铁建装备接触网检修作业车。 记者刘凯达摄

云铜电解铜车间。 记者王俊星摄

昆明工业园区承载能力不断提升，园区集聚效应初步显现，图为中石油云南炼油项目。 中石油云南石化公司供图

“迨及岁未暮，长歌乘我闲”，古人习惯用长歌来表达自己的情志。“不驰于空想，不骛于虚声”，今人更习惯于一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

“今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是昆明在全省率先全面建成小康社会的决胜之年。”1月10日，开年之初，市委十一届四次全体会议上的报告为一年的工作节奏定了调。“把加快发展作为第一要务，找准主攻方向、夯实产业支撑，促进经济发展提质增效”成为“全面落实高质量发展要求，把区域性国际中心城市建设推向前进”的首要任务。

作为全市经济指标的重要支撑，工业的稳增长、调结构、促转型情况，在很大程度上影响着经济高质量发展的推进情况。年终岁末，昆明工业的答卷即将完成上交，我们一起来回望一下答卷的过程，看昆明如何发力工业攻坚，推动新旧动能转换。

吐故纳新

真金白银助力工业攻坚

“2017年，从经济规模对比看，昆明规模以上工业企业1025户，多于贵阳，但远少于成都、武汉、合肥、南昌;从工业占GDP比重看，全国达到33.9%，全省达到25.8%，昆明则为23.9%，而合肥、成都分别达到46.3%和37.6%;从工业投资对比看，昆明工业投资同比下降7.9%，武汉、南昌、合肥保持两位数以上增长，成都增速更是高达33.9%。”

今年3月初，市工信委一份写有上述内容的《赴贵阳、成都、南昌、武汉、合肥学习工业经济发展经验的报告》摆在了市委、市政府主要领导及分管领导的办公桌上。正视问题、缩小差距，成为今年全市工业发展的主旋律。

面对问题，决策者没有回避。“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁。我们必须在思想上高度重视、在措施上精准有力、在行动上脚踏实地，把工作的着力点放在解决矛盾和问题上，在不断解决问题中把工作推向前进。”市委十一届五次全会给出了掷地有声的回答。

7月，继成立昆明市工业攻坚指挥部后，《关于实施工业攻坚三年行动计划的意见》《昆明市工业攻坚考核办法(试行)》《关于实施工业攻坚项目投资准入标准的指导意见(试行)》3个文件在同一天出台，“四突破、两提升、一进位”的总体目标被明确提出，2018年工业攻坚行动全面展开。

作为主管部门，市工信委组织筹建了工业攻坚指挥部办公室和委内工业攻坚三年行动计划工作领导小组，制定了《2018年工业攻坚督查工作方案》《工业攻坚指挥部办公室冲刺工业攻坚目标任务帮扶工作队工作制度》，帮扶队和督查组每月赴各县(市)区、开发区动态跟踪指标完成情况和项目推进情况，对各级各部门工业攻坚实施情况开展差别化督查和重点帮扶。

同时，加大对工业攻坚资金支持力度，集中兑现一批省级、市级奖补资金，下拨1.7亿元省级工业发展扶持资金。兑现下达40余户企业共8723.81万元省级扩销促产铁路运费补助，切实降低企业铁路运输成本。支持重点行业企业扩销促产，切实推进采购本地产品，鼓励和支持供电企业采购本地产品。

与日俱新

工业经济平稳健康发展

经济的发展最终要落实到一个个具体的项目上。

今年6月15日，第5届中国—南亚博览会暨第25届中国昆明进出口商品交易会昆明市·滇中新区项目签约仪式在昆明会堂举行，共签订合作项目109个，其中内资项目106个，协议投资总额约为3591.32亿元;外资项目3个，合同利用外资5000万美元。

当天，重点项目集中开工仪式在昆明高新区举行，集中开工重点项目44项，投资总额约665.76亿元。其中，昆明高新区集中开工了通盈集团双环铂注射剂及原料药生产基地、贵金属集团云南省贵金属新材料产业园等5个重大招商引资项目，总投资57.97亿元，涉及生物医药大健康、金属新材料和现代装备制造等产业。

类似的开工仪式在各县(市)区，各国家级、省级开发(度假)园区陆续上演。来自市工信委的信息显示，2018年，全市列入省工业转型升级“3个100”重点项目56个，计划总投资249.72亿元，年度计划投资86.74亿元。1-10月，东风云汽异地搬迁技改、昆明中药厂中药现代化提产扩能项目二期、贵研铂业贵金属新材料产业园等25个亿元以上项目开工建设;可口可乐搬迁扩建项目、中环金泽环保产业基地、云天化年产15万吨/年聚丙烯项目等17个亿元以上项目建成竣工。

同时，市工信委还新组建4个产业招商分局、1个驻外招商分局，推动南京圣和药业、东阳光药业、南京海辰药业、爱仁医药、数码港、睿思特、网龙等项目顺利签约，上海鹏珀新能源发展有限公司5万吨三元前驱体、协鑫集团锂电池正极材料生产、五矿集团5000吨稀土分离、江路威轮业铝合金轮毂、成都特隆美储能电池、通盈双环铂注射剂及原料药化药生产基地等项目开展前期工作。

统计显示，1-11月，全市规模以上工业总产值增长21.8%，规模以上工业增加值增长15.1%，较去年同期提高6.1个百分点。1-10月，全市规模以上工业企业实现利润总额206.63亿元，同比增长55.2%;主营业务收入增长25.6%，排名全省第二位，企业整体盈利水平进一步提高。

革故鼎新

新旧动能转换成效初显

和云南大部分地区一样，富民县993平方公里国土面积中，山地、坡地占95%，可直接利用的平地非常有限，经济体量占全市的比重很小。

富信通讯有限公司的入驻，为当地经济发展注入了新的动力。今年1-10月，富民县工业产值59亿元，其中富信通讯有限公司贡献的产值达4.4亿元。公司负责人介绍，项目以年产1500万至2000万台手机的生产规模生产运营，手机销往印度、日本、韩国和美国，以及一些南亚东南亚和非洲国家。在项目的强力支撑下，富民县将提前实现“两个百亿”目标，即2017年主营业务收入创百亿元工业园、2019年全县GDP过百亿元。

这不过是昆明加快工业增长新旧动能转换的一个缩影。“当前，工业内部不同行业之间的分化态势明显，新兴产业发展态势良好，传统重化工行业增长乏力，加快新旧动能转换刻不容缓。”今年3月13日，在2018年全市工业和信息化攻坚大会上，市工信委主任严敏如是表示。

于企业而言，最好的动能转换莫过于加大对科技研发的投入。12月12日，省工信厅对全省认定企业技术中心2018年度评价结果进行了公示，在19家被评为优秀的省级企业技术中心中，有15家企业位于昆明。今年，云南昆船电子设备等47家企业的技术中心被认定为市级企业技术中心，至此，全市共有国家级企业技术中心16家、省级206家、市级417家，形成了以国家级为龙头、省级为骨干、市级为基础的三级企业创新体系。

同样是在2018年，昊邦医药智能化大健康服务平台、昆明安泰得软件基于BIM的预制构件智能化生产服务平台、昆明嘉和科技的云南石化机泵石油炼化项目荣获第二批国家级服务型制造示范平台(项目)，至此，全市共有6户企业进入国家级服务型制造示范行列。呈贡工业园成功创建为国家级绿色园区，云南九九彩印创建为国家级绿色工厂;富民工业园入列云南省绿色园区，富民华新水泥、昆明嘉和科技等5家企业入列云南省绿色工厂，昆明三川电线电缆有限公司入列云南省级绿色供应链管理示范名单。

“前三季度，生物医药、电子信息、新材料工业产值分别为148.15亿元、58.4亿元、263.6亿元，分别增长5.2%、10.8%、14.1%，逐渐成为推动工业发展的新生力量。”市工信委相关负责人说，为提升企业工艺技术装备水平，市工信委组织实施了新一轮工业和信息化技术改造升级(技术进步)项目计划208项，计划总投资562.17亿元，2018年计划投资155.38亿元。目前，京东方OLED显示器件、凝慧氮化镓、富信通智能终端、睿思特“工业物联网产业”基地、北汽新能源汽车昆明项目、东风云汽搬迁技改项目、江铃集团新能源汽车昆明项目等正加快建设。

守正出新

民营经济内生动力持续增强

作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济今年被业内戏称为遇到了市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”。

面对困难和问题，昆明加大对创业创新型企业的培育，成功举办2018年“创客中国”云南省创新创业大赛，两个项目进入全国50强。继续深入推进“财园助企贷”、中小微企业贷款风险补偿金的各项工作，进一步扩大政策覆盖面，帮助企业融资。“财园助企贷”推行以来，共帮助177家园区企业获得6.88亿元银行贷款，财政资金引导和撬动26.5倍金融机构贷款。全年完成微型企业培育工程贷款3.55亿元。

同时，健全中小企业服务体系，修订完成《昆明市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》，2018年认定市级中小企业公共服务示范平台19个，新增省级中小企业公共服务示范平台13个;修订完成《昆明市小微企业创业创新示范基地认定管理办法》，认定市级小微企业创业创新示范基地8个，培育了一批产业主导型、产业链协同型、服务链条型的创业创新基地。

“截至9月末，全市民营经济完成增加值1585.64亿元，同比增长5.5%。民营经济增加值占GDP比重为45.2%。全市个私企业户数达67.6万户，同比增长14%;全市民营企业完成进出口总额19.66亿美元，增长17.6%;全市民营企业上缴税金500.21亿元，增长20.9%。”上述负责人预计，今年全市民营经济增加值将同比增长约6%。

此外，园区承载能力也不断提升，园区集聚效应初步显现。目前，昆明以工业为主的园区共16个，其中国家级开发区3个、省级工业园区12个。1-10月，全市工业园区规模以上工业增加值同比增长16.4%，实现主营业务收入6673.73亿元，完成基础设施投资146.89亿元。市工信委正围绕全市工业攻坚三年行动目标，致力于构建全市“一极双核多园五廊”的工业总体空间格局，打造以工业园区为主要载体，与生态环境相适应、与产业发展相配套，特色突出、布局合理、差异竞争、融合发展、深度开放的空间体系。

苟日新，日日新，又日新。经济社会的发展只有进行时，没有完成时。回望2018年，昆明工业经济草木蔓发;展望2019年，昆明工业经济春山可望。记者殷雷报道