德宏州委、州政府按照省委、省政府提出的打造世界一流“绿色食品牌、绿色能源牌、健康生活目的地牌”的战略要求，依托自身区位优势、资源优势和产业基础，确定了“6+2”产业发展重点，2018、2019年被确定为全州“招商引资和项目落地年”和“项目落地见效年”，出台了一系列配套政策和措施，确实把产业发展作为经济工作的第一要务，把优化营商环境和强化招商引资作为产业发展的关键措施，把加快项目落地见效作为重要工作要求和目标，在健全完善招商引资体制机制、创新招商方式、护航项目落地等方面倾注颇多，致力于将“营商环境”打造成为当地靓丽的名片。

主动出击

产业招商迈出新步伐

随着“一带一路”倡议、云南建设面向南亚东南亚辐射中心、孟中印缅经济走廊、中缅经济走廊建设的落实和推进，沿边对外开放力度的加大，以及瑞丽国家重点开发开放试验区建设的深入推进，德宏州从对外开放的末梢逐渐转变为前沿。德宏州州长卫岗介绍说，得天独厚的区位优势，加之优良营商环境的助力，德宏州招商引资呈现出外来投资数量稳步增长和质量不断提升的良好局面，为全州经济社会的发展注入了强劲动力。

德宏州委、州政府把招商引资工作作为“一把手”工程来抓，主要领导做到亲自研究和安排布置招商工作，亲自会见客商，亲自带队外出招商，亲自洽谈项目，亲自挂钩服务项目落地，亲自协调解决招商引资企业碰到的困难和问题。2018年以来，州委、州政府主要领导多次率队前往北京、深圳、上海、江苏等地拜访了汇源集团、北汽集团、修正药业、华大基因、华侨城集团、深国免、鹏欣集团、首善财富、业勤集团等国内重点企业，推动一批重点企业在较短时间内完成了与德宏州合作签约。德宏州委、州政府组建了6个产业招商组，州四大机关及州级领导都积极参与到招商工作中，把招商工作作为重要工作来抓，分管各个产业发展的州级领导纷纷率队到产业聚集区和德宏州主要投资来源地外出招商，共开展产业招商活动45场次，邀请企业到德宏考察132批次。

内外联动

畅通信息提效能

为了提升招商引资的效能，2018年10月，德宏州有针对性地在北京、上海、深圳、厦门、成都、昆明、缅甸设立了7个驻外招商联络办(以下简称“驻外招商办”)，并在全州范围内选派了28名优秀干部分赴各驻外招商办开展招商工作。

驻外招商办是重要的招商窗口和桥梁，已成为各地招商引资工作中的一支“轻骑兵”。德宏州7个驻外招商联络办自成立以来，立足各地差异，创造性地开展了许多工作，取得了较好的成效。具体而言，一是宣传推介德宏。成立驻外招商办以来，走访企业、商协会311家，围绕省政府“三张牌”和德宏州产业定位、招商政策等进行多方面宣传推介，辐射区域范围内已形成一定影响力;二是建立企业信息库。各驻外招商办收集整理走访企业的详细信息、洽谈事项、推进内容和洽谈效果等，并建立了详实的企业信息库,同时构建“驻外招商办+商会协会+企业”纵横结合的驻外招商网络，进一步提高了招商精准度和成功率;三是做好信息反馈。针对具有明显投资意向、对德宏产业拉动较大的招商信息，各驻外招商办及时整理汇总后上报。由州级领导或相关县市领导率队有针对性地开展点对点招商;四是积极配合州级6个产业招商组及各县市在驻地开展招商引资活动，帮助县市对接在谈企业、签约企业和在建企业，及时将项目推进中存在的问题做好反馈;五是推动项目合作。驻外招商办成立仅半年的时间就促成71家企业及商协会走进德宏、了解德宏、洽谈项目，签订合作协议11个，协议资金175亿元。

多重保障

护航项目落地

“从实地考察到项目签约仅用了一个月的时间，这就是芒市速度。”江苏业勤服饰有限公司党委书记蔡国新称赞德宏招商服务好、效率高，为企业投资创造了诸多便利条件。这只是德宏州委、州政府促进招商引资工作提质增效的一个缩影。为了提高德宏的外资吸引力，让企业“进得来，留得下”，德宏州不断优化营商环境，提高行政效率和协同服务品质，在护航企业快速落地的同时，让其深切感受到德宏招商引资的热情和真诚。

在政策环境优化方面，全面落实兑现现有招商引资优惠政策和投资促进政策的基础上，充分发挥德宏的区位、外经贸、对外开放优势和瑞丽国家重点开发开放试验区的有利影响，梳理制定出台一批符合法律法规的招商引资、项目建设优惠办法，并不断完善城市基础设施及配套服务，提升医疗和教育水平，为投资者创造出行便捷、环境优美、保障方便的生活、创业环境，增强德宏招商的竞争力和吸引力。

在深化“放管服”改革方面，进一步简政放权、放管结合、优化服务，加快建立权力清单、负面清单、责任清单、收费清单、监管清单，简化办事程序，提高办事效率。既要做好招商前和招商后的服务衔接，还要为企业解决各种实际问题，依法维护企业合法权益。目前，“一颗印章管审批”得到推广，“互联网+政务服务”实现数据多跑腿、企业和群众少跑路，全面实施市场准入负面清单制度，完善扶持大众创业万众创新政策体系，为企业投资、落户及项目推进等提供全面支撑。

在协调服务方面。坚持招商引资工作“一把手”负总责，上行下效、合力推进，强化部门协调服务意识，围绕招商引资项目落地建设，按照“一企一策”要求，切实提高行政效能和工作水平，建立精简高效的协调服务机制，对引进企业、项目落地实行全程服务，切实为企业解决项目建设中的困难和问题，用心、用情为企业在人才教育保障、子女就学等方面做好服务，着力营造亲商、爱商、扶商的良好招商环境。

主要领导挂帅产业招商、驻外招商办将多元服务触角延伸到更广阔的舞台、一站式规范服务为项目落地保驾护航……在长期的探索和实践中，德宏州多措并举，不断优化营商环境，着力构建“清”“亲”政商关系，企业获得感显著提升，产业集群效应逐步凸显，招商引资工作成绩斐然。卫岗州长表示，下一步，德宏州将以省委、省政府的要求为标尺，持续优化营商环境，提升城市品牌形象，将德宏打造成为政策的“洼地”、投资的“高地”、创业的热土，为推动全州经济社会跨越发展输入源源动能。本报记者 王琼梅