2019年多次举办东南亚南亚海外就业培训会。

▲2018年11月与马来西亚马中经济发展基金会签订跨境人才服务合作协议。

2019年2月28日跨境人才服务(云南大学)合作中心成立。

2019年4月17日跨境人才服务(大理大学)合作中心成立。

▲2018年6月与泰国泰华进出口商会签订跨境人才服务合作协议。

跨境人才服务项目2018年12月荣获“第三届春城创业荟”创意组一等奖。

宏大叙事，以人为本。

云南正在加快建设面向南亚东南亚辐射中心，跨境经贸、跨境结算以及人文旅游、教育资源分享、现代服务业勃兴方面，都需要大量专业的人才聚集和合理有序流动。2019年商洽会前夕，东南亚南亚跨境人才服务中心主任、云南省东南亚南亚产业发展促进会执行会长、昆明市创业创新联盟秘书长鲁进京，就此发表了他的看法。

把握国际化人才趋势

大业欲成，人才为重。

东南亚南亚跨境人才服务中心(以下简称：跨境人才服务中心)主任鲁进京深知，人才优势是经济社会发展的最大优势，跨境人才服务中心应自觉把服务工作放在昆明建设区域性国际中心城市、云南建设面向南亚东南亚辐射中心的发展大局中去思考、谋划和服务“一带一路”。

在此背景下，跨境人才服务中心学习领会以人才优势支撑“一带一路”建设的深刻内涵，做好新形势下的人才工作，建立跨境人才优秀服务平台，培养一大批语言精、技能强、素质高、具有全球视野的国际化人才，更好地服务经济社会发展大局。

“国家亟需国际化高端政策人才助力与沿线国家政策沟通;亟需国际化专业技术人才助力与沿线国家设施沟通、贸易畅通、资金融通;亟需国际化的精通沿线国家文化、语言和信仰等的人文交流人才助力与沿线国家民心相通。跨境人才服务中心高度重视人才服务工作，建立跨境人才服务系统、跨境就业创业能力培训知识服务系统、跨境人才溯源储备数据服务系统，同时，大力实施“海外工作节”“外派劳务培训”等人才服务项目，培养互联互通复合型国际人才，为“一带一路”建设提供强有力的人才支撑。

发挥人才优势资源

云南与南亚东南亚国家山水相连、人文相亲、习俗相近，交往历史悠久。近年来，云南已设立了30个驻外商务代表处，实现了南亚东南亚全覆盖。中国-南亚博览会连续举办5届，参展参会的国家和地区从42个增加至87个。目前，云南已与9个国家建立了11个双边地方合作机制。

人才是经济社会发展的第一资源，是决定区域竞争力的核心要素。按照云南省委、省政府关于打造世界一流“三张牌”的产业发展决策部署，跨境人才服务中心在深化“一带一路”背景下对东南亚南亚语言相关专业人才培养有着重要意义。

云南作为中国面向南亚东南亚开放的前沿省份，77所高校就有43所高校开设了不低于15个南亚东南亚语言相关专业，相关专业在校生人数高达9万，根据省教育厅发展规划，至2020年底南亚东南亚语言相关专业在校人数将超过10万。

针对云南高校南亚东南亚语言相关人才培养现状，鲁进京介绍，南亚东南亚人才服务市场缺乏基于产业发展需求的跨境人才培养和孵化机制、缺少专项的人才数据统计和分析、缺乏强有力的合作伙伴来解决雇主数量和质量问题，加之周边国家对外籍工作人员的手续办理不尽相同，目前，大学生从事相关工作就业比例低于3%，境外就业比例则低于1%。

“跨境人才服务中心打造的东南亚南亚细分人力资源市场专业服务平台——‘东南亚南亚人才银行’，确定科学准确的国际化人才培养目标，研究就业渠道、就业方向、就业层次、就业指导与服务工作，建立创新务实的国际化人才培养体系，弥补国内人力资源市场的空白。”鲁进京表示，跨境人才服务中心结合对象国经济及产业发展规划需求，聚焦“一带一路”，在人力资本服务等领域培育新的增长点，形成新动能。

建立完善人才成长链

“当前，境外人才需求旺盛，以旅游和经贸人才需求为主的泰国，技工、法律咨询、财务等相关专业人才供不应求，在泰国投资的国内企业已超过500家，双语人才需求总人数超过25万。”鲁进京表示，根据高校调研分析，影响大学生选择境外就业的主要原因是不了解境外就业环境、文化差异和信息不对称情况严重。“东南亚南亚人才银行”专业服务平台，目前已与泰国、老挝、柬埔寨、缅甸、越南、马来西亚等国家的商会、银行、媒体、企业建立国际专家顾问团队，完成境外企业评估体系，建立人才需求数据库，解决跨境人才需求。

“高校应培养适应国际化新环境的复合型人才，以开拓国际市场。我们将目标群体锁定为省内在读东南亚语言相关专业中国籍学生和东南亚南亚籍留学生，及中国籍赴东南亚南亚国家留学生，总人数超过20万。计划在今年内，完成10所高校超过5000名学生跨境人才就业能力提升培训，帮助300名毕业生跨境就业创业，建立约20000人的人才数据库、1000家企业数据库。预计到2021年完成30所高校约50000名大学生跨境就业能力提升培训，5000名毕业生跨境就业创业的目标。人才数据库和企业数据库预计完成约100000人、10000家。”

在鲁进京看来，“东南亚南亚人才银行”通过联合高校教育资源，制定跨境人才孵化机制;以云南高校南亚东南亚语言相关专业人才为基础，建立东南亚专项人才数据库;整合国内和东南亚南亚国家知名企业、大型企业等资源，建立跨境人才需求数据库;集中中国、东南亚南亚国家行业专家，组建国际人力资源专家顾问库;优化组合国内先进的互联网技术，开发高效、安全的线上服务系统，建立集人才孵化、人才储备、人才增值、人才挖掘为一体的完善人才成长链，围绕“一带一路”培养符合国家全球观、价值观的新型复合型人才。

实现人才培养长期化

“‘一带一路’倡议背景下的跨境人才服务，加强了我们与南亚东南亚主要国家大型企业、知名商会的无缝交流，形成了全方位的合作开发模式。在助力国际合作，推动人才交流方面，跨境人才服务中心与泰国网联合成立‘泰国跨境人才服务中心’，与泰国泰华进出口商会、马来西亚马中经济发展基金会等签订了《跨境人才服务合作协议》;在推进人才培养方面，跨境人才服务中心根据各高校的个性化需求，与云南大学成立跨境人才服务(云南大学)合作中心，与大理大学成立跨境人才服务(大理大学)合作中心，与云南民族大学、云南师范大学、云南农业大学、昆明学院、红河学院等高校达成合作意向，拟成立合作中心。”鲁进京信心十足地表示，与各高校迅速建立合作，跨境人才服务中心已迈出稳健的步伐。

鲁进京透露，目前跨境人才服务(云南大学)中心已初步建立东南亚南亚跨境人才专项数据库(云南大学模块)及需求分析模式，通过搭建“人才追溯系统”，对在校学生入学到毕业的学业情况、兼职实践经历、职业定位、职业兴趣等数据进行记录分析，并对人才进行分类储备，为构建“跨境人才孵化机制”提供数据分析支持。未来，将依托云南大学海外校友会，对毕业生境外就业情况进行收集分析，提供更完善的跨境人才就业创业服务。

跨境人才服务(云南大学)合作中心是首个与跨境人才服务中心合作的高校，云南大学根据“一带一路”倡议和云南省“三个定位”，针对小语种人才培养提出了新方案，并得到了高度重视。为实现双复合型人才培养的目标，服务“一带一路”倡议，促进地方与周边合作，跨境人才服务(云南大学)合作中心将培育出更多的青年才俊到南亚东南亚、到全球创新创业环境中展示“云南才气”。

据了解，跨境人才服务(云南大学)合作中心邀请了相关专家在校内多个相关学院开展了“东南亚南亚国际合作的探索与实践”“东南亚南亚人才引进政策解读”等多场培训及讲座。

得人才者得未来。跨境人才服务中心推进人才交流、促进语言互通、深化民心相通，已向省内多家大型国企开展人才推荐业务，确认成为阿里巴巴集团天猫出海项目的人力资源服务提供商，并于今年五月被昆明市委组织部评定为“2019年重点人才项目”。

今年11月计划举办国内首届“东南亚南亚海外工作节(企业专场招聘会)”和“跨境人才创新服务论坛”，成为具有国际影响力的优质人才盛会。

热点助读

东南亚南亚跨境人才服务中心

2018年6月30日，由云南省东南亚南亚产业发展促进会和昆明市人力资源和社会保障协会联合成立。

服务中心功能

人才数据库搭建

建立云南省高校南亚东南亚语言专业学生数据库;精准分析学生求职需求，学生发展方向引导，招聘信息发布，实现人才专/兼职、短/长期的分类招聘与求职平台的搭建。

基于人力资源的南亚东南亚企业评定体系

融合南亚东南亚国家政府、商会、金融机构等资源，建立完善的南亚东南亚企业招聘资质审核、认定标准，提供真实、安全、有效的招聘企业信息。

一站式跨境人才就业服务平台

依托云南省高校南亚东南亚语言专业人才数据库、基于人力资源的南亚东南亚企业评估体系，搭建集求职、招聘信息发布、交流学习、人才培训、企业信息查询、文化交流、工作签证办理等一站式服务平台。

服务中心作用

建立多元化服务体系，针对高校学生、学校、企业和政府不同的需求，定制配套服务体系。高校学生侧重就业能力培训和提升;学校侧重就业压力，分类提供信息和资源;企业侧重海量数据筛选和人才定位搜索;为政府提供大数据服务。

抓准大学生跨境发展核心问题，通过有计划有体系地提高大学生发展能力。从根本上解决主要矛盾，为学校分担压力，为企业培养人才，为政府提供服务。

以PC及移动App网络为基础的信息网站，作为整个项目的基础支撑。通过真实可靠的信息来源，作为数据基础。利用先进搜索匹配系统、人工智能、大数据分析，帮助用户定位有效信息。

服务中心线上系统

为提供更加高效、智能的服务，打造跨境人才服务、知识服务、数据服务三部分内容，分别由国内行业内知名企业米询科技、小鹅通、铂金智慧提供技术支持，云南联通昆明市分公司整合开发。

项目历程

2016年

3月与云南民族大学进行合作，初步开展境外人才培训招聘的实践和探索。

10月与云南民族大学共同组建的“中泰跨境人才服务圈”大学生创业团队获得互联网+全国大学生创新创业大赛全国铜奖，省级金奖。

2017年

确立项目定位、项目规划，组建项目团队，整合国内外相关资源。

2018年

3月与泰国网联合成立“泰国跨境人才服务办公室”。

6月成立“东南亚南亚跨境人才服务中心”。

6月与泰国泰华进出口商会签订“跨境人才服务战略合作协议”。

11月与马来西亚马中经济发展基金会签订“跨境人才服务战略合作协议”。

12月项目团队以“东南亚南亚跨境人才服务平台”参加“春城创业荟”比赛获得创意组一等奖。

2019年

1月项目运营公司——云南融智跨境人才服务有限公司正式成立。

2月与云南大学签订合作协议，成立“东南亚南亚跨境人才服务(云南大学)合作中心”，确定高校合作模式。

4月与大理大学签订合作协议，成立“东南亚南亚跨境人才服务(大理大学)合作中心”，进行高校合作模式复制。

5月项目被“中共昆明市委组织部”评定为“2019年重点人才项目”。

6月项目定位由“东南亚南亚跨境人才服务平台”升级为“东南亚南亚人才银行”。

本版稿件记者甄燕报道

图片由东南亚南亚跨境人才服务中心提供