我市工业园区经济拉动作用大

一季度实现总产值176.69亿元

去年以来，我市理顺管理体制，创新融资模式和政府优先采购机制，建立了稳定的园区财政保障制度和用地保障机制，全力推进工业园区快速发展。今年一季度全市工业园区实现工业总产值176.69亿元，同比增长20.51%;规模以上工业增加值40.55亿元，同比增长12.07%。

去年，市委、市政府研究出台了《关于进一步加快工业园区发展的决定》，实行园区管委会主任负责制，园区管委会为同级政府的议事协调机构。管委会主任由各县(市、区)政府主要领导担任，分管工业的副县(市、区)长任第一副主任，并选配一名专职副主任和一名兼职副主任，选配的专兼职副主任实行聘用制，聘用期内享受副处级待遇。管委会下设“一室三局”(办公室、招商引资局、规划建设局、投资服务局)。所有聘用制干部的聘期为三年，聘用期间原单位职务不变，三年考核完成目标任务后分别提拔为副县级领导干部和正科级干部，任职年限累计计算。考核时，只要有一项指标未完成的，实行“一票否决”，将人员退会原单位，只享受聘用前的职级待遇。截至目前，全市9个县(市、区)工业园区全部升格为市级工业园区，共聘用副处级专(兼)职副主任17名，“一室三局”主任、副主任、局长、副局长57人，工作人员78人。

我市创新融资模式，成立由政府授权的工业园区投资开发公司，参与园区土地收储、融资和土地一级开发，通过经营土地等生产要素广泛吸纳银行、企业、社会资金，扩大融资规模。以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口，采用BT、BOT、TOT等模式，鼓励和引导民间资本、社会资金和有实力的大企业、大集团，参与园区基础设施建设。建立稳定的园区财政保障制度，以2010年为基数，自2011年起，将5年内工业园区内新增地方财政收入地方所得部分的60%、经营性土地收益地方留成、基础设施配套费、城市维护费全部留给工业园区，用于基础设施、标准厂房建设、土地收储和招商引资奖励等。

我市建立园区用地保障机制，园区土地利用计划实行单列，优先保障园区用地指标，确保50%以上的年度新增建设用地用于工业园区建设。园区内工业项目用地比例不得低于70%。将入园企业生产的产品优先纳入政府采购范围，在同等条件下，优先采购使用。

目前，我市拥有国家级经济开发区1个，省级工业园区6个，市级重点工业园区6个，总规划面积374.61平方公里，总体上形成了由国家级开发区、省级重点园区、特色园区和市级园区组成的多层次园区体系，并培植和构建了以新材料、化工、冶金、机械装备、生物资源开发创新为主体的六大支柱产业体系。