□ 小 丁

良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力、核心竞争力。昆明市将优化营商环境作为“一把手”工程，作为经济高质量发展的突破口，在简政放权、商事制度改革、减税降费、公共服务等方面取得明显成效，2018年营商环境指数排名较上年明显上升。但对照“国际一流”标准，对照“国际范”要求，优化营商环境还需按下“升级键”。

今年的政府工作报告指出，持续深化“放管服”改革，实施“营商环境提升年”行动，力争昆明营商环境指数在全国排名进位。为进一步优化提升营商环境，已出台十大行动、“20条举措”等政策文件，同时围绕“企业开办、不动产登记、施工许可、供水、供电、供气”6个主要指标出台了具体实施方案。

而就在前几天，全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议指出，当前国际环境深刻变化，要办好自己的事、有效应对风险挑战，必须把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力，顶住下行压力，保持经济平稳运行，促进高质量发展。

可见，优化营商环境已不仅仅是关系未来软实力的事情，而是一项重要的政治任务，是推动实现高质量发展的必然选择。深入推进“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是大原则，也是总要求。面对营商环境存在的突出问题，需进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，深刻反思、查找原因，逐一整改，从根本上解决一些“老大难”问题。

要按照市场化、法治化、国际化的总要求，采取更有力措施优化营商环境。“竞争中性”是市场发展对优化营商环境工作提出的新标尺，旨在破除不合理的体制机制障碍，平等对待各类市场主体，更大激发市场活力和社会创造力。比如开展招投标，就要消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，促进公平竞争。

如何在“营商环境”中实现公平正义?法治是最好的营商环境。法治化就要做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类所有制企业合法权益。要从完善地方法规规章体系，提升政府决策科学化法治化水平，更严格知识产权保护，深入推进综合行政执法等方面入手，凸显法治在优化营商环境中的重要地位和作用。

“国际一流”的营商环境是建设区域性国际中心城市的“标配”。从大处着眼，国际化就要持续扩大开放，加强与国际通行经贸规则对接，促进提高国际竞争力。从“国际城市”讲，就是要建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制，将打造国际一流营商环境纳入重要改革事项，构建服务效率高、管理规范、综合成本低、创新创业活力强的国际化一流投资创业高地。