本报记者 茶志福 实习生 郭星余

今日观察

近日公开的昆明经济运行“半年报”显示，上半年官渡区实现地区生产总值557.22亿元，同比增长9.2%，增速与全省平均水平持平，高出预期目标0.3个百分点，高于全市1.2个百分点，为全市经济实现平稳增长提供了重要支撑。

今年以来，官渡区认真贯彻新发展理念，突出目标导向、问题导向、责任导向、发展导向，着力优思路、提能力、抓作风、强保障，抓实抓好经济工作。上半年，全区地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、限额以上社会消费品零售总额5项经济指标绝对值位列全市第一，经济发展质量进一步提高。

打牢“基础” 提升发展能力

开年之初，官渡区就明确提出，要推进高质量发展，全面争当排头兵，奋力把官渡打造为昆明城市新中心。

围绕上述目标，官渡区深入查找影响和制约全区高质量发展的主要问题。人是一切工作的基础，官渡区清醒地认识到，全区产业发展、投资结构、营商环境等方面存在的短板和弱项，实质上是干部思想观念和精神作风上存在着突出问题，比如有的干部激情消退、精神不振，有的干部能力不足、本领恐慌，有的干部作风不实、缺乏担当……

为解决部分干部小富即安、小进即满，发展动力不足等问题，该区下大力气转变干部作风，持续提振干部队伍“精气神”，以干部队伍的过硬作风保障经济高质量发展。同时，深入挖掘区域发展潜力，与泛华集团、戴德梁行、成都安邦咨询等智库合作，编制官渡区战略驱动与创新发展系统规划，会展业、商贸服务业等产业发展规划，优化细化工作思路，推动人口、资源、要素加速在官渡聚集。

为提升各级领导干部抓经济工作的能力，该区坚持“请进来”和“走出去”相结合。一方面，积极邀请财政部、省大数据研究院的专家等到辖区举办专题讲座。另一方面，组织区属单位到重点大学开展专题培训28批1650人次，组织各街道和相关部门认真学习GDP统计方法改革措施，全面把握相关政策要求，努力摆脱本领恐慌，强化干部工作主动性，争当岗位上的行家里手。

在抓实人的工作基础上，官渡区着力用好大数据，提升数据支撑系统发展、科学发展的能力。目前，该区已投入1600万元建设政府治理大数据平台，把分散在各职能部门的400多万条基础数据进行汇聚共享，并依托平台“经济分析系统”召开了3次全区经济运行分析会，对区域整体发展趋势和企业个体运行情况，实施精准分析预判，及时制定对策措施。其中，通过“限下企业”大数据统计，有针对性地开展扶持，帮助11家新增企业上限入统。

聚焦“重点” 强化项目建设

经济高质量发展，项目支撑是关键。2019年，官渡区坚持“保重点、保续建、保民生”的原则，重点做好城市道路、市政工程、生态环保、信息化、社会事业及民生保障等政府投资重点项目建设，同时加大商贸流通、文化旅游、房地产等项目推进。

建立项目全覆盖推进机制。区四班子领导挂钩包保4个重点开发片区和336个重点项目，周协调、月会办、季度集中督办，全力确保全区164个5000万元以上在库项目正常推进。区委、区政府领导主动上门服务省城投、万科、俊发等重点项目企业，针对涉及规划和土地管理问题，区委、区政府做到“一个议题也开会”，上半年共召开重点项目会办会50余次，解决企业提出的困难问题41项。

该区还在全市率先建成区级“投资项目信息管理系统”，区级领导和相关部门通过手机App实时掌握项目进展动态，确保严格按时间节点开工建设。据官渡区发改局有关负责人介绍，2019年全区计划实施区级重点项目213项，全年计划完成投资389.80亿元，上半年已完成投资196.04亿元，同比增长17.21%，开启了项目建设“加速度”。同时，按照“建设一批、补充一批”的思路，滚动使用项目前期资金超1亿元，上半年累计新增统计入库项目36项，估算总投资407亿元，储备规模再创历史新高。

城市新中心建设，离不开土地供应。为提升土地供应效率，官渡区串联巫家坝、滇池会展、金马—凉亭3个重点片区，采取一村一策，集中力量限时攻坚，区级领导分片包干、街道领导联系包保入户协调等措施，全面启动六甲盘龙村等12个三旧连片改造开发项目和宏仁村等4个城中村改造项目，上半年供应土地898亩，近期8个项目3762亩土地即将完成交易，土地供应将达到4660亩，同比增长288%，供地总量排名全市第一。

补齐“短板” 优化发展环境

“全心全意为企业服务，高效行政审批暖人心。”这是官渡区行政审批局收到的一面锦旗上写着的话。

记者了解到，送锦旗的是昆明方瑞房地产开发有限公司。近日，该公司从窗口向官渡区行政审批局递交了博颐城项目一期A2地块二标段办理《施工许可证》的申请，窗口工作人员收件后，按照“一颗印章管审批”的工作要求，从审查材料到网上申报再到核发许可证，为该公司提供了高效便捷的优质服务。该公司于是送出了这面锦旗。

环境就是竞争力。官渡区紧盯营商环境短板，不断深化放管服改革，将300项标准化服务事项纳入“一窗式”综合受理窗口办理，在全市率先推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，进一步提高了审批效率;在全省率先实现“互联网+政务服务”平台五级联动“全覆盖”，打通了服务群众“最后一公里”，极大地方便了办事群众。

该区还在全市率先开通“昆明官渡政商直通车”线下平台“官渡区亲清茶座会客厅”，建立了区级领导、区属职能部门主要领导与民营企业家面对面交流机制。自今年3月1日官渡区委主要领导主持召开“亲清茶座会客厅”首场座谈会以来，区级领导轮流坐班，共召开座谈会13场，解决民营企业疑难问题58个，企业满意度较高。

良好的发展环境，为经济发展注入强劲动力。今年上半年，官渡区净流入户籍人口1.5万人，市场主体新增1.73万户，占全市总量的22.2%，数量和占比居全市第一。商洽会期间，官渡区成功签约413亿元。巫家坝核心区目前已有10个总部项目落地，城市新中心的集聚效益正进一步显现。

当前，官渡区结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改，区级领导带头，坚持理想信念与经济建设两手抓，引导全区党员干部干实事、求实效，在打造城市新中心过程中展现新担当、新作为。