根据国务院第346号令《指导外商投资方向规定》及国家有关法律、法规，结合我省实际，现制定云南省外商投资项目省级审批工作流程，各地州参照执行。

一、 省级审批外商投资项目的范围

按照国家《指导外商投资方向规定》(国务院令346号)，省级审批范围主要是：超限额外商投资项目、限制类外商投资项目的审批和报备，以及需向国家有关部门转报的项目;

二、 省级审批的内容和各有关部门的工作职责

(一) 审批事项

1. 外商投资项目建议书和可行性研究报告的批准

根据《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》，省计委或省经贸委负责外商投资项目建议书和可行性研究报告的审批。省计委负责基本建设项目的审批;省经贸委负责技改项目的审批。

2. 外商投资企业合同和章程的批复

省外经贸厅负责审批外商投资企业合同和章程，并向批准企业发放《外商投资企业批准证书》。

3. 外商投资企业《企业法人营业执照》的颁发省工商局负责对外商投资企业进行登记注册，向经核准企业颁发《企业法人营业执照》

(二) 前期审批及核准事项

1. 省国土资源厅负责对用地和矿产资源开发项目进行预审和审批。2. 省建设厅负责牵头对项目建设规划的选址定点进行预审;协调《建设项目选址意见书》、《建设工程用地许可证》、《建设工程规划许可证》的核发，负责对外商投资的资质准入进行审查及对从事建筑工程施工资格的审定。

3. 省环保局出具是否同意在拟选厂址开展环评工作的初步意见。

4. 省质量技术监督局对已批准企业进行组织机构代码的审批赋码颁证。

5. 其他与项目有关的行业管理部门负责外商投资项目的行业核准、审批，以及出具合作中方上级主管部门的意见。

6. 省外经贸厅负责向外经贸部转报涉及出口许可证项目的出口规模核准申请。

三、 审批的要求

1. 由派驻外商投资服务楼的单位完成所有手续

2. 省级审批实行联审和协调会议制度，会议由省外经贸厅牵头。

3. 省级审批从正式受理到颁发营业执照的全部程序分为四类：a.对于符合直接登记条件的项目，依据有关要求进行直接登记;b.对于不需要进行综合协调的项目，由省外经贸厅窗口受理后同时分送各部门并进行并联审批;c.对于需要进行综合协调的项目，应在15个工作日内完成(包括召开项目协调会);d.对于协调难度较大的项目，将请省政府出面进行协调，之后按协调会的有关精神进行审批。

四、 操作程序

(一) 项目审批

1. 审批接件：由服务楼外经贸厅派驻人员负责回答与审批有关的咨询，并负责进行项目报批基础材料的接件。

2. 项目初审：在接受项目报批基础材料的第二个工作日，根据需要由省外经贸厅牵头，在外资服务楼召开项目初审会议，由涉及审批事项各部门参会。根据初审会议确定的原则和要求，各部门在一日内应提出项目的受理或不予受理的意见，外经贸厅将项目是否受理及有关事项及时通知申报企业。

3. 正式受理：申报企业按照初审会的受理决定，将完整齐备的申报材料一式五份报服务楼外经贸厅派驻人员，并领取受理通知书，当日为受理日。正式受理的当日，外经贸厅根据项目性质，将材料分送给省计委、省经贸委、省工商及其他有关部门的派驻代表。

4. 审批：

(1) 省计委、省经贸委及相关各行业主管部门自受理日起，须在5个工作日内完成各部门所负责的审批或核准事项，并将批复文件送达省外经贸厅。

(2) 外经贸厅自收到项目的上述相关事项的批复文件后，5个工作日内，完成企业合同、章程的审批，并出具批复文件。工商局在此期间的2个工作日内完成名称预核准。

(3) 省技术监督局在收到省外经贸厅关于同意企业合同、章程的批复文件1个工作日内完成组织机构代码赋码手续;在收到云南省工商行政管理局《企业法人营业执照》后两个工作日内完成颁发《组织机构代码证》工作。

(4) 外经贸厅在上述工作完成后的一个工作日内向外商投资企业发出《批准证书》。

(5) 省工商局自收到《批准证书》及企业合同、章程批复文件并正式受理之日起，3个工作日内，完成企业登记及营业执照发证手续。

5. 不同意见的处理：

项目审批过程中，遇有审批意见不一致情况，按照本流程第四条第二款的规定，进行协调，重大事项上报省政府协调，省政府协调会议的决定为最终审批意见。因故未能参加会议的部门应按会议决定办理有关手续。

五、 直接登记

对于符合《云南省外商投资条例》中规定可实行直接登记的外商投资项目，可按照《云南省部分外商投资企业实行直接登记制实施办法》的规定，工商行政管理机关在项目申办者提交的必备文件合格后，5个工作日完成企业登记注册的全部手续。再办理有关审批手续。

六、 附则

本流程自公布之日起执行。本流程由云南省政府负责解释。