站在两广交界西江的大桥上,一边是广东省肇庆市,一边是广西壮族自治区梧州市,这条肇梧两市共建的“两广同心桥”,见证了粤桂两地合作发展。
作为粤桂两省区共建、中国唯一的横跨东西部合作试验区,粤桂合作特别试验区肩负着重要的改革使命。如何打破行政区划壁垒,探索“一体化、同城化、特区化”开发的全新模式,打造两广一体化发展、东西部合作发展、流域可持续发展的先行示范平台,形成珠江—西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区和东西部合作示范区,成为粤桂两地共同奋斗的目标。
2014年10月试验区启动建设以来,坚持改革创新,采用“两省区领导、市为主体、独立运营”“统一规划、合作共建、利益共享”“东西部及两广政策叠加、择优选用、先行先试”和“市场化运作、合力发展”的模式,抢抓发展机遇,践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面做好“大胆试验、用足政策、项目布局”3篇文章。3年多来,试验区变成了投资热土,西江黄金水道呈现出勃勃生机。
“江南江北片区路网已初步成形,一期等主要道路建设完成,基本实现了片区与片区、片区与城区、试验区与两省区互联互通。”在粤桂合作特别试验区公共服务中心,粤桂合作特别试验区(梧州)管委会主任唐云凯指着沙盘说:“目前试验区招商引资到位资金累计260亿元,其中广西片区182亿元,固定资产投资累计完成282亿元,广西片区占205亿元,其他主要经济指标保持两位数高位增长。为探索区域合作的‘粤桂方案’,我们在两省市合作的各个方面实行改革创新。比如深化行政审批制度改革,最大限度实现试验区事试验区办。通过承接梧州市发改、住建、国土等13个部门90项行政许可事项,优化简化项目审批流程,出台《粤桂合作特别试验区政务服务容缺受理制度(试行)》,优化营商环境,提高行政审批效率。”
广西锂霸新能源科技有限公司总经理王娟深有感触:“以前办证审批我们需要跑各个部门,对于刚到新地方的企业来说,不熟悉情况会很麻烦。但是我们入驻以来,不仅享受了优惠政策,还享受了相关单位的上门服务,不用跑几次,在公司就能办好所有程序。”记者了解到,作为首批入驻粤桂合作特别试验区的企业,该公司2017年签订协议,当年就落地生产,这样的效率引来不少企业的入驻。“公司落地至今,已经吸引了四五家上下游的零部件加工企业,大部分都是受到了区位、政策等优势的吸引。”王娟说。
在粤桂合作特别试验区,国家战略《珠江—西江经济带发展规划》明确支持粤桂合作特别试验区在重要领域和关键环节大胆探索,先行先试。广东广西两省(区)政府签署的《粤桂合作特别试验区建设实施方案》中也明确给出了土地、财税合作开放、金融、生态环保等多方面享受23条优惠政策。截至目前,试验区入驻企业达350家,初步形成了电子信息、节能环保、传统产业等集群,包括国光、中兴、雅士等13家电子信息企业,广西锂霸、碧清源等6家节能环保企业,纸包鸡、中允等5家传统企业。预计到2020年,试验区的建设面积将达到50平方公里,生产总值达300亿元,跨省区合作模式日趋成熟。
本报记者 李承韩 朱丹