五华区党外人才到西翥开展专题人才调研。

农业技术人才走到田间地头为百姓讲解种植和养殖技术。

卫生专业技术人才深入基层为群众免费义诊。

“千秋基业，人才为本”。人才是实现经济社会各项事业创新发展的强大引擎。近年来，五华区按照“党管人才”的工作要求，坚持以党建为引领实施人才强区战略，从转变职能、强化保障等方面积极探索，持续打好“人才引进”“本土培育”“乡贤回归”多元“组合拳”，推进人才工作提档升级，为推动五华建设区域性国际中心城市高品质核心区提供强大的人才支撑。

坚持党管人才、科学设计，统筹实施人才优先发展战略

按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的工作思路，五华区出台《关于进一步建立完善党管人才工作格局的意见》，成立了以区委书记任组长、各有关部门负责人为成员的区人才工作领导小组，合理确定成员部门的工作职责，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。

在全覆盖开展人才资源统计、区域人才综合实力摸底调查的基础上，五华区将未来10年人才工作确定为研究课题进行专题调研，从明确具体目标任务、主要措施和体制机制创新、实施重大人才工程等方面入手，分2018、2020、2022年三个发展阶段预测人才需求，提出了3大任务和9个重点项目。

同时，五华区把人才发展和全区经济社会发展紧密结合，加快确立人才优先发展战略布局。实施《五华区人才工作项目实施管理办法(试行)》，全面实施全区重点人才工程项目化管理、项目化分解和项目化推进，加大对全区人才发展中有推动力、有创新性、实践性强的课题项目的指导扶持力度;研究并实施《五华区人才工作项目实施管理暂行办法》《关于建立五华区区级人才创新创业示范基地的实施办法》《五华区有突出贡献人才评选管理办法》3个配套文件，建立起目标明确、责任清晰、奖罚分明的人才工作管理考核制度，牵引带动人才工作整体升级;出台《五华区人才工作联络服务站管理办法》，在10家街道建立人才工作联络服务站，将人才工作延伸至基层一线，加强人才工作窗口化服务，提升服务质量。

近几年，在省委组织部发布的“云南省州市县人才发展排行榜”中，五华区人才发展主要指标综合指数连续位列全市第一。

坚持服务发展、整合资源，积极提供多元化的人才扶持保障

结合全区经济社会发展实际，五华区以项目打包、基地创建等方式，优化整合省、市、区三级人才工作政策，联动区级职能部门合力推进重点项目，变“单打独斗”为“集中发力”，强力聚合人才工作叠加效应。

围绕经济社会发展的中心工作和重大任务，五华区对重点人才工程实行项目化管理，自2010年以来，先后确立《建设区域性国际中心城市背景下昆明市外籍国际教育人才队伍》《巾帼“创新创业创优”人才孵化基地建设》等72个区级人才项目，并采取以奖代补的形式，对有创新性、实践性强的课题项目累计给予了108万元的配套资金扶持，实现了“资金配套促项目，项目推进促工作”的目标。同时，积极向市人才办推荐优质项目，“农业返乡创业青年人才培育”“基于‘大众创业、万众创新’环境下科技创新创业人才培养模式研究”“广告文化创意类创新创业人才培养服务平台建设”等8个项目获得市级扶持资金47万元。

“在项目化运作思路下，我们创新评选区级有突出贡献人才奖项，激励人才建功立业。自2008年起，每3年表彰10名在我区经济社会发展中有重大创新或作出重大贡献的各领域人才”。五华区委组织部相关负责人介绍，目前，五华区已经评选表彰了60名杰出人才，形成了弘扬“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、激励先进、争做贡献”的社会风尚。

2019年起，五华区将每两年创建一批区级人才创业创新“双创”示范基地，对每个基地给予5万元扶持资金，鼓励其在人事管理、经费使用、税收、股权激励、成果转化等方面进行探索，把人才优势和科技优势转化为产业优势和经济优势，为培育发展新动能提供支撑。

坚持丰富载体、加大力度，不断优化服务环境加速高端人才聚集

筑巢引得凤凰来。人才的聚集离不开优质的创业创新环境。五华区依托五华科技产业园、昆明理工大学等周边高新企业、科研机构、高等院校，加快产业园区和科技企业孵化器等建设，发挥辐射带动作用，引导各类创新创业人才向五华集聚。

在“科技强区、人才强区”思想的指导下，五华区建立了汇聚科技人才、汇聚先进技术、汇聚科技项目的五华科技产业园，整合“金鼎1919分园”“同景智库108分园”“秘境M60创意园”，设立昆明国家广告产业园，形成“一核多分园”的空间发展布局。围绕“云南旅游文化传播窗口、民族文化创意孵化基地、南亚创意潮流聚集地、云南微小品牌孵化推广平台”的发展定位，吸引了包括新浪乐居、重庆猪八戒网络有限公司、盛策同辉、文产数字、掌上春城、云南电视台国际频道等303家特色鲜明的广告、创意类企业入驻，带动了大批文化创意人才、文化产业经营管理人才、复合型文化专业人才、外向型产业人才引进。

五华区研究制定了《五华科技产业园管理委员会扶持产业发展相关政策》《五华科技产业园一站式公共服务平台管理办法》等优惠扶持政策，投入1亿元广告文化科技产业引导资金，在昆明国家广告产业园推出办公空间、工商税务、自担保、知识产权、市场宣传、创业导师、法律咨询、人员HR、人事招聘以及业务培训“创业免费十道菜”;以中介服务超市的形式，通过政府采购服务和发放中介服务券，为入园小微企业、创业团队提供专业服务。目前，园区累计推荐23家“财园助企贷”拟贷款企业与银行合作，21家企业及28个项目累计获得扶持金额195.35万元。同时，鼓励支持园区利用特色资源优势，健全完善创业服务中心、科技企业孵化器、众创空间、电子商务产业园及各类公共服务平台等，培养、聚集高层次人才。

如今，占全省44.4%的8个国家级创新创业服务平台在五华建成，云科五华科创众创空间、云科北理工五华众创空间、云科金鼎1919众创空间、云科金鼎文化创意众创空间4个云南省首批众创空间成功创建，昆明市科技众创空间创新创业梦想孵化基地、昆明市科技众创空间创新创业梦想公共服务平台活力迸发，为各类人才实现创新、创业提供了优质载体。

为提高对人才的服务水平，实现“柔性引才”，五华区落实高层次人才关爱机制，实行区级领导对口联系高层次人才各街道、区级机关各单位根据辖区和工作职能情况分别确定联系对象，畅通与高层次人才的沟通渠道，积极帮助高层次人才解决工作和生活中的实际困难。

“在街道人才联络服务站配有人才服务专员，采取统一受理、分工办理、限期办结、特事特办的工作模式，实现人才业务一站式办理、高端人才个性化服务、 信息网络智能化管理。”莲华街道党工委书记朱智鹏说。

五华区还建立健全优秀人才评选推荐机制，分领域、分系统开展人才推荐评选工作。如今，4名云南省创业导师、40名昆明市科技众创空间创新创业梦想导师、16名昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选，以及全国“五一劳动奖章”和云南省劳动模范杨生华、第五届“云南青年创业省长奖”获得者魏巍、第二届“春城人才奖”获得者马杰、第六批昆明市中青年学术和技术带头人普绍平、赵坚……各领域领军人才在五华脱颖而出，为加快推进区域性国际城市高品质核心区建设不断作出新的贡献。

通讯员李星升 记者王恩国报道

五华区委组织部供图