昆明金融产业园区呈贡片区。 本报资料图

加快建设“四个中心”系列报道之三

三十年前看沿海，三十年后看沿边。在“一带一路”“孟中印缅经济走廊”“长江经济带”建设背景下，云南沿边金融综合改革试验区建设不断创新，“一心两区”全方位开放合作金融发展新格局初步形成，昆明作为云南省面向南亚东南亚辐射中心的核心区、“一带一路”倡议和长江经济带战略的重要支点、带动滇中城市经济圈一体化发展的“中央处理器”，正成为沿边金融的新高地。

来自昆明市金融办的数据显示，2018年前三季度，昆明市金融业实现增加值319.12亿元，同比增长4.5%，占GDP的比重9.1%，占第三产业增加值的比重15.6%，对经济增长的贡献率为4.6%。昆明市金融机构人民币存款增长3.8%，贷款增长9.0%。这一系列金融数据的背后，是昆明市打造区域性国际金融服务中心的实力体现，也是落实服务实体经济本质要求、全力推进金融发展决心和勇气的体现。

顺势而为

昆明金融服务新亮点绽放

血脉通，活力足。在建设区域性国际金融服务中心的路上，驻滇金融机构突破创新，打通资金流通的“任督二脉”，在继续发展原有传统业务的基础上，进一步先行先试搭起资金融通的桥梁。

距柬埔寨吴哥窟40公里、暹粒市区51公里，一个占地700公顷、总投资约8.8亿美元的暹粒新国际机场正在规划建设中。该项目由云投集团、云南建投集团和云南机场集团投资、建设、经营，并由国家开发银行提供信贷支持。国开行云南省分行也因此获得了由昆明市金融办颁发的2017年度“金融创新与发展成果奖”。

事实上，不仅仅国开行云南省分行在积极进行跨境服务创新，昆滇各家银行都在不断开展跨境金融服务创新。与国开行云南省分行一样，中国进出口银行云南省分行创新金融服务机制，多措并举支持企业“走出去”。截至2015年底，累计发放贷款52亿元，先后支持17户云南企业“走出去”，在缅甸、老挝、加蓬、赤道几内亚、加拿大、玻利维亚等10个国家和地区，为省内企业承包工程、并购股权、开发能源和资源、开展农业合作、建设境外经济合作区、转移过剩产能提供政策性融资支持。除了政策性银行在积极开展跨境创新服务，国有商业银行和股份制商业银行也在积极行动。如建行云南省分行开展了跨境人民币贷款、跨境人民币双向资金池、跨境供应链融资等特色金融服务。中信银行昆明分行开办跨境人民币直接贷款、人民币对外投资、跨境人民币股东贷款、货物贸易收付汇、境外股东利润汇出等业务。与此同时，昆滇银行在全国首批试点个人经常项下跨境人民币业务，跨境人民币双向贷款试点实现零的突破，启动跨国企业集团跨境人民币资金集中运营，首创经常项下人民币与缅币特许兑换业务，德宏、红河、文山对外发布人民币兑缅币和越南盾的“瑞丽指数”“YD指数”，银行柜台挂牌币种已涵盖周边国家货币。

数据显示，自2014年12月试点跨境人民币双向贷款以来，全省19家企业累计从境外借入54.69亿元的人民币贷款，境外平均融资成本在5%左右，拓展了企业境外融资渠道。在搭建跨境人民币资金池上，截至2017年末，全省共有9家企业搭建跨境人民币资金池，实现了资金统一管理、统筹调配。

模式创新

初步构建区域性交易模式

不积跬步无以至千里。云南的人民币跨境结算也经历了从无到有的过程。云南边贸人民币结算从1979年开始起步，经历了一个从无到有、从小到大的跨越式发展历程，云南跨境人民币的“朋友圈”不断扩大。

2004年以来，国家给予云南边贸人民币结算出口退税的扶持政策，边贸人民币结算实现年均27.3%的增长，2010年已突破12亿美元，结算货币已从以美元为主转变为以人民币为主，人民币结算占比由20%上升到90%以上。同时，多个周边国家的银行与云南省边境地区的多家商业银行也对开了本国货币的结算账户。

目前，云南初步构建了以银行间市场区域交易为支撑、银行柜台交易为基础、特许兑换为补充的全方位、多层次人民币与周边国家货币区域性交易模式。具体来看，云南推出了人民币与泰铢、越南盾、老挝基普等的银行柜台挂牌兑换业务，以及泰铢、马来西亚林吉特、越南盾、柬埔寨瑞尔、老挝基普和缅甸元等近20种南亚东南亚国家货币的特许兑换业务。

值得注意的是，作为总部在昆明的银行业金融机构，富滇银行积极创新，发展全方位、多层次的沿边金融和跨境金融服务，在设施联通、贸易畅通和资金融通方面取得了显著的成效。富滇银行将跨境人民币结算作为区域跨境金融服务的核心立足点，逐步搭建了辐射南亚东南亚国家的“1+3”跨境人民币结算清算平台，即以人民币跨境支付系统(CIPS)为基础结算渠道，根据区域特点，丰富发展人民币NRA账户划转、直开账户代理清算、大小额跨境支付三种模式，通过多层次、多渠道的平台模式，构建了面向南亚东南亚国家的跨境人民币综合服务平台。截至2017年4月，富滇银行当年办理国际结算业务4.41亿美元，较上年同期增长19.84%，办理跨境人民币结算9.23亿元，较上年同期增长54.35%，开办跨境人民币结算以来，累计办理跨境人民币结算136.8亿元。

金融改革

让资金更好地服务实体经济

“随着金融业的不断发展，昆明区域性国际金融服务中心的潜力正在不断释放。”昆明市金融办主任李俊民表示，随着政策支持力度不断加大，许多金融服务机构纷纷到昆明设立机构，金融生态明显改善，金融外向度也不断提升。

金融产业园区作为昆明建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚区域性国际金融服务中心的重要载体，在引导金融产业集聚发展、金融要素市场化发展等方面发挥着重要作用。为了推动昆明市金融产业园区的发展，昆明市金融办定期联系驻滇监管机构和金融机构召开工作联席会议，统筹研究园区建设工作面临的问题和困难，提高解决园区问题的效率。

截至目前，金融产业园区共引进金融机构及金融服务机构42家。西山、呈贡片区(简称“一园两片”)累计总投资达393.72亿元，其中政府投资达128.41亿元，社会投资达265.31亿元。片区入驻项目20个，包括西山万达广场、东盟大厦、蓝光昆仑中心等高端写字楼。

在融资业务上，截至2018年8月末，昆明市政府性项目新增融资实际到位440.58亿元，其中银行贷款230.22亿元，融资占比52.2%;信托、债券、融资租赁、基金、股权融资、特许经营权融资等其他方式融资210.36亿元，融资占比47.8%。市本级投融资单位融资实际到位408.94亿元。其中银行贷款208.28亿元，占比50.93%;信托、债券、融资租赁、基金、股权融资、特许经营权融资等其他方式融资200.66亿元，占比49.07%，为昆明市实体经济提供了良好的资金支持。

与此同时，昆明市金融办不断提高金融服务实体经济的水平。今年，昆明市金融办先后与工行云南省分行、交行云南省分行、建行云南省分行、农发行云南省分行和光大银行昆明分行等多家金融机构召开银政企座谈会，就市政府相关重大项目加强银政务实合作、推进战略合作协议落地、更好服务昆明城市经济发展等进行沟通对接，并与部分金融机构签订了战略合作协议，确定意向性融资。

李俊民表示，下一步，昆明市金融办还将继续围绕防范化解金融风险、加快建设区域性国际金融服务中心等主要任务，开拓创新，砥砺奋进，扎实工作，为区域性国际中心城市建设提供有力的金融支持与服务保障。

大事记

2010年，云南被列入跨境贸易人民币结算试点省份，昆明区域性跨境人民币金融服务中心正式揭牌。昆明金融产业园区启动。

2011年，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放桥头堡意见》提出，支持把昆明建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心。

2013年，国务院出台《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》。以昆明区域性国际金融中心为龙头的金融新格局初露端倪。

2016年，云南省政府出台《云南省人民政府关于建设面向南亚东南亚金融服务中心的实施意见》，抢抓国家实施“一带一路”倡议、长江经济带发展战略新机遇，加快建设面向南亚东南亚金融服务中心。

专访

人行昆明中心支行 昆明可形成金融服务独特竞争优势

如果将资本比作血液，那么实体产业就是躯干，金融中心则为心脏，源源不断地把血液送到全身各个器官，支撑其运行和发展。

据中国(深圳)综合开发研究院统计，全国有31个金融中心。在这么多金融中心里，昆明应该如何充分发挥自己的亮点和特色呢?

人民银行昆明中心支行副行长王春桥介绍，跨境人民币结算始于云南边境贸易，目前跨境人民币业务已能够辐射周边多个国家，成为主流结算模式。目前全省对非主要国际储备货币现钞有较大需求，在打造区域性国际金融服务中心的细分领域，可以开展外币现钞跨境调运，将泰铢、基普、越南盾等东盟、南亚国家货币现钞调运到昆明，并辐射到周边省份，以满足市场需求。

王春桥建议，若是在昆商业银行能够形成合力，在周边国家货币的调运调剂上有所作为，未来还可视情况建设相关货币的离岸业务中心，在跨境金融的细分领域精耕细作，形成昆明区域性国际金融服务中心的独特竞争优势。

事实上，自2013年起，富滇银行和泰国银行合作，实现云南省可以直接从泰国跨境调运泰铢现钞供应整个中国市场。今年，富滇银行通过中国磨憨口岸、老挝磨丁口岸实现双边本外币现钞跨境调运。

来自昆明海关的数据显示，仅是在中国与老挝首次开展双边本外币现钞跨境调运上，截至今年9月7日，勐腊海关监管跨境调运中老双边本外币现钞约合236.18万美元。其中，跨境调运5亿老挝基普现钞，约合6万美元;跨境调运人民币现钞1500万元，约合230.18万美元。

昆明市金融办 引领开放开拓资金融通新格局

昆明市第十一次党代会提出将昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的目标，并将金融业作为优先发展产业，建设面向南亚东南亚区域性国际金融服务中心。

在推进区域性国际金融服务中心建设上，昆明市不断发力，2011年以来先后出台《昆明市人民政府促进昆明金融产业集聚发展的实施意见》等10多项支持金融产业发展的规范性文件，有效促进了金融产业快速健康发展。

据了解，昆明市金融业招商工作起步于2011年。“十二五”时期，昆明市加快“金融入昆”步伐，扩大金融对外开放，金融招商力度不断加大。2011年-2017年，全市共引进各类金融机构63家，资金共计86.86亿元。截至2017年底，昆明市共有银行业金融机构网点2186家、保险业金融机构网点488家、证券分支机构网点100多家，初步形成政策性银行、商业银行、地方金融机构、证券公司、保险公司等多类型金融组织并存的服务网络。

“目前，昆明外资金融机构聚集效应显现，驻昆外资银行机构7家、外资银行办事处1家、外资保险机构1家，业务范围涉及全国、南亚东南亚等地区，昆明金融影响力辐射力正逐步提升。”昆明市金融办主任李俊民表示，外资银行到某一地区设立机构，充分考虑了其经济和金融发展的实力及潜力，这充分说明了作为沿边金融改革试验区排头兵的昆明的实力和魅力，为昆明建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚区域性国际金融服务中心打下了良好的基础。

李俊民表示，昆明市金融办还将进一步做好银政企对接工作，为好项目寻找到资金，为金融机构资金寻找出路，并加大金融服务体系建设，做好金融风险的防范和化解，进一步提升金融服务实体经济水平，持续推进“三农”金融服务工作，加强金融交流与对外合作。

汇丰银行(中国)昆明分行 为云企走出去提供一站式金融服务

自2011年正式开业，汇丰银行(中国)昆明分行进驻昆明发展已7年。汇丰银行(中国)昆明分行行长杨镒嶂介绍，7年来，汇丰昆明分行在不断深入了解本地市场的基础上，凭借汇丰的全球网络优势和国际金融服务专长，稳步拓展业务，为昆明及云南企业提供国际化的服务。

云南是毗邻东盟国家最多的省份，也是中国在西南对外开放的重要门户，这也是众多外资银行最为看重的一点。杨镒嶂介绍，汇丰进驻云南以来，一直在寻求自身优势与本地需求的契合点。进入昆明之初，汇丰侧重服务外资企业客户。随着云南与东盟国际经济往来的迅速升温以及本地企业“走出去”步伐的加快，汇丰银行昆明分行的业务重点逐步转向服务云南企业。

在助力云南企业“走出去”方面，杨镒嶂表示，汇丰银行(中国)昆明分行已依托汇丰全球网络优势，通过与汇丰海外分支机构的联动，积极拓展跨境融资、海外银团贷款、海外上市发债以及全球资金管理等多项跨境金融业务，为云南企业“走出去”、为国际企业投资云南提供一站式金融服务，协助他们把握区域经贸互动以及“一带一路”建设所带来的商机。去年，汇丰银行(中国)昆明分行为省内某港资企业提供了跨境人民币资金池业务，企业在批准额度内可灵活将其香港子公司的闲置资金调至境内使用，使其集团内部的资金规划更加科学合理，大大降低了其外部融资需求，集团层面的财务成本得以进一步降低。

杨镒嶂表示，随着国家“一带一路”倡议、孟中印缅经济走廊建设的深入推进，昆明面向南亚东南亚重要门户的优势更加凸显，为昆明金融业的发展带来新一轮机遇。随着《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)》的实施，昆明建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际金融服务中心的进程也将进一步加快。汇丰将继续紧跟昆明金融业开放的步伐，依托集团的综合银行服务模式，全力支持本地企业拓展海外市场，为云南引入外商投资提供全面的国际金融服务，为昆明市建设区域性国际金融服务中心添砖加瓦。

本版稿件记者马苗报道