德宏团结报报道，受州委书记赵金、州长孟必光委托，州委常委、常务副州长柳五三8月28日代表州政府与国务院发展研究中心在北京正式签订了瑞丽重点开发开放试验区实施方案课题研究合作协议。

柳五三就我州的经济社会发展情况、区位和自然优势、建设桥头堡黄金口岸的初步构想及当前工作中存在的困难和问题向国务院发展研究中心参加签字仪式的各位领导作了认真全面的汇报。

国务院发展研究中心参加签字仪式的各位领导一致认为，近年来，在云南省委、省政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，德宏州不断深化州情认识，充分发挥独特的自然、区位和地缘优势，进一步抢抓发展机遇、理清发展思路、强化发展措施，使全州呈现出经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、边疆稳定、人民生活水平进一步提高的良好发展态势。特别是在国家实施新一轮西部大开发、桥头堡建设战略中德宏州顺势而动、超前谋划、合力攻坚、快速推进的做法充分体现了德宏州委、州政府抢抓大机遇、加快大发展、实现大跨越的决心和气魄。国务院发展研究中心资源与环境研究所所长曹小奇表示，在国家这次提出建设的重点开发开放试验区中，瑞丽无疑是区位最佳、基础最好、优势最突出的，国务院发展研究中心对德宏瑞丽完全充满信心，也寄予了极高的期望，因此，一定会派出水平最高、经验最丰富、责任心最强的研究团队深入德宏实地调研，以最快的速度、最高的效率、最新的理念、最大的资源平台坚决完成好瑞丽重点开发开放试验区实施方案课题研究的各项目标任务。

根据协议规定，11月15日前国务院发展研究中心即可完成瑞丽重点开发开放试验区实施方案研究报告正式稿。该方案研究报告如获国务院正式批准，将标志着德宏桥头堡黄金口岸建设和瑞丽重点开发开放试验区步入实质性的操作和高速发展的正轨。

签字仪式由国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军主持，所长曹小奇、助理研究员陈健鹏、办公室主任王海芹，州长助理全洪涛，州驻昆办主任郗育铎，州发改委主任俄吞及瑞丽市相关负责人参加了签字仪式。