本报记者 王永刚 管毓树 李沛昀

在游人的眼中，这里是诗和远方、梦里故乡。从上世纪五十年代就传唱大江南北的《有一个美丽的地方》，到如今变身西南边疆的开放前沿，走进新时代，这里更加美丽多姿，日新月异展现新画卷，团结奋进高奏新乐章。

70年春华秋实，70年风光无限。新中国成立70年来，德宏傣族景颇族自治州这颗镶嵌在云岭边陲的璀璨明珠，沐浴着党的民族政策的阳光，各族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同繁荣、共谋发展，获得感、幸福感写在群众的笑脸上。

8月30日，中国(云南)自由贸易试验区德宏片区挂牌成立，改革开放迈上新台阶、开启新征程，新时代的德宏篇章又翻开了新的一页。

中缅门户 滇缅枢纽

约公元前四世纪，中国历史上最早的一条国际陆路交通线“西南丝路”连通了中印之间的贸易，德宏成为了丝绸之路的必经之地。1942年，10万中国远征军从畹町出境作战。整个抗日战争时期，滇缅公路成为中国与国际联系的陆路唯一交通要道。

“云南之于全国，犹如德宏之于云南，地处边疆、西部、沿边、民族地区。德宏70年的发展，就是云南发展的一个缩影。”德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区工委书记、管委会主任王俊强说。

1952年，畹町成为首批国家一级口岸。上世纪九十年代，国家加快对外开放步伐，畹町确定为14个开放城市之一。当时，德宏创造的“全国边贸看云南，云南边贸看德宏”佳誉广泛传扬。

抓机遇、谋开放，新时代德宏如何突围，如何再创辉煌?

先行先试，实干苦干，德宏一步一个脚印。

2018年，德宏与76个国家和地区建立贸易往来，对外贸易进出口总额从1952年的200万元增至2018年110.92亿美元，占全省对缅贸易额的80%左右，占中缅贸易额的30%左右。口岸“四项指标”综合排名连续多年位居全省第一、全国前列。德宏，保持成为云南乃至全国沿边口岸综合流量最大的地区。

中国的改革开放分为沿海开放、内陆开放再到沿边开放三个阶段。德宏紧紧抓住沿边开放的历史机遇，积极融入云南从建设中国连接东南亚南亚国际大通道、建设面向西南开放桥头堡再到面向南亚东南亚辐射中心的进程，以全局谋划发展，从写意转向工笔，正成为“一带一路”的国际重要陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽。

沿边开放最前沿

这里山路弯弯，这里大山连大山，这里发展缓慢、滞后。艾芜《南行记》中，德宏是荒凉落后、偏僻遥远之地。70年不懈奋斗，70年改天换地，乘着改革开放的东风，德宏发生了历史性的沧桑巨变。

六七年前，德宏每天仅三五个航班。“将德宏打造成航空次区域枢纽”这样的设想让人瞪大眼睛。

成绩是干出来的，德宏目标坚定。今天，全省首个通用机场陇川通用机场即将建成投入使用，芒市机场有直飞北京、上海、广州等12条国内航线和缅甸曼德勒国际航线，平均每天执飞30个航班，成为全国排名第69位、全省排名第4位的中型机场。

明年，陇(川)腾(冲)、芒(市)梁(河)高速公路将通车，德宏“县县通高速”正从蓝图变为现实，陇川实现乡乡通高速。杭(州)瑞(丽)高速直通口岸，德宏州内建成瑞(丽)陇(川)高速公路，大(理)瑞(丽)动车铁路全线开工。公路、高铁、铁路、航空、水运发展快速，形成立体交通。德宏真正实现了从“山间铃响马帮来”到“车水马龙大通道”的根本性转变。

如今，德宏拥有瑞丽、畹町、芒市3个国家一类口岸和章凤、盈江2个国家二类口岸，拥有瑞丽国家重点开发开放试验区、瑞丽和畹町2个国家级边境经济合作区，以及国内首家实行“境内关外”海关特殊监管的姐告边境经济贸易区。

作为国家改革开放的试验田，德宏先行先试。在缅甸内比都、仰光、曼德勒等地设立6个德宏驻缅商务代表处，为全省培养了大量熟悉缅甸的人才，加强了两国的交流交往，承担起国家许多外交事务，扮演了重要角色。

“‘一马跑两国’，上万人的马拉松。从中国跑到缅甸，又跑回中国，没有敢为人先的勇气和创新精神，是办不到的。德宏已办了三届，还要持续办下去。”德宏州委常委、宣传部部长、州委秘书长侯胜说，德宏与缅甸商务部、旅游部和缅甸木姐地区宣传部等部门建立每年定期会晤机制;在边境口岸打造了6个国门书社，在仰光、曼德勒等重要城市开设了一批胞波书社;打造了跨喜马拉雅发展论坛、中缅边境经济贸易交易会、中缅智库高端论坛、中缅胞波狂欢节、中缅跨国马拉松赛、中缅“两国双城”自行车跨国越野赛等一批品牌性国际传播和人文交流活动。

瑞丽成为“2018年中国营商环境百强县”，瑞丽弄岛肉牛加工产业园建成试生产，跨境动物疫病区域化管理试点取得阶段性成效。以“宏星好运”“边贸通”为代表的跨境物流、跨境电商发展迅猛，瑞丽位居“电商示范百佳县”全国第四、全省第一。

搭乘对外开放快车，德宏走出了一条从“内陆边陲、发展末梢”到“沿边特区、开放前沿”的“德宏路子”。在开发开放与治边安边的实践中，创造了边民互市、境内关外、合力强边固防等一批全国改革典型、开放先例。

构建沿边绿色屏障

构建沿边开放的绿色屏障，让绿水青山转变成金山银山，让保护生态深入各族群众心中，德宏接续前行。

仲秋时分，走进陇川户撒，四面青山，阳光、绿树、稻田，与蓝天白云，形成一幅美丽的乡村画卷。稻田里，紫黄绿等不同颜色的水稻，构成“献礼中国”字样，国旗、党旗、党徽，阿昌族小伙吹葫芦丝、两条鲤鱼嬉戏的图案组合成七彩稻田，描绘出阿昌族人民的幸福生活，表达了感党恩、心向党的坚定信念。

说起户撒的优势，陇川县委书记李林山侃侃而谈。户撒有着悠久的历史文化，多彩的民族风情，远近闻名的户撒刀。四面环山的田园中，一个40平方公里宽阔的大坝子宽阔美丽。阿昌族有保护生态的优良传统，坝子周边半山腰以上遍布大树、森林。即将通车的腾陇高速从户撒穿过，是滇西旅游环线的必经之路。

不搞大拆大建，不搞形象工程，一村一策，保留原有的风貌和文化。德宏结合实际打造了300多个美丽乡村，越往沿边方向走，越是原来贫困的地方，越是精致漂亮。精准脱贫落细落地到边疆每一寸土地，各族群众幸福在心底，笑容挂脸庞。

发展生态旅游、观鸟经济，是德宏着力的一篇大文章、一个大产业，推动了保护与开发的相互促进。

全世界有5000种鸟类，中国有1500种，仅盈江发现的就有700多种，观鸟经济氛围渐浓。“每年十月到第二年四月观鸟旺季，平均每天有1000元的收入，忙着往保山、腾冲、芒市机场接送游客。”盈江县太平镇雪梨村委会石梯村“鸟导”蔡伍尝到了甜头。现在，村里有鸟导30多人，农家乐20多家，旺季住宿要提前预订。

“原来我们砍树、打鸟。现在，我们护林、爱鸟。”蔡伍说，今年盈江县“村寨生态守护行动”入选了“美丽中国，我是行动者”2019年十佳公众参与案例名单，成为我省唯一入选案例。

绿色是德宏的鲜明底色，生态是美丽德宏的靓丽名片。

德宏开展专项行动，打好青山保卫战、蓝天保卫战、绿水保卫战、重要生态功能区保卫战、清洁家园保卫战，坚决查处自然生态环境违法行为，连续19年无重特大火灾，天然林商业性停伐收效明显，森林覆盖率达68.96%。空气质量持续好转，建成犀鸟、菲氏叶猴等180多个国家珍稀物种监测站和全省首家网上动物园，瑞丽江-大盈江风景名胜区荣获全国“魅力生态景区”称号。芒市生态田园城市核心观光区得到有效保护，11个乡镇被评为省级生态文明乡镇，畹町获全国“魅力小镇”称号，全州各地更加宜居、清新靓丽。

“美丽的地方”更美丽

近年来，围绕建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”的总目标，德宏充分发挥沿边开放、民族团结、生态环境三大优势，突出通道枢纽、产业基地、交流平台三大功能，打好基础设施、产业培育、精准脱贫三大攻坚战。全州上下满怀激情干事业，担当尽责有作为，众志成城促跨越。

今天的德宏，紧紧围绕“两不愁三保障”，坚决打赢精准脱贫攻坚战，芒市、陇川、盈江3个贫困县已脱贫摘帽，景颇族、阿昌族整族帮扶整乡推进成效显著，贫困发生率从2014年的16.05%下降至1.65%。

民族区域自治制度在德宏得到全面落实，各族人民享有参与管理国家事务和参政议政的权利，真正实现了当家做主。民族团结进步教育和民族团结进步示范创建活动广泛开展，团结和谐、和衷共济的美好愿景深根厚植在人们心中。

如今的德宏，从没有任何工业基础的边疆农业州，实现了从无到有、从单一向多元、从低层次向中高端的历史性跨越，从“零星手工”到“德宏制造”的历史性转变，工业总产值从1952年的1万元增至2018年的175.1亿元，农林牧渔业总产值从3080万元增至2018年的133.32亿元。瑞丽国家重点开发开放试验区综合办主任罗宏榆自豪地介绍：“我们以瑞丽试验区为引擎，立足国际国内两种资源、两个市场，确立了装备制造、生物医药和大健康、旅游文化、食品和消费品制造、高原特色现代农业、现代物流产业、电子信息、航空八大重点产业发展目标，大康肉牛、北汽瑞丽、银翔摩托、上海东方国际、江苏业勤、雅戈尔、华侨城、凯喜雅、安琪酵母、深圳宝能、康佳电子、淘宝、天猫等一批大企业相继落户德宏。”

乘瑞丽航空、驾德宏汽车、骑德宏摩托、看德宏电视、打德宏手机、穿德宏服装已成为德宏产业发展的生动写照。

跨越发展七十载，而今迈步从头越。昂首阔步新征程，德宏的明天一定会更加美丽，绿意永驻。