西山区工商局流动便民服务车上门办理工商营业执照。记者赵伟摄

近年来，昆明以“放管服”改革为切入口，加大政策供给、要素重构，推进“政商直通车”等系列优化环境、降低经营成本政策措施的实施，帮助非公企业轻装“快跑”，实现跨越发展。

昆明市的非公经济中，实体经济占到95%以上。据市委统战部副部长、市工商业联合会党组书记蔡永福介绍，昆明正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，市委、市政府也一直在全面贯彻落实各项稳增长、促发展的措施，全面落实鼓励和支持非公经济发展的各项政策，促进全市非公实体经济取得较快发展。

昆明以“放管服”改革为切入口，加大政策措施，优化营商环境，构建了政务服务局、政务服务中心、公共资源交易中心、投资服务中心、党群服务中心“一局四中心”格局。特别是今年，再次将“最多跑一次”改革工作写入政府工作报告。目前，昆明市已公布市本级两批“最多跑一次”清单共计614项，涉及31个市级部门，可现场即办的315项，占48.7%。

值得注意的是，为构建企业发展信心，昆明今年开展了“亲”“清”新型政商关系建设年活动，市工商联今年推动出台了《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》，各级领导干部联系民营企业、商会制度得到有效落实，政商交往行为不断规范。同时，组织昆明非公经济人士参政议政，向政协全会提交了《关于创新转型优化非公实体经济结构的建议》《关于优化提升营商环境的建议》等集体提案4个、委员个人提案27个。“昆明政商直通车”平台应用凸显成效。截至6月10日，该平台已有296户企业上线，企业的困难、问题和建议通过线上平台实现提交、办理和反馈。

与此同时，昆明市从政策扶持、平台建设等多方面培育、扶持有潜力的中小企业成长壮大，对全市非公经济形成有效支撑。大力推进“两个10万元”微型企业创业扶持培育工作，2014年到2017年共扶持创办17550户微型企业，带动就业95393人。引导成长型中小企业推进技术进步，发展精深加工，向“专、精、特、新”方向发展。截至2017年底，全市已有460户企业被列入省级成长型中小企业。

昆明积极协调拟上市企业解决存在的具体问题，按照“筛选一批、储备一批、培育一批、上市(挂牌)一批”的要求，建立了上市企业后备库，不断跟踪后备库企业的进展情况。截至目前，注册地在昆明市的境内上市企业共计24户，新三板挂牌企业69户，储备上市、挂牌后备企业50户。

此外，昆明市自2016年获批成为国家小微企业创业创新基地示范城市以来，全市上下以优化小微企业创业创新环境软硬环境为核心，以空间平台建设体制机制创新为抓手，以政策体系建设为辅助，有效推动小微两创示范工作开展。通过租金减免、后补助、设立创投基金等方式加大对众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化园等空间载体的支持，为有发展潜力、符合产业导向的小微企业提供生产经营场地及服务，实现小微企业的产业聚集。着力打造小企业创业基地，培育了一批基础设施完备、综合服务规范、具有较强创业辅导服务功能的小企业创业基地，引导小企业集聚创业发展。据初步统计，2017年底，全市实有小微企业64.11万户，占全市市场主体的96.67%，吸纳就业人员约188.82万人，成为市场经济中的一支重要力量。

在上述政策措施的助力下，昆明非公实体经济总量稳步提升，非公经济市场主体数量不断增多、非公实体经济转型升级步伐加快。其中，昆明市非公企业积极应对国际、国内经济发展形势变化，不断拓展企业发展领域，寻求企业发展的新路径，积极推动企业转型升级、创新发展。统计显示，截至5月底，昆明市场主体总量达到69.5万户，其中企业27.03万户，个体户42.1万户。

首席记者廖兴阳 记者吴洁报道

观点

用新思维

实现新作为

民营经济是社会发展的重要基石，也是区域经济发展的重要力量。省民营企业家协会会长花泽飞表示，要发展好云南省的民营企业事业，必须引导企业家用新思维，展现新气象，实现新作为。

什么是新思维?在他看来，首先要有较高的政治站位，即坚持以习近平总书记考察云南时提出的“一跨越”“三个定位”“五个着力”重要要求统领各项工作，把加快发展民营经济作为第一要务，促进民营经济发展提质增效。其次是强化改革开放意识，即把改革创新作为动力源泉，培育独特优势;把科技创新、提高经济效益作为内在要求，构建共商、共享、共进的良好格局。

具体到今年的工作上，省民营企业家协会将通过8项重点工作，重塑民营企业家新思维，包括加强党建工作，用新时代党的建设总要求，引导民营企业家保持锐意进取的精神风貌，打造云品出滇系列活动新模式，加快农业供给侧结构性改革步伐，推动农业实体经济发展，办好职业经理人讲武堂等系列活动，重塑一批高素质企业家队伍等。

2017年，在省民营企业家协会的倡议下，“云品出滇 品牌兴县”系列活动组委会成立，并先后开展了“云南省百县云品出滇系列活动暨县域品牌发展峰会”，组织企业参加了在浙江嘉兴举行的第六届长三角地区农超对接洽谈会等。今年，“云品出滇 品牌兴县”系列活动组委会将与全国农产品加工产业发展联盟合作，让云品进驻全国农产品展销中心以及该联盟在全国范围内合作的2万多家超市，力争让更多的云品进入中央和国家机关，实现云品引领发展的目标。

花泽飞坦言，今年省民营企业家协会还将利用自身的优势和资源，为民营企业发展搭建平台、找寻商机、高效服务，努力为企业办实事、解难题、谋利益、谋发展，力争帮助100家企业实现利润超过20%以上;推动对外开放交流深入发展，搞好沪滇企业家互访与交流，为企业家提供投资合作的发展商机。

目前，省民营企业家协会已与上海企业家联合会签约，准备组织30名优秀企业家到上海进行培训、参观和学习。同时，计划邀请上海20名企业家来云南投资合作，为沪滇双方的企业家提供发展商机。

首席记者廖兴阳报道