茶志福/文 王正鹏/图

今年上半年，昆明市官渡区突出“大建设、大开发、大发展”主基调，坚定信心，务实苦干，推动稳增长、促改革、提品质、优生态、惠民生、强党建各项工作全面落实，经济运行总体平稳、稳中向好，地区生产总值等五项主要经济指标绝对值位列全市第一，进一步推动人口、资源、要素加速在官渡聚集，争当排头兵和打造昆明城市新中心的基础更加夯实。

8月9日，中共昆明市官渡区委十一届九次全会发出“紧盯目标不松劲、敢于担当勇争先”的动员令，号召全区上下紧盯“推进高质量发展，全面争当排头兵，打造昆明城市新中心”目标，不忘初心、牢记使命，敢于担当、攻坚克难，持续打好高质量发展组合拳，圆满完成年度目标任务，迈出城市新中心建设坚实步伐，在建设区域性国际中心城市中发挥引领作用。

打好经济发展组合拳

构建“144”体系打造中心经济产业生态圈

“要保持持续向好的态势，我们的基础还不稳固，后劲还不充足。目前，年已过半，各项任务十分繁重，更需要主动加压、担当有为。我们必须坚持问题导向，坚决摒弃小进即满的思想，既立足当前，做实做细各项工作，圆满完成目标任务;又着眼长远，铆足劲把工作往前推一步，发展得快一些，努力起好步、扎稳根，开辟城市新中心建设新空间。”

船到中流浪更急，人到半山路更陡。对官渡区来讲，当前，正处于全面夯实昆明城市新中心根基的关键时期。奋力推动城市新中心建设，官渡区明确将聚焦抓好重点项目，促进经济发展提质增效。

在充分吸纳泛华集团、戴德梁行、成都安邦咨询等智库研究成果的基础上，官渡区对“9+1”产业体系进行了深化细化，初步提出了构建“144”中心经济产业体系，将大力发展总部经济这个核心产业，重点发展会展会议、金融服务、现代商贸、新型房地产4个支撑产业，加快发展健康服务、文化创意、休闲旅游、信息服务4个新兴产业。

在细化产业思路的基础上，官渡区委主要领导进一步提出要求：发改、商投等相关部门要结合“十四五”规划前期谋划，针对各类产业涉及的发展现状、存在问题、培育路径、政策措施等方面，认真深入开展研究，切实拿出管用有效的具体战略和项目化举措，切实把打造中心经济产业生态圈各项要求落到实处。

牢固树立“项目第一”思想，狠抓项目建设。精心策划、包装、推出一批支撑新中心建设的大项目，做到“建设一批、竣工一批、补充一批、成熟一批、启动一批”，确保储备项目转化率达50%以上。持续扩大总部经济和重大产业投资，确保下半年再完成投资300亿元。建立重点项目全方位、全过程管理体系和投资工作推进机制，落实包保责任和“周协调、月调度、季会办、半年综合研判”机制，区级领导带头下沉一线，上门服务、现场办公，聚焦问题、研究解决，示范带领全区干部服务项目、服务企业。推进人大代表、政协委员开展好视察调研，督促项目按既定节点顺利实施。

加强与空港、综保区联动，抓实招商引资。着力引进一批产业链匹配、技术高端、支撑有力的项目。积极引进天使基金、风投基金、创投基金等多种基金，吸引各类社会资本投资官渡。鼓励引导企业通过产业配套上项目、对外合作上项目、扩大投资上项目。完善招商引资考核办法、项目退出机制，提升签约项目落地率、开工率、投产率。

培育载体平台，提升产业承载能力。积极推进凤凰山影视小镇等项目，支持新亚洲体育城打造“云南旅游集散地”。成立区级建设领导小组，加大对楼宇园区的政策、资金扶持力度，探索“国有平台持有，专业团队运营”的建设模式，强化政府对转型升级的引导作用，持续培优发展土壤。加快巫家坝、滇池会展、金马-凉亭三大片区开发进度，扎实推进中国普洱茶中心暨普洱茶博物馆、“印象滇池”等项目。加快成立巫家坝片区管理机构，组建专职队伍，为片区高质量发展提供保障。强化土地供应前置条件，留足产业发展空间。协助好地铁、南北大道等省、市重点项目顺利推进。

打好优化环境组合拳

释放经济发展潜能打造创新创业热土

“进入高质量发展新阶段，区域竞争优势此消彼长，放眼全市、全省、全国，各地纷纷通过优化营商环境，围绕资本、人才、技术等要素展开激烈竞争，稍一犹豫，就可能错过发展窗口期……我们要全面对标国际国内先进水平，努力补齐自身短板，更好地履行新中心的发展使命，全力打好优化营商环境这场攻坚战。”

抓经济工作，环境促进发展是题中必有之义。

官渡区致力打造一流的营商环境、高效的市场环境、整洁的市容环境、优美的生态环境、和谐的社会环境，实现政府创造环境、社会创造财富、人民享受发展成果，不断提高人民群众获得感。

深化“放管服”改革，全面优化营商环境。大力推进投资项目全程免费代办、政务服务一网通办和“四个零”行动，尽快实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。做好民营、中小企业服务扶持，保障企业地位“五个平等”;搭建“政—商—银—企”联系合作平台，切实解决问题。主动对照“中国营商环境满意度调查”评价指标，逐条对标提升。

推进重点领域改革，加大开放合作力度。聚焦突出问题和瓶颈制约，健全完善考核方案细则和绩效评价体系，加强督察问效，确保137项市级工作要点和21项区级重点事项顺利完成。加快推进“数字官渡”建设，把“数字官渡”打造为全省的样板和标杆。配合好市级申报国家市场采购贸易试点工作，协同综保区加快发展跨境电子商务。引导企业主动“走出去”，拓展东南亚市场。主动参与区域竞争和产业分工，增强城市新中心在区域性国际中心城市建设中的支点作用。

大力整治市容环境，提升城市功能品质。以举办“两个国际盛会”为契机，按照“中国气派、云南特色、春城风貌、惊艳世界”要求，全面开展“四化”“四治”综合整治行动，把北京路、彩云路、环湖东路等13条道路打造成全市示范大街，提升城区“颜值”。抓实农村人居环境整治三年行动，补齐生产生活设施短板，展现乡村新风貌。

坚持绿色发展，构筑宜居宜业家园。打好污染防治攻坚战，加快实施海河、广普大沟、姚安河等6条河道，以及新螺蛳湾排洪沟等3条支流沟渠整治工程，全面巩固成效;确保空气质量稳定达到国家二级标准。健全落实环保机制，全面开展城市生活垃圾分类示范工作，确保年内实现生活垃圾分类收集覆盖率达标。

创新社会治理，全面保障民生。深入推进“一核多维、共建共享”社会治理，统筹党政部门、群团组织、企事业单位、社会组织、居民群众等多方力量，积极投身于城市新中心建设各项事业中。运用好“群众需要、书记吹哨、部门报到”制度。重拳出击扫黑除恶，扎实推进禁毒“摘帽”，抓好公共安全监管，提高公共服务能力，完善社会保障体系，继续抓实脱贫攻坚，持续提升群众安全感满意度全省排名。

同时，大力实施符合产业发展方向的重点人才培养计划、高技能人才素质提升计划，加快推进“官渡人才公园”建设，建立候鸟式人才引进机制，细化落实引进人才的子女就学、医疗等优惠措施，打造创新创业热土。

打好提神振气组合拳

为打造城市新中心提供坚强政治保障

“发展的力量来自梦想和激情，但对照更高的目标要求，有的干部精气神不足，有的干部本领不够，已经成为全区经济社会发展道路上的‘绊脚石’，损害了广大人民群众的切身利益，贻误了全区打造城市新中心的宝贵战机。全区各级干部必须进一步提高政治站位，破除阻碍发展的‘慵懒散’，树立勇争一流的凌云志和永不服输的精气神。”

“十三五”以来，凭借全区上下的务实担当和扎实工作，官渡区GDP总量连续三年领跑全省。在此基础上，官渡提出“推进高质量发展，全面争当排头兵，打造昆明城市新中心”的发展定位，就是要自加压力、快步向前，朝着更高的目标和梦想再出发。

官渡区委相关负责人表示，要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，突出党的全面领导，拿出自我革命的勇气，敢于直面问题，敢于刮骨疗毒，在政治、组织、能力、作风、廉政方面下苦功，推动全面从严治党向纵深发展。通过提振干事创业精气神，用自己的想为、敢为、勤为、有为，推动官渡在打造城市新中心的征程中走得好、走得快，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

毫不动摇把党的政治建设摆在首位。引导全区党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦思想根子问题、“四风”问题、道德修养问题、能力素质问题，学深悟透，深刻反省，认真整改，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

凝心聚力筑牢基层战斗堡垒。持续推进基层党建“十大工程”，深入开展城市基层党建示范引领行动，按照“五个标准”扩大支部规范化建设成果，推动基层党组织全面进步。结合“群众需要、书记吹哨、部门报到”工作，强化街道、社区、网格“三级”书记的统筹能力，推动区属部门、党建联盟单位等资源整合，有效解决群众诉求。

全面过硬建设素质一流干部队伍。制定官渡区党政领导干部考核工作细则，强化结果运用，推动能者上、庸者下、劣者汰。树立“讲担当、重担当、重实干、重实绩”的鲜明用人导向，注重发现培养和选拔使用优秀年轻干部。注重政治历练、实践锻炼和业务提升，健全完善培养交流机制，增强“八种本领”，打造“五个过硬”干部队伍。

持续深入改进作风焕发奋斗激情。把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习，拿出有效管用的整治措施，时刻防范各种新动向新变异，驰而不息纠“四风”、树新风。有效落实“基层减负年”相关工作要求，严格落实干部待遇保障和激励关爱措施。

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑。坚持靶向治疗、精确惩治，发现一起，查处一起。抓好纪律教育、政德教育、家风教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。