《昆明市加强质量认证体系建设 促进全面质量管理实施方案》(以下简称《实施方案》)日前印发。《实施方案》明确，到2020年，我市规模以上企业质量认证覆盖率达到50%以上;全市认证“三品一标”农产品300个以上、良好农业规范(GAP)认证证书达到5张以上，主要农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上;完善强制性产品认证监管机制，实现CCC认证100%全覆盖;推动130户以上食品生产企业建立和实施食品安全管理体系、危害分析与关键控制点(HACCP)体系;推进检验检测公共技术服务平台组建，检验检测能力显著增强。

每年新增管理体系认证证书50张以上

《实施方案》指出，昆明要打造质量管理体系认证“升级版”。运用新版ISO9001质量管理体系等国际先进标准、方法提升认证要求，通过质量管理体系认证系统性升级，带动企业质量管理全面升级。

鼓励企业参与自愿性认证，引导各类企业尤其是服务性企业、中小微企业获得质量管理体系认证，促进质量管理水平全面升级，每年新增管理体系认证证书50张以上。

认证“三品一标”农产品300个以上

以质量认证促进高原特色都市现代农业做优做特。大力发展有机农业，建成有机农业基地5万亩，实施农业标准化生产，积极推行良好农业规范(GAP)生产，在特色烟草、品牌花卉、特色蔬菜等九大优势产业建设一批认证示范项目;积极宣传并推动有机和绿色产品认证，开展有机和绿色产品质量状况调查分析，对全市生产、销售的有机和绿色产品开展监督抽查，加强风险防控，提升有机和绿色产品质量，打造世界一流的“绿色食品牌”。

到2020年，建成一批高原特色农业园区，认证“三品一标”农产品300个以上，获得良好农业规范(GAP)认证证书达到5张以上。

鼓励和保护自主创新

以质量认证服务产业转型升级，在冶金、建材、造纸等高污染行业重点推行环境管理体系认证;在危化品等高危作业行业重点推行职业健康安全管理体系认证;在食品药品安全领域重点推行食品安全管理体系认证和危害分析及关键控制点(HACCP)认证。

在金融和信息技术产业领域重点推行信息安全管理体系认证;在知识产权领域重点推行知识产权管理体系认证和知识产权服务认证，鼓励和保护自主创新。到2020年，规模以上企业质量认证覆盖率达到50%以上。

严禁未获强制性认证产品进入市场

发挥强制性产品认证“保底线”的作用，严格强制性认证监管，重点开展低压电器、电线电缆、消防产品、建材装饰、儿童玩具等强制性认证产品专项监督检查，严禁未获得强制性认证的产品进入市场。

加强涉农领域检验检测认证体系建设，开展出口农产品品牌建设专项推进行动，推进国家级、省级出口食品、农产品质量安全示范区建设。严格控制农产品、食品、药品质量安全风险，到2020年，主要农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，食品安全评价性抽验合格率达96%以上。

推广高端品质认证 打造质量标杆

发挥自愿性认证“拉高线”作用，以先进标准为引领，面向具有产业优势的行业特色产品或区域特色产品，鼓励开展高端品质认证。

深入实施内外销产品“同线同标同质”工程，增加产品及服务供给，提升质量供给水平，打造质量标杆。

严厉打击认证违法行为

要强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式，加大信息公开力度，深入开展“认证乱象”专项整治工作，加大对检验检测认证机构、获证企业和产品的监管力度。

严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等违法行为。

行业主管部门要推行从业机构公开承诺和信息公示制度，建立从业机构和从业人员的诚信档案，完善永久退出和终身禁入等失信惩戒机制，提高违法失信成本。

记者董宇虹报道