本报记者 龙舟 李竞立

今日观察

去年初，西山区委、区政府进一步精准定位，提出了“加快建设区域性国际中心城市活力核心区”的目标，制定出台《西山区建设区域性国际中心城市活力核心区实施纲要(2017—2030)》，提出总体要求和主要任务，着力打造现代产业发展活力区、文化旅游休闲活力区、山魂水韵绿色活力区、健康宜居幸福活力区。

一年来，通过深入实施提质增效、品质提升、文化引领、民生改善、绿水青山“五大行动”，西山区持续推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，实现建设区域性国际中心城市活力核心区的良好开局，先后荣获“云南省县域跨越发展进位县”“云南省民营经济十强县”称号，在昆明市率先全面建成小康社会。2019年，西山区将聚焦重点领域，抓好产业转型升级、社会资源整合、营商环境优化、项目落地见效四个关键环节，促进高质量发展。

构建经济增长新模式 现代服务业异军突起

去年以来，西山区实施“357”工程，即3措并举推动产业转型、主攻5类百亿投资、抓好7大片区建设，并在楼宇总部、商贸物流、现代金融、文化旅游、大健康产业“5大增长极”的基础上延伸拓展，构建“5+X”经济增长新模式。2018年前三季度，西山区三次产业结构比为0.6∶21.4∶78，现代服务业已成为西山发展的主要动力。其中，楼宇总部经济优势凸显，目前保有税收亿元楼宇4幢、千万元楼宇15幢，昆钢大厦获评昆明楼宇(总部)经济论坛首批甲级写字楼，引入云投集团、富滇银行等总部企业，入库税金达6.12亿元，同比增长31.9%;形成润城、南亚、万达、爱琴海、大悦城、云投中心“六大商贸集聚圈”，限额以上社会消费品零售总额完成146.31亿元，同比增长9.1%，位列主城四区第一;各类驻区金融机构增至400余家，云投中心获批昆明国际金融小镇建设首期示范点;基于大生态，依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创，建成5家医养结合机构，打造云南首家智慧社区居家养老中心，成功举办“2018年中国旅游日云南分会场”系列活动，融创昆明文旅城项目稳步推进，“一部手机游云南”运营企业腾云信息落户西山，旅游业实现收入288.29亿元，同比增长36.5%，云安会都、云隐西山、南亚N.E.W MALL被评为省级优秀文创园区(基地)，服务业占GDP的比重达75.6%。

工业产业转型升级，西山区以园区经济为主要承载，启动实施工业攻坚三年行动，依托海口工业园区、团结片区着力培育发展新动能，中以合作食品级磷酸、瓮福云天化等项目加速推进，达海科技建成投产，规模以上工业企业达64家，全年完成总产值158.47亿元，同比增长5.2%。

以乡村振兴为引领带动，西山区全面实施农业“123456”工程，大力推进12个都市农庄建设，培育农业龙头企业44户，英茂糖业、云南鲲鹏等一批农产品加工企业年产值均达亿元以上，第一产业预计实现总产值6.2亿元，同比增长2.2%，高原特色现代都市农业初具规模。

6个引领提升发展质量 实现量质并举

“推动高质量发展，实现各项主要经济指标快速增长，我们还面临发展速度和发展质量的双重挑战，只有咬紧牙关、攻坚克难，才能乘势而上、再展宏图。”西山区有关负责人表示，今年将通过要素聚集、创新驱动、品质提升、生态立区、民生保障、平安建设“六个引领”，提速区域性国际中心城市活力核心区建设。

在此过程中，西山区将紧紧抓住产业、土地、招商、项目四个关键环节，支撑高质量发展。转型升级优化产业结构，西山区将以产业发展为龙头，实施“531”产业转型行动计划。“5”即：推动楼宇总部、商贸物流、现代金融、文化旅游、大健康五大经济增长极提质增效。做大做强楼宇总部经济，确保新增总部企业4家、商务楼宇3幢;提升“六大商贸集聚圈”质态，推动消费结构升级;依托云投中心昆明国际金融小镇建设首期示范点，提高金融产业支撑度，力争金融业增加值达80亿元;加快构建“一心两翼”文旅新格局，确保旅游总收入增长25%以上;积极融入昆明“中国健康之城”产业布局，依托辖区生态宜居环境和生物医药资源，以滇池西岸白鱼口片区为重点，逐步完善“防—治—养”一体化康养产业体系，依托优质医疗资源等产业基础，提速北大资源博泰城、云南癌症防治中心等项目建设步伐。“3”即：推动精细磷化工、先进装备制造业、生物医药三大领域提效转型。加快中以合作食品级磷酸、瓮福云天化等项目建设提升主导优势，围绕滇凯特种玻璃二期、新能源客车二期等项目推进做好深度融合，提速明镜亨利制药、汉素生物等项目进度培育新兴业态，确保规模以上工业增加值增长3%。“1”即：推动都市农业提档升级。深入贯彻落实乡村振兴战略，加快12个都市农庄建设，逐步形成农旅融合、休闲康养相互支撑的产业链条;大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，提高农产品加工转化率和农业附加值，培育壮大农业龙头企业3家以上。

在优化发展布局、拓展发展空间上，西山区将推进15个城市更新改造项目和片区的土地交易工作，力争完成土地收储3000亩以上。按照三年行动计划有序推进春雨路、人民西路、西福路、环城南路沿线“三旧”连片开发改造。继续抓好拆临拆违，按照杜绝增量、减少存量的要求，分梯次、分区域、分类别开展集中治理，为发展腾出新空间。同时，把提升招商引资专业化水平作为引进项目的有力抓手，充分发挥各个片区的经济承载优势，围绕“四片联动、四线辐射”的定位开展楼宇招商、以商招商，紧盯草海剩余地块、滇池西岸片区、长坡片区、金产片区强化产业招商、地块招商，着力引进优质企业和项目。以项目建设为抓手，推动产业发展“量质并举”，全力以赴抓好33个库容项目和34个新开工项目建设;精心筛选科技含量高、牵引带动强、综合效益好的项目，不断充实区级项目库，加快推进草海5号地块，融创昆明文旅城，老螺蛳湾等项目建设，有力支撑高质量发展。