今年将突出工业招商，实施产业链招商工程

去年昆明完成重点项目投资1185.5亿元。 图为西山区百亿投资项目集中开工仪式。 记者杜文蕾摄

昆明不断借助南博会等各种平台，促成一批项目签约开工。 记者李海曦摄

1157.5亿元，是2018年昆明引进市外内资的规模。

1585.5亿元，是2018年昆明市级重点项目完成的投资规模。

过去一年，显然是昆明引资规模和完成投资规模“双提升”的一年，再次显示经济增长的韧性和空间的同时，也彰显了昆明经济高质量发展的新优势、新动能。

招商

全产业链招商倍增效应渐显

2018年，很难，招商引资更难。

“一边是区域竞争加剧，一边是经济下行压力较大，无论是社会投资意愿还是引进外资，均很困难。”昆明市一位不愿具名的招商干部说，尽管很艰难，但投资依然是拉动地区经济增长最有效、最快捷的方式。因此，在招商引资工作中，昆明始终保持高位推动，市级领导带队精准发力、精准招商。

以世界500强、中国500强、中国民企500强等为目标，昆明市围绕大健康、大旅游、大文创，以加快发展现代服务业、现代制造业、战略性新兴产业的产业发展思路，聚焦招商引资的重点行业、重点企业、重点区域，由市领导带队，全力开展重点产业链招商、重点行业龙头招商。

2月，赴中关村联创医学工程转化中心进行实地考察;3月，赴河南保税集团开展招商引资工作;4月，赴深圳、东莞开展项目考察拜访、项目签约等精准招商活动;5月，赴天津开展招商活动……天天有登门拜访、项目洽谈，月月有赴各地引资推介，季季有项目达成、签约，与一批行业龙头企业达成了合作意向，推进了部分重点投资项目。

“除主动登门拜访，推进招商项目，昆明还不断借助南博会、农博会等各种平台，促成一批项目签约开工。”市招商委办公室相关负责人介绍，2018年南博会期间，昆明市举行了重点招商引资项目集中签约和集中开工仪式，有效促成一批项目签约及开工。

统计显示，2018年南博会期间，昆明市集中签约项目达109个，其中内资项目106个，协议投资总额约为3591.32亿元;外资项目3个，合同利用外资5000万美元。其中，参加省级签约内资项目7个，协议投资金额为556.1亿元;外资项目1个，合同利用外资1000万美元。与此同时，集中开工项目44个，协议投资总额约665.76亿元，此次集中开工项目中大项目居多，其中亿元以上项目34项，占开工项目数的77.27%，亿元以上项目协议投资约660.89亿元，占开工项目协议投资总额的99.27%，涵盖绿色能源、绿色食品、大健康、新型工业、现代服务业、城市综合体等多个领域。

值得注意的是，在2018年南博会招商工作中，昆明除了突出绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”外，还围绕重点产业、产业链关键环节和核心技术等方面开展招商引资，通过产业链延伸、产业链补齐、产业链整合，形成倍增效应。其中，海特集团在昆投资39.6亿元建设昆明综合航空技术服务基地，兴茂产业发展(集团)有限公司投资133亿元在安宁建设智慧型国家级旅游度假区项目，美国芯源系统有限公司在呈贡投资建设芯片研发中心。这些优质项目的引入，为昆明产业转型发展奠定了坚实基础。

项目

优质储备项目增强发展后劲

除上述的政策招商、服务招商，昆明还将引资工作升级为产业招商。

2018年，昆明按照一个重点产业“一个推进组、一个发展规划、一套支持政策、一批重点项目、一个考核机制”的原则， 围绕“188”重点产业进行招商统筹协调，突出绿色食品、绿色能源、大健康、总部经济、生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息等重点产业，全市优化调整成立了11个产业招商分局和4个驻外招商分局。

更重要的是，昆明还明确了产业招商的组织领导和工作机制，确定了各重点产业推进组的主抓部门和配合部门，形成了解决重大问题的协调机制，为昆明开展产业招商打下了制度基础。同时，市招商委办公室还向市级各产业招商分局、驻外招商分局，各县(市)区、开发(度假)园区征集了297家产业招商目标企业。经过筛选和整理后，根据企业及项目所属产业归类到11个产业招商分局，按照企业所在地归类到4个驻外招商分局。

据市招商委办公室相关负责人介绍，目前，昆明已确定了拟引进目标企业名录169家，拟推出重点招商引资项目清单114个。同时，明确了招商主体、招商目标、招商平台、招商方式、招商目的等关键因素和环节，制定了全市开展精准产业招商的时间表、路线图，为下一步领导带队招商和产业招商奠定了坚实基础。

围绕“188”重点产业，市招商委办公室还通过加强招商引资项目储备、强化项目包装等措施，扩大引资规模、提高引资质量。2018年，昆明在各县(市)区上报的42个项目中精心筛选20个项目，申报省级重点项目。同时，向各县(市)区以及开发(度假)区征集2018年招商引资项目，筛选、整理出102个项目，汇编成《昆明市招商引资项目》。去年以来，昆明将具有引领能力强、市场前景好、落地条件较为成熟等特点的项目，精心包装向外推介宣传。

建设

多举措保障重点项目建设

“招商引资的关键是让项目落地生根。”市招商委办公室相关负责人说，昆明对重大项目既实行市级领导挂钩联系制度，还强化督查督办。

近年来，昆明对重点项目明确了市级挂钩联系领导、责任领导、责任部门、责任人以及推进计划、开工时限等。同时，每月召开项目推进会，对挂钩联系项目专题研究，现场解决问题，督促项目建设按进度推进，充分突出重大项目建设对全市固定资产投资的支撑作用。

“除上述措施外，昆明还通过强化要素保障、促进民间投资等措施推进重点项目建设。”市重点项目办公室相关负责人说，资金、土地、配套等要素是推进项目建设的“加速器”。为此，昆明多渠道筹措资金，发挥好财政资金“四两拨千金”的作用。

此外，昆明对涉及重大项目征地拆迁的，市政府与项目属地政府签订征地拆迁责任书，明确属地县区责任、拆迁时限，推进项目征地拆迁，保障重大项目施工用地。同时，做好渣土外运、混凝土运输、项目用地和水、电、气等要素保障，为推进重大项目建设扫清障碍。

正是通过踏石留印、抓铁留痕的工作方式，昆明2018年市级重点项目完成投资1585.5亿元, 占年度计划的108.9%。其中，计划实施重点基础设施项目132项，年初计划完成投资696.2亿元，实际完成投资735亿元，占年度计划的105.6%;计划实施市级重点产业投资项目163项，计划投资759.8亿元，实际完成投资850.5亿元，占年度计划的112%。

“昨天已去，未来已来。”市招商委办公示相关负责人表示，今年将继续实施“大招商 招大商”，强力推进“一把手”招商，弹好招商引资“七步曲”，提高招商引资的精准性和实效性。

具体来说，今年昆明将把工业招商摆在突出位置，实施产业链招商工程，积极探索产业导入、成片开发新模式，引进一批产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，力争全市招商引资工业类项目占比不低于30%。确保今年引进市外内资1200亿元，实际利用外资9.3亿美元。

首席记者廖兴阳报道

2018年重点基础设施建设项目进展情况

1

综合交通项目

32项

完成投资482亿元，为年度计划的116.1%。续建项目27项。新开工项目5项，已开工3项。按时间进度计划完成年度投资100%以上的项目27项，占84%。

2

水利基础设施项目

8项

完成投资22.2亿元，为年度计划的113.9%。续建项目6项。新开工项目2项，已开工2项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目8项，占100%。

3

城市基础设施项目24项

完成投资66.7亿元，为年度计划的70%。续建项目17项。新开工项目7项，已开工1项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目10项，占42%。

4

环境保护项目

17项

完成投资22.6亿元，为年度计划的99%。续建项目14项, 新开工项目3项，已开工2项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目10项，占59%。

5

社会发展及民生项目

34项

完成投资106.7亿元，为年度计划的98%。续建项目21项。新开工项目13项，已开工7项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目17项，占50%。

6

园区基础设施

17项

完成投资34.6亿元，为年度计划的101%。17个均为续建项目。按进度计划完成年度投资100%以上的项目5项，占29%。

2018年重点产业项目进展情况

1

农业产业发展项目

4项

完成投资12.8亿元，为年度计划的167%。续建项目4项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目3项，占75%。

2

工业项目

71项

完成投资154亿元，为年度计划的89%。续建项目42项。新开工项目29项，已开工11项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目35项，占41%。

3

文化旅游项目

41项

完成投资308亿元，为年度计划的104%。续建项目29项。新开工项目12项，已开工6项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目17项，占41%。

4

商贸流通项目

37项

完成投资291亿元，为年度计划的157%。续建项目26项。新开工项目11项，已开工6项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目24项，占65%。

5

能源项目

10项

完成投资84.5亿元，为年度计划的87%。续建项目5项。新开工项目5项，已开工5项。按进度计划完成年度投资100%以上的项目3项，占30%。

钟健/制图