为落实我省已出台的《关于进一步优化营商环境的若干意见》(以下简称《若干意见》)《云南省营商环境提升十大行动》(以下简称《十大行动》)和近日全省召开的“云南省营商环境提升年”工作动员电视电话会议精神，昆明、昭通、玉溪等多个州市已积极行动起来。

记者 张 珂

2019年是全省“营商环境提升年”，省委、省政府强调要举全省之力打一场营商环境建设攻坚战，为推动云南高质量跨越式发展提供良好环境支撑。

为落实我省已出台的《关于进一步优化营商环境的若干意见》(以下简称《若干意见》)《云南省营商环境提升十大行动》(以下简称《十大行动》)和近日全省召开的“云南省营商环境提升年”工作动员电视电话会议精神，昆明、昭通、玉溪等多个州市已积极行动起来。

昆明：“掌上办”“指尖办”成为现实

提升审批服务效能是企业的普遍关切。昆明将进一步简化企业投资审批，实现各类投资审批在线并联办理，大幅压缩投资项目落地时间，并探索试行新批工业用地“标准地”制度，用地企业可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，有关部门按照既定标准与法定条件验收。

昆明有关部门负责人介绍，按省市优化营商环境相关要求，要进一步压减行政许可等事项，再取消、下放部分行政许可事项，修订公布新的行政许可事项清单，清单外许可事项一律视作违规审批。

在此基础上，昆明市还进一步深化企业简易注销改革，建立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。

同时，认真贯彻落实云南省“一部手机办事通”各项目标任务，建设完善“一网通办”总门户，着力推进具有昆明特色的“一网四中心”建设，提供24小时自助服务，打造“不打烊”的政务服务专区。

提升昆明政务服务“七办”品牌，推动与群众生活、企业生产经营密切相关的高频政务服务事项应上尽上，“掌上办”“指尖办”。

深入推进“网络通”“业务通”“数据通”，推动跨地区、跨部门、跨层级协同办理。加快推进线上线下深度融合，做到线上线下一套服务标准、一个平台办理，真正实现群众和企业受益。

此外，加强和规范事中事后监管，维护良好市场秩序。大力保护产权，为创业创新营造良好环境。

推动外商投资和贸易便利化，增强对外开放保障能力。强化组织保障，开展考核评价，建立督办闭合机制，强化政策宣传解读，营造良好氛围。

昆明市政务服务管理局有关负责人说，昆明市将在充分发挥市委目督办、市政府目督办督查督办职能职责的基础上，强化市纪委监委的监察力度，确保改革按计划开展，全面提升营商环境。

实施政府服务“六张清单”行动，完善政府部门权力清单、责任清单，落实市场准入负面清单，建立政策清单、收费清单、政府机构失信清单。

“放管服”改革“六个一”提升行动，通过实施“企业开办时间再减一半”“项目审批时间再砍一半”“政务服务一网办通”和“一部手机办事通”“企业和群众办事力争只进一扇门”“最多跑一次”“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”六项提升行动，增强审批服务便利度，提高审批服务效能。

昭通：帮助企业“轻装”上阵

“我们公司在昭通投资的绥江项目，今年3月21日签约，4月16日开始启动建设，6月18日第一批猪苗投放。‘昭通速度’让我折服，投资昭通是我最踏实的选择!”

日前，昭通市在昆明举办的高原特色农业招商引资推介会暨项目签约仪式上，铁骑力士集团重庆公司总经理高其军分享了他在昭通投资兴业的经历和感受。

近年来，昭通市紧扣省委、省政府“八大产业”和“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌战略部署，结合昭通实际，大力发展高原特色现代农业、绿色能源及载能产业、文化旅游业、商贸物流业、传统支柱产业、战略性新兴产业“六大重点产业”，着力把昭通打造成为中国西部重要的“铝谷”“硅谷”和高原特色生物产业基地、中国西南地区新兴旅游目的地。

同时，昭通市以商事制度改革为主线，深入推进简政放权、放管结合和优化服务改革，进一步优化营商环境。优质的营商环境正助力昭通加快高质量发展。

为此，昭通市出台了外来客商考察工作流程及接待办法、重大招商引资项目落地推进工作办法，建立了重大项目落地推进工作机制。

由昭通市政府行业分管副市长牵头，实行一个项目配套一个协调推进组、一个工作方案、一套优惠政策、一个帮办专员。

实行“客商评议政府”制度，设立外来投资企业投诉中心，严格落实投诉问题快速受理、快速查处、快速通报的工作机制，做到投诉一件、受理一件、查处一件，确保为广大客商提供良好的投资和经营环境。

昭通市规划建设滇东北物流园、中心城市物流枢纽、水富港综合物流产业园和鲁甸高原特色农产品深加工园区，为产业发展提供优良的配套服务。

昭通市相关领导介绍，该市以深入推进税务行政审批制度改革为抓手，进一步规范审批行为，全面取消非行政许可审批事项，将西部大开发税收优惠政策、土地使用税困难性减免等22项行政审批事项，简并为纳税人变更纳税定额核准、纳税人延期申报核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式核定3项，帮助企业“轻装”上阵。

同时，出台《昭通市推行群众和企业办事“最多跑一次”改革实施方案》，切实做好群众和企业办事“最多跑一次”各项改革工作。

严厉打击破坏市场经济秩序和侵害投资者利益的违法行为，加强社会创新管理，着力营造安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境、积极进取的工作环境，努力营造“亲商、和商、扶商、安商”的良好氛围，让外来投资者在昭通工作省心、生活顺心、干事放心、居家安心，形成敬重商家、崇尚公平、文明竞争的社会风尚。

玉溪：持续推进“放管服”改革

玉溪市加大力度启动实施以“123456”改革为核心的“放管服”改革，对推进“放管服”改革工作进行动员培训。

玉溪市委副书记、市长张德华表示，要找准差距、迎难而上，持之以恒推进改革向纵深发展，不断改善和优化营商环境，着力提升玉溪经济软实力。

近日，玉溪市在认真贯彻落实《若干意见》和全省优化营商环境“提升年”电视电话会基础上，以建设人民满意的服务型政府为目标，深入推动“放管服”改革和行政审批改革，持续释放市场活力。

张德华表示，当前，中央、省、市深化“放管服”改革、优化营商环境的改革力度越来越大，节奏越来越快。玉溪要跑出发展的“高质量”“加速度”，始终走在全省前列，迫切需要更大力度深化“放管服”改革，痛下决心、动真碰硬，更深层次地优化提升营商环境。

按照规划，玉溪市要不折不扣实施好“企业开办时间再减一半以上”“项目审批时间再砍一半以上”“政务服务一网办通”“企业和群众办事力争只进一扇门”政务服务“最多跑一次”“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”等六项重点行动，各县区、各部门主要负责人要把改革当作“一把手工程”抓牢抓实。同时，要健全工作机制，强化舆论宣传，加大督查考核，确保深化“放管服”改革优化营商环境政策措施落地见效。

值得一提的是，正值昆明、昭通、玉溪等积极融入全省营商环境“提升年”行动的同时，其他如大理、保山、临沧等州市也相继开展了工作。