本报记者 李恒强 李继洪 杨艳鹏

6月26日，保山市人民政府通报开放创新之城建设情况：保山在建设生态园林城市、开放前沿城市、产业高地城市、智能信息城市、政策洼地城市方面取得阶段性成果。据悉，今年1月，保山市委、市政府出台了《关于建设现代化大城市的意见》及保山中心城市建设山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城3个实施意见，其中，开放创新之城是建设重点。

交通建设，加快互联互通

“目前，杭瑞高速穿城而过。但随着城市的不断发展，交通拥堵成为制约城市发展的原因之一。今年底保山市东南过境绕城高速通车以后，将会‘置换’杭瑞高速，大大缓解保山坝区交通压力。”6月27日，记者来到保山市东南过境绕城高速公路施工现场，东绕城公司总经理赵建平正在指挥施工车辆，热火朝天的施工现场让大家对这条高速公路的贯通充满期待。

保山市东南过境绕城高速总投资44亿元，是云南路网规划中的主要干线公路，也是保山路网规划中“三进三出”的重要公路通道之一。项目的建设，对完善高速公路网的衔接配合、提高公路网整体运输能力、服务保山工贸园区和东城区意义重大。

同样将在年底通车的保(山)施(甸)高速，目前正在进行小官市隧道的贯通工作。

“保施高速通车后，保山到施甸的里程将缩短13公里，行车时间将缩短30分钟。虽然现在已进入雨季，增加了施工难度和安全隐患，但我们已经提前做好了各种应急预案，有信心保证按期完工。” 保施高速总承包部负责人施旭升坚定地说。

保山自古以来就是我国通往东南亚、南亚地区的便捷通道和贸易集散地。云南省“四出境”通道有两条经过保山，“六大水系”中有“三大水系”流经保山。如今，建设开放创新之城，关键因素是交通的互联互通。

据了解，截至2018年，保山公路通车总里程达14036公里。2018年，保山和腾冲2个机场旅客吞吐量先后突破100万人次，在全省排名靠前。目前，保山正重点规划建设绕城、保施以及保泸、昌保、腾陇、腾猴、施勐、瑞孟8条高速公路，基本形成了以公路为主、航空和水运为辅的综合立体交通运输网络。保山市交通运输局副局长白金海表示，下一步，保山将构建内联外通的公路网、“人字型主骨架+联络线”的铁路网以及“两场一基地”的航空网，为打造开放创新之城提供强有力的交通保障。

边境贸易，实现合作共赢

对于生活在缅北果敢、木姐一线的不少农民来说，每年12月至来年4月是最忙的时候。他们与云南康丰糖业有限公司合作种植甘蔗，丰收时节，其实也是他们增收的最好时候。

“我们公司在这两个地方种植了3.8万亩甘蔗。采用中方出资金、技术，缅方出土地、人力的模式，直接带动3000农户，间接带动劳动力约3万人左右。”康丰公司项目部经理李维强说，通过对外合作，公司补足了国内甘蔗原料短板，也帮助缅北地区改善了民生。

目前，保山有22户企业在缅北地区开展香蕉、橡胶、茶叶、玉米、水稻、甘蔗、木薯等10余个品种的农业投资合作，种植面积达60余万亩，累计投资近11亿元，对缅农业投资合作蓬勃发展。

按照开放创新之城的定位，“一线两园”建设目前也取得积极进展：保山市—缅甸曼德勒缪达经济贸易合作区项目已通过缅甸国家投资委员会最终审批;猴桥—甘拜地边合区项目已启动特色口岸小镇建设;密支那经济开发区项目已完成园区概念性规划，正在开展总规、控规和详规等前期工作。

在商务涉外领域，今年1至5月，保山进出口总额达3.81亿美元，同比增长66.8%。其中，出口8846万美元，增长48.6%;进口2.92亿美元，增长73.2%。同期，保山边民互市贸易额达17.86亿元，同比增长83.04%。参与边民互市人数24.54万人次，同比增长82.79%。腾冲猴桥口岸已获批为“粮食、水果、肉类”指定口岸，外贸进出口、边境贸易额大幅增长。

“下一步，保山将在对缅经贸合作、活跃口岸经济、服务境外园区建设及跨境物流建设等方面主动作为，为全市开放发展做出新的贡献。”保山市商务局副局长王云说。

开放办学，谋求教育创新

“6月28日，香港靓次伯纪念中学和我们保山第一中学正式签订协议，缔结姊妹关系。他们将把保山作为学生的研学实践基地，双方还将进行更多交流合作。”曾经在上海七宝中学担任校长助理的陈圣日在担任保山一中校长以后，一直把开放创新的理念融入到学校的发展规划中。

除了正常的教学工作外，保山一中还设立了升学指导专项工作，从学生入校起就为他们提供科学创新和研学教育，课余时间还举办讲故事大赛和辩论赛，关注学生综合素质发展。此外，学校开设了飞行实验班和航天实验班，让有志向成为飞行员甚至航天员的学生提前学习航空知识。

保山民族风情浓郁，潞江坝产出的高品质咖啡受到业界称赞，为此，学校推出了《民族理解》网络课程，今年9月将上线《咖啡云南》网络课程，一方面丰富学生课余生活，另一方面用新的手段向友好学校推介云南。

技行天下众创空间是保山技师学院的创新创业工作平台。来到众创空间，记者看到不少学生正在打包快递，其他学生正在电脑前操作，与全国各地的客户沟通。

云南学墨商贸有限公司市场部总经理董良说，公司的快递、电商、饮品等业务都和学校的烹饪、电子商务、计算机等专业对口。这刚好给学生提供了实践的机会，让他们能更好地学以致用。

在众创空间，还有两个学生正聚精会神地核对账目信息。“众创空间里的财务工作室虽然仅成立了2个月，却得到了众创空间的大力支持，并受到了所有财会专业学生的关注。”技师学院会计专业老师刘继芳说，通过层层筛选，工作室从全专业700多位学生中挑选了9人进行代理记账工作，他们都与学校和相关公司签订了财务保密协议。

众创空间负责人余能团表示，目前，众创空间内有方便撒撇、无人机、3D打印、遥控小车、电商、共享学习生活用品、矿泉水经营部7个创业创新团队。这些创新举措受到了学生和家长的一致欢迎，在此进行实践的学生可以优先择业，企业也喜欢他们这些“熟练工”。

7月8日，保山学院对外交流合作处副处长朱艳艳忙碌了一天。上午，印度东北部阿萨姆邦的高等教育代表团对学校进行了访问。下午，来自美国的华裔青年团到学院进行了实践交流，据了解，保山学院与缅甸、泰国、印度等国家的高校保持着较为紧密的联系，这是他们在保山“寻根之旅”的活动之一。

“学院的创新、开放活动还有很多。2016年，我们与缅甸密支那珠宝商家协会共同建立了中缅珠宝人才培训基地。今年7月底我们将赴培训基地为首批结业学员发放结业证书并洽谈下一步工作。”朱艳艳说，在这个全新的平台上学习了珠宝鉴定和加工知识，学员们成为了缅甸珠宝市场的“香饽饽”。