批发和零售业等行业。

据悉，昆明片区努力通过制定招商引资任务责任分解方案，确保年底前引入1000户企业入驻自贸试验区登记注册。同时，率先从跨境电商产业“破题”，优先发展和壮大跨境电商产业，加快部署9610和1210查验线及信息化平台端口建设，促进保税物流、保税仓储、保税加工和保税服务产业化发展，加速促成昆明片区产业发展“新业态”。