本报记者 张雯 张明磊 文/图

挖地基、架钢构，一批批基础设施项目开工建设;招投资、引技术，一项项高新技术产业落地生根;美化环境、优化服务，一个个旅游项目接连推进……穿行于曲靖大地，重大项目建设的场景正演绎着“速度与激情”。

今年以来，面对2018年以来投资长期低位运行、项目支撑不足的严峻形势，曲靖市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，高位推动，高压推进，高效落实。通过各级各部门的努力工作，扭转了2018年投资下滑的被动局面，全市一季度完成固定资产投资同比增长13.9%，实现了“开门红”。

今年1至5月，全市完成固定资产投资571.2亿元，同比增长5.1%;竣工重点项目16个，完成投资24.6亿元;续建重点项目41个，完成投资105亿元;新开工重点项目36个，完成投资33亿元。

站高谋远 寻求突破

“抓项目就是抓发展，把项目建设作为经济增长的‘定海神针’，才能保持经济发展的强劲动力”。这是曲靖市在探索和破解城市经济转型发展中坚持的理念。

今年以来，曲靖市委、市政府坚持发展第一要务，按照国家和我省关于投资工作的安排部署，及早谋划、高位推动，于2018年11月启动了全市2019年投资运行调度工作，从目标任务、工作机制、政策措施等方面全方位保障投资实现平稳运行。

该市制定出台了《曲靖市人民政府关于促进投资稳定增长15条措施的意见》，加快推进重点项目建设，稳定投资较快增长，优化投资结构，推进全市固定资产投资持续健康发展。各地各部门将目标任务按旬、按月细化分解落实到具体责任单位、具体项目，狠抓项目开工及建设推进，通过抓好每天保每旬、抓好每旬保每月、抓好每月保季度，确保完成全年目标任务。据了解，曲靖市列入云南省“补短板、增动力”省级重点前期项目计划(2019—2023年)项目200个，总投资5475.6亿元。2019年全市实施省“四个一百”重点项目138个，总投资5325亿元，2019年计划投资496亿元;实施市级“四个一百”重点项目435个，总投资5809亿元，2019年计划投资605亿元。

全力以赴 稳步推进

往来穿梭的工程车辆、干劲十足的建设者……紧锣密鼓推进项目建设的场景在珠源大地随处可见。刚在陆良县开工建设的蒙牛集团西南高原特色奶业全产业链项目现场一派繁忙的景象。

作为全市和陆良县重点项目之一，该项目总投资16.5亿元，建设常低温复合型工厂，同时配套建设3个现代化千头牧场，是集种植、养殖、加工、观光为一体的全产业链项目。蒙牛集团奶源事业部负责人赵杰军信心满满：“这是蒙牛在全球的第61家现代化工厂，一期设计8条生产线，计划日产能624吨，预计年产值15亿元，直接解决就业400人，并将于明年6月建成投产。”

该市进一步提高重点建设项目对支撑固定资产投资增长，实现经济社会平稳较快发展重要性的认识，以重点项目为抓手，做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位，加快重点项目信息化管理平台建设，滚动用好用活前期经费，实行领导承包推进、专班服务保障、重点项目集中开工等制度措施，抓准项目储备、抓实项目前期、抓牢项目落地、抓紧项目融资，做到签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效，实现“竣工一批、实施一批、开工一批、谋划一批”。

健全机制 助推发展

一个地方的经济社会发展，必须有一个“总抓手”来引领带动、重点突破、抓实见效。近年来，曲靖坚持以项目为抓手，抢抓国家加大基础设施领域补短板力度的政策机遇，建立重点项目前期工作经费滚动投入机制，开展“补短板、增动力”项目库建设，策划储备重大项目1000个以上，着力强化产业、交通、水利、能源、生态环保、农业农村等重点领域和薄弱环节建设。开展“项目落地年”行动，完善重点项目市县领导包保责任制和现场观摩、集中开工、现场办公、专班推进工作机制，加快实施一批重点支撑项目，确保新开工项目总投资达2000亿元以上，着力扭转投资下滑局面，切实稳住有效投资。

健全体制机制助推项目发展。建立重点项目现场协调推进机制;由市政府分管领导按月召开推进会议，协调解决项目前期、建设过程中存在的困难和问题。建立政银企协调对接机制;每月组织召开政银企项目对接会，向银行和民营企业推介100个重点建设项目涉及融资需求160亿元。建立跟踪督办机制;市政府督查室按月对投资出数、项目开工入库情况进行跟踪督办。建立按月分析调度机制;市政府分管领导每月召开1次分析会议，对投资完成情况进行研判分析。进一步完善投资考核机制，真正实现以招商促投资、促发展的目的。建立定期集中审核入库资料机制。

如今，重大项目建设已经成为拉动曲靖市经济增长的“原动力”、优化发展环境的“主抓手”和加速城市化进程的“助推器”。