本报记者 刘祥元

11月23日，2018澜湄合作博览会暨澜湄合作滇池论坛在昆明国际会展中心开幕，德宏傣族景颇族自治州在“改革开放40周年成就展示暨澜湄合作成果馆”参展。

德宏馆占地300多平方米，分为印象德宏、开放德宏、和谐德宏、美丽德宏、发展德宏5个部分，全面展示改革开放40年来德宏州取得的成就。

改革开放以来的40年，是德宏州经济社会发展取得辉煌成就的40年。40年来，德宏州开创了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆稳定以及生态文明建设和党的建设全面加强的良好局面;实现了从贫穷走向富裕，从封闭走向开放，从落后走向进步的历史巨变。

开放发展活力增

“历史上德宏就是南方古丝路的重要通道，1949年以来，特别是改革开放以来，德宏就是开放的前沿。”瑞丽国家重点开发开放试验区工管委综合办主任罗宏榆介绍，近年来，随着瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进，德宏傣族景颇族自治州的对外开放取得长足发展。在中缅贸易中，德宏独占鳌头，近年来占中缅贸易总额的25%以上，占滇缅贸易总额的80%以上。

德宏州区位优势明显。40年来，德宏州加快建设州内高速公路网、铁路网、通讯网、电力网、油气管网、航空“六位一体”现代国际交通运输体系，积极推动构建“中国昆明—瑞丽—缅甸木姐—曼德勒—皎漂—孟加拉国吉大港—达卡—印度加尔各答”交通干线、衔接顺畅的区域性国际大通道。

产业建设卓有成效。一个曾经以农业为主的边疆少数民族地区，现已在本土建成拥有航空、汽车、摩托车、农机、电视、手机等现代工业装备制造业，以及家电、生物、旅游、贸易为一体的相对完备的现代产业体系，面向南亚东南亚的产业基地正在形成。2017年全州规模以上工业增加值达48亿元，增长13%。

在交流平台方面，德宏州全方位加强与缅甸及周边国家的对外交流与合作，正在建设成为向外传播优秀中华文化、对内吸收世界先进文化的重要窗口。

“我们目前加强了与澜湄次区域的合作，在畹町正在建设云南民族大学澜沧江—湄公河国际职业学院，扩大与澜湄次区域国家的人文交流。”罗宏榆说，德宏州发挥与缅甸毗邻的优势，加强与澜湄次区域国家的经贸往来、基础设施建设、人文领域的交流与合作。目前德宏州正在推进中缅边境合作区建设的前期工作，努力打造瑞丽试验区升级版。

绿水青山惹人醉

“以前进山扛枪背刀，现在进山带路背包，2017年，我当‘鸟导’就赚了4万多元。”盈江县太平镇雪梨村委会石梯村傈僳族小伙蔡伍介绍，在盈江观鸟协会和自然保护区管护部门的指导下，石梯村依法依规建设鸟类监测点，他成为一名“鸟导”，通过向观鸟爱好者提供背包、餐饮、住宿等服务，吃上了“旅游饭”，赚上了“观鸟钱”。

2017年到盈江石梯村观鸟旅游的游客达2万多人次，村民人均收入从不足2000元增加到8000多元，石梯村走出了一条靠生态观鸟旅游增收致富的新路子。这也是德宏州守护绿水青山，让绿水青山变金山银山的一个缩影。

德宏州独特的地理位置和气候资源，孕育出了丰富多样的物种资源和绿水青山的生态环境。目前全州已发现高等植物339科1908属6033种、国家和省级珍稀濒危保护植物157种、陆生和水生脊椎野生动物725种、国家和省级保护野生动物89种，现有鸟类680余种，分布总数排名全国第一，被誉为“植物王国”“物种基因库”。

“2016年至今，德宏州分别加快推进自然保护区管理体制改革和国有林场改革试点，全面停止天然林商业性采伐，森林资源保护体系逐步完备，乱砍滥伐和毁林开垦得到有效制止。”德宏州林业局局长杨新凯介绍，截至2017年末，德宏州林业用地面积1274.51万亩，占全州总面积的76.05%;活立木总蓄积量8189.5万立方米，活立木年净生长量120万立方米，森林覆盖率68.99%，绿化率70.26%。

德宏州全面推进省级生态文明城市创建工作，持续不断加强生态环境保护力度，着力提高森林覆盖率和城乡绿化率，着力推进“森林德宏”和绿色家园建设。截至目前，瑞丽市已通过省级生态文明市考核验收，芒市省级生态文明市创建工作加快推进;全州21个乡镇被命名为省级生态文明乡镇，瑞丽畹町镇等7个小镇被列入全国、全省一流特色小镇创建名单。

民族团结一家亲

“我们村各个民族都比较团结，大家不分民族，互帮互助、互相尊重，有什么事情大家都是一起做。”芒市遮放镇嘎中村委会帕鸾村村民小组长何勒堆介绍，帕鸾村民小组是一个傣族、景颇族、德昂族、汉族混居的村小组，全村共有47户234人。景颇族的目瑙纵歌节、傣族的泼水节等民族节日，大家都是一起过。

在德宏，傣族、景颇族、德昂族、阿昌族、傈僳族与汉族等各民族共同发展、守望相助。德宏州历届州委、州政府始终把民族团结工作作为重中之重的工作来抓，扎实开展民族团结进步示范区建设。1983年，为创造一个和平安宁、融洽团结的民族融合发展大环境，德宏州将每年10月份确定为全州的“民族团结月”，开展一系列民族团结进步活动，建成了一批民族团结进步示范典型，民族团结示范区建设取得阶段性成效，“三个离不开”思想深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加稳固。

与此同时，德宏州坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，兑现“不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍”的承诺，按照乡村振兴战略的部署和要求，深入组织实施“兴边富民”工程， “美丽乡村”建设卓有成效。

发展成果惠百姓

“现在的生活比以前好太多了，想都不敢想，这都得益于党和政府的关心帮助。”芒市遮放镇河边寨村委会谢里村傈僳族群众余有德说，以前的房子是空心砖盖的石棉瓦房，属于危房，现在住进了新房子。村里还大力发展养殖业，成立了养羊专业合作社，经济收入稳步增加，现已成功脱贫。

在各级党委政府的关心支持下，通过开展精准帮扶，谢里村面貌焕然一新，美丽乡村建设成效明显，成为了边境线上一道亮丽的风景线。

近年来，德宏州各级各部门按“两不愁、三保障”的要求，以精准扶贫、精准脱贫为指导，投入各类扶贫资金71.5亿元，336支工作队、561个单位、2.4万名挂钩帮扶干部、145家民企投入脱贫攻坚主战场。全面开展农村危旧房改造，实施易地扶贫搬迁、产业、教育、健康等17个行业扶贫行动，开展“万企帮万村”行动，扎实推进教育部、上海市青浦区、云南烟草、三峡集团等对口帮扶，力促脱贫攻坚和经济社会发展整体推进，贫困群众收入大幅提高，生产生活条件明显改善，自我发展信心和能力不断增强。2018年，芒市成功实现贫困县脱贫出列。

40年来，德宏州经济持续发展，教育教学质量大幅提升，医疗条件不断改善，城乡面貌发生巨变，谱写了美丽德宏新篇章。

德宏州委宣传部供图

大事记

德宏州开放历程

1952年，畹町成为首批国家一类口岸。

1978年，瑞丽成为国家一类口岸。

1992年3月，畹町、瑞丽列为“边境开放城市”。

2000年，按照“境内关外”的方式设立瑞丽姐告边境贸易区。

2010年6月，《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》首次提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。

2011年5月，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，再次明确“加快建设瑞丽重点开发开放试验区”。

2012年7月，国务院办公厅印发《关于同意广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案的函》，试验区进入全面建设阶段。

2013年8月，国家发改委批复《云南瑞丽重点开发开放试验区总体规划》，试验区建设进入快车道。

2013年，国家批准设立云南省、广西壮族自治区沿边金融综合改革试验区，范围包括云南9个州(市)，广西6个市，德宏位列其中。