27年风雨兼程，27年春华秋实，昆明滇池国家旅游度假区抓住国家重要发展机遇期，与祖国同奋进、共成长，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越发展，形成以体验26个民族风情和高原体训、康体休闲为特点的两大特色品牌，在全国12个国家级旅游度假区中独树一帜。

日前，在昆明市庆祝新中国成立70周年新闻发布会上，滇池度假区党工委书记武斌介绍了新中国成立70年来度假区的发展变化。

开发建设由“一只蝴蝶”变“两只蝴蝶”

2009年实体化管理以来，度假区辖区面积由原来的10平方公里，扩大为现在的47.5平方公里，在海埂片区的基础上增加了大渔片区，标志着度假区的开发建设由“一只蝴蝶”变成了“两只蝴蝶”。

海埂片区位于滇池北岸，距昆明老城中心区仅5公里，大渔片区位于滇池东岸，距昆明市级行政中心仅6公里。辖区及周边交通路网发达，滇池路、广福路、环湖路、大渔立交以及地铁5号线、地铁7号线途经辖区，水、电、气、通信、雨污分流及污水处理等基础设施完备，医疗、教育以及商业设施配套齐全。通过多年来对市容环境的精心打造，度假区已成为昆明市区环境优美、空气清新、景色宜人的区域，被誉为人居生活的“第三空间”，离繁华不远、离自然很近，是投资兴业、居住养生的理想之地。昔日的城郊接合部，已变成规划科学、配套完善、产业发达、环境优美、和谐宜居的现代化新区，为全市经济社会又好又快发展提供了重要支撑。

全面推进生态文明实验区建设

度假区位于“高原明珠”滇池之滨，集山水园林于一体，周围风景名胜众多，是中外游客体验“民族风情”和“健康时尚”的首选之地，也是广大市民亲近滇池、享受生活的必达之地。

1992年建区之初，度假区就将“生态立区”确定为科学发展的核心战略，把绿色发展理念贯穿于发展中，全面推进生态文明实验区建设，在重要路段、节点打造具有度假区特色的生态绿化景观，持续提升辖区公园、生态湿地和湖滨绿地的品质，努力实现经济社会发展与生态环境改善同步提升。

2018年，度假区新增绿地29.5公顷，种植乔木1.6万株，建成区绿地率达到57%，人均公园绿地65平方米，两个指标分别高于全国人均水平19%和51平方米，道路和河道绿化率实现两个100%，先后荣获“美丽中国”十佳度假区、中国最美生态文化旅游目的地、首批全国旅游生态胜地等荣誉称号。

今年上半年，度假区继续推进生态文明实验区建设，新增绿地8.1公顷，其中公园绿地3.2公顷，种植乔木9100株，建成海埂公园立体停车库绿化示范点，建成区绿化覆盖率达到57%，人均公园绿地65.2平方米，道路绿化率和河道绿化率均为100%。同时，全面深化“三级河长四级治理”体系，扎实开展滇池保护治理三年攻坚行动，全面完成黑臭水体整治工作，拆除大渔格瑞公司、海埂水上派出所，持续加大对滇池一级保护区范围内的环境综合整治。

深化改革持续释放发展活力

“对度假区这样一个因改革而生、因开放而强的开发区来讲，只有改革才有出路，开放才有希望。”武斌介绍，一直以来，度假区始终把发现和解决发展中存在的问题作为改革的主要着力点，有的放矢，对症施策，重点抓好全域旅游示范区建设、优化营商环境、干部考核评价等改革任务，切实让改革释放红利、增强动力、激发活力。

同时，度假区坚持把招商引资作为聚集资源要素最直接、最有效的手段，大力开展重点产业招商和产业链招商，引进了云天化、中电投、华电、大唐电力等大企业、大集团区域性总部，为度假区带来了税收、消费、就业、社会资本和相关产业的发展。同时，度假区充分发挥全区作为全市对外开放的窗口作用，积极搭建对外交流合作平台，广泛与国内外知名旅游企业开展合作，积极做好上合国际马拉松赛、世界龙舟赛、环湖自行车赛等大型赛事活动，借助外力，激发活力，进一步提升度假区的知名度和美誉度。

今年上半年，度假区严格落实领导挂钩联系民营企业和固定资产投资包保责任制，领导带头深入重点产业项目、重大基础设施和重大民生工程建设一线，进行现场调研督查、帮办协调，积极推动绿地滇池国际健康示范城、派拉蒙昆明国际度假区等重点项目建设，上半年完成规模以上固定资产投资49亿元。

武斌表示，站在新的历史起点上，度假区将不忘初心、牢记使命，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省市委各项决策部署，充分发挥国家级旅游度假区的体制机制优势、开发优势和品牌优势，继续坚持“规划引区、产业强区、生态立区、旅游兴区、文化活区”发展战略，在昆明打造世界春城花都和中国健康之城中走在前列，争当标杆和示范。

答记者问

记者：旅游产业是度假区的主导产业，度假区也是中外游客体验“民族风情”和“健康时尚”的首选之地，请介绍一下度假区的旅游产业发展情况，下一步将从哪些方面发力?

武斌：近年来，度假区始终聚焦省、市旅游产业发展目标，重点推进旅游项目建设、旅游产品提质增效、旅游基础设施建设、旅游特色品牌活动、智慧旅游建设、旅游市场整治等重点工作，旅游业呈现出提质增效、持续向好的良好态势。主要表现在以下几个方面：

一是旅游经济快速增长。2018年，度假区共接待游客2075万人次，同比增长31.2%，实现旅游综合收入37.5亿元，同比增长42.1%。今年上半年，共接待游客1311万人次，同比增长23%，实现旅游综合收入23.9亿元，同比增长35%。二是旅游产业体系加快升级。云南民族村、公园1903、海埂公园等传统优势景区加快提升改造，绿地滇池国际健康示范城、大渔文化旅游综合体、万景园酒店、滇池湖岸花园等重点项目有序推进，周末游、养生游、休闲游、自驾游等新产品新业态日益丰富。三是旅游服务设施不断完善。旅游交通网不断延伸加密，旅游标识、游客休息站(点)等公共服务设施逐步完善，“一部手机游云南”在云南民族村率先上线运营，试点全线开通了观景大坝5G网络和慢直播，旅游业管理服务水平持续提升。四是旅游市场整治成效明显。强化“领导包保、部门巡查、属地监管”三级协调联动机制，对度假区旅游市场进行了全方位整治，关停涉旅购物店7家，配合市级清理旅行社5家，切实提升接待服务水平。

在今后的工作中，度假区将树立坚定信心，保持昂扬斗志，激发发展潜力，努力把资源优势转化为发展优势，把战略机遇转化为发展红利，加快推动度假区旅游产业做大做强。

一是创新旅游发展理念。把度假区作为一个大景区进行系统规划，充分挖掘资源优势，培育新业态，大力促进民族文化旅游、观光旅游、康体休闲旅游、深度体验旅游，重点推进绿地·滇池国际健康城、滇池旅游·派拉蒙昆明度假区等一批投资上百亿的重大产业项目，进一步巩固和提升旅游业作为支柱产业的地位。二是筑牢旅游发展基础。将加强以交通为重点的旅游基础设施建设，积极配合支持地铁5号线建设，深入谋划好传统旅游景区的提升改造和配套服务设施的规划建设，不断改善旅游住宿、餐饮、卫生、通信、车辆和游客服务中心等方面的条件，切实筑牢旅游业持续发展的基础。三是抢占旅游发展市场。基于“度假区”现有品牌，依靠无所不在、无处不在、无时不在、无所不能的互联网来宣传和推介度假区，进一步挖掘放大品牌的文化内涵，不断扩大度假区作为国家级旅游度假区的公众认知度。四是创优旅游发展环境。加强旅游投诉平台建设，建立多级联动投诉受理机构和制度，重点打击不合理低价组织旅游活动、侵害旅游者合法权益、扰乱旅游市场秩序、销售假冒伪劣商品等行为，维护好游客的合法权益。 记者缪亚平报道